信報社評: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
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發展局局長陳茂波昨天在立法會特別財委會上，否認「港人港地」政策已名存實亡，為特首梁振英政府目前停推該項政策「保駕護航」。但這個「先導計劃」推行只有年餘，便悄然「煞停」，難以向前踏出第二步，反映政策的確未經深思熟慮，而且政策背後的理性基礎也經不起考驗，朝令而夕改，政策「搬龍門」，不僅嚴重干擾市場的運行秩序；也損害公眾對政府管治能力的信心。* R- l3 b" I& x
3 B, U- p2 f1 A" v0 g1 Ttvb now,tvbnow,bttvb「港人港地」是梁振英二○一二年角逐特首時，競選綱領的房屋政策「亮點」，當選後，即使有批評指出政策充滿漏洞，但新政府依然急不及待推出，在賣地合約加入新條款，規定三十年內物業單位只能賣給香港永久居民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 A T' n. } d* a. u: @
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去年三月，政府招標位於啟德兩幅「港人港地」地皮，由一家中資財團奪得，平均每方呎樓面地價約為五千一百元。業內估計，如果沒有「港人港地」限制，樓面地價會更高。但無論如何，日後這兩幅「港人港地」的物業單位，除了地價，再加上建築成本和發展利潤，呎價起碼逾萬元，可見對樓價並無顯著的壓抑效用。
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很清楚，「港人港地」對買家身份和轉售所施加的限制，令物業流通效率大打折扣，土地的價值降低，出現了「租值消散」（Rent Dissipation）現象。可惜，土地所失去的價值，既沒有讓買家從中受惠，也沒有增加政府庫房收益，一兩幅「港人港地」根本無法左右大局。既然政府已重推居屋，而且亦只有香港永久居民才能申購，無異隱含「港人港地」的精神，又何須再多此一舉？
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4 b; A) j0 E, [/ j. |無可否認，「港人港地」這個競選「政策構想」，是一個漂亮的「政治口號」多於實際政策成效。也可以說，任何違反市場規律的政治權宜，政策缺乏理性基礎，必然難以延續。公仔箱論壇9 K) N: h% h$ p" L6 z4 I
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看深一層，政府推出買家印花稅，大幅增加住宅交易成本，將境外買家排除出市場之外，已然嚴重扭曲了市場生態。然而，當樓價回落或經濟周期逆轉，政府還可以因應變化，及時撤銷。但「港人港地」的物業單位，三十年內不能售給非香港永久居民，長期「鎖住」物業的流通性，一旦樓市調整，這些物業價值下降的速度和幅度，肯定比一般沒有交易限制的物業更快、更凌厲。政府以為可以協助買家低價置業上車，政策對焦的受益人，最終反而變成受害者，好心做了壞事。5.39.217.77:8898* J. G9 N1 j' J$ M
5 C) f! Y, v5 [公仔箱論壇發展局局長昨天解釋，由於政府推出的「雙辣招」，令境外買家數量大減，「港人港地」已無政策的迫切性。不過，停推的理據實在無法掩蓋政策當初「先導」推出時的草率，以及急功近利的施政思維。如今政策「備而不用」，缺乏施行透明度，卻又明知漏洞百出，難以持續推行，不僅令公眾感到迷茫，更令本已扭曲的市場要恢復正常秩序益增障礙。公仔箱論壇5 |1 y! v Y9 e5 z& p
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昨天，地產股急升，反映政府對「港人港地」並未「壽終正寢」的澄清，無法取信於市場。事實上，這項「先導性計劃」從一開始到當前停推，章法欠明；物業市場本來由供求主導的運行秩序，不斷被行政干預所侵蝕，但行政干預背後的政策理性和決策，卻又愈來愈偏離制度和公眾的監督，損及政策的持續性和穩定性，要不斷「搬龍門」去修飾決策的疏忽和紕漏。7 f1 b9 D& i% E- Z" P1 A
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如果政府始終未能就「港人港地」停推的政策理性，向公眾作出具說服力的解釋，不僅為市場帶來發展不確定性，也可能把過去兩年壓抑樓價的政策努力付諸東流。5.39.217.77:88986 N4 o1 N- a# G7 C' h" C6 }% X
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發表於 2014-4-3 05:19 AM
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