丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消
9 {7 C9 v6 L* ]+ t' a- N
" V& |2 a( _& M- \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& s& G$ Q. W* [) E
台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。+ p" `" b! e" J$ G6 }/ v- H0 Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. A+ D2 n. X/ }3 \' q+ t7 v
所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。8 g1 s, W; Z: r8 P% [# ?
5.39.217.77:88988 M c2 M3 l8 f- i
本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。
6 C! k* ^7 @/ b' k公仔箱論壇
2 Y$ d9 E9 a" P; ?) u% }: W
1 m& Z$ j7 l( u) N服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。
! U0 l8 s: j7 S8 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ q' d2 P+ R2 ~# @公仔箱論壇
$ x, d# Y& X/ l' Z公仔箱論壇兩岸簽協議 朝向自貿區5.39.217.77:8898- ]) j- s' ?: o7 M+ X$ \& m* J
3 m% C* P& x" K! n, H; M/ e4 ^) H
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。# L" Z1 U- P2 q2 @, ^. `' V
tvb now,tvbnow,bttvb+ A! M# ]7 n. j, S! x* k
兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。
) y; C1 I$ n) T
0 h" L4 u. q- d+ }. q4 e9 q根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- z. G! J- t' T. {: `
* ]+ X# ^7 {, C6 q% [公仔箱論壇對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
2 M% t- t* r9 ]0 s* F4 w5.39.217.77:8898
D% j' i1 g, Z- e r: m5.39.217.77:8898在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。
( l& N7 B2 d7 t$ htvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇; ^$ X3 D+ _$ a- i5 e
( w/ E, ?6 H; B5.39.217.77:8898馬氏路線圖 社會溝通弱5.39.217.77:88986 G: F; U8 A1 I/ ~. L5 t: h' Z
% O$ Z5 l! |2 u! K! f公仔箱論壇台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。5.39.217.77:88984 M: \, O: j2 k, Y3 X+ N
公仔箱論壇! s& w4 Z$ _% O4 {, v# d
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。
! t$ r( | ^# }/ j- DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* x6 _: i- C4 W* T/ _2 v5 [7 b5 A( l從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。! ~& E7 F5 e1 k* G" _: S
& q9 P# c8 E$ Z* L M' E7 O5.39.217.77:8898不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。
Y5 O0 M1 r$ X+ l# E" t" F/ O, bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb0 l6 j% k& S; \, e6 n( [
公仔箱論壇+ K/ s: y8 g! G. d: y: y
有憂患意識 涉香港陰影
: e( M: Q4 j4 I% L; l8 v5.39.217.77:8898( U1 D# d# [) P* K# \
對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。
! m; r6 T7 w" ?, h! T" M' z( p3 W: b* C- E公仔箱論壇( @, v) v6 @- p
台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。
8 x- q8 e& c; u4 Y/ y3 M
" P. \) {, [6 k% h- _0 T' b公仔箱論壇她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。- g7 N4 L: a" J9 s' [2 w/ x
公仔箱論壇- r, N& n- v. C4 T! d9 \
她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。+ n5 k N) e: c3 r3 o* F3 S
5 \2 H& E& A- o8 N0 v+ @4 S# |& W$ d公仔箱論壇所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。) z9 V; k0 A k. p* k2 n
tvb now,tvbnow,bttvb8 z" z# U( d0 ^
馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。公仔箱論壇 _* N5 _ [ N
) v6 q+ q2 i2 m# W+ E( ~. t9 ~8 S5.39.217.77:8898《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- K2 _2 d5 [+ C/ M2 _
5 j$ P. o! ?% GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ?, T8 ?: T% k& Z4 D
9 \" }# h2 T, u$ Z. O, w- N
服貿協議與318事件．之一
- s4 H2 c" h# v2 U0 g$ |/ o
7 P) ~, F! t& Z3 U* Q5.39.217.77:8898 |
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 