修訂後的《刑訴法》實施一年多,非法證據排除、證人出庭等多方面有新進步,不過同樣存在律師會見難、證人出庭少、刑訊逼供轉移等待完善問題。5.39.217.77:88984 [; w2 v0 |9 o$ h
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3月10日,最高法院院長周強在全國“兩會”做工作報告時說,2013年各級法院依法宣告825名被告人無罪。tvb now,tvbnow,bttvb: t) U" Z! E/ K3 v1 T' X- _
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這一年糾正的多起冤假錯案就隱藏在這825的數字中。與此同時,2013年1月1日,修訂後的《刑事訴訟法》實施,“尊重和保障人權,罪刑法定、疑罪從無、證據裁判”等原則,在《刑訴法》中均有強調。tvb now,tvbnow,bttvb9 N! F# w) r9 R" e+ @: Z3 r6 x
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3月2日,北京尚權律師事務所發佈了一份新刑訴法實施狀況調研報告。“《刑訴法》的修改偏重於保障人權,偏重於提高程式價值。一些新的突破點,比如解決律師‘三難’、非法證據排除、證人出庭,有新規定、新進步;但是如果司法部門理解得偏保守,可能就貫徹不好。”刑訴法學權威、中國政法大學終身教授陳光中說。這當中,律師們點出了律師會見難、證人出庭少、刑訊逼供轉移等有待完善的問題。8 X4 P: B% u$ C/ [( C" E1 s
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律師會見的新煩惱TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 K( S E% i7 ?: G. w- C" {( P0 [
. X, f W2 R7 |7 h+ v# S0 Z* v 《刑訴法》在文本上保障了律師的會見權,在普通刑事案件中,律師只需憑律師證、律所證明和委託書,即可在48小時內到看守所會見。但在現實中,律師會見卻遭遇了新的“玻璃墻”。
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據公安部監管局統計,新《刑訴法》實施的第一個月,全國各地看守所共計辦理律師會見11.8萬餘人次,2月份雖然只有17個工作日,律師會見人次卻以30%的幅度增長。
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但全國各看守所,大多數都存在會見位置少的問題。安徽省合肥市第一看守所只有4個會見室,山東省棗莊市薛城區看守所只有1個律師會見室。北京西城區看守所會見室數量雖從6個增加到8個,但律師會見需提前幾天,遇節假日須提前10天才能預約成功。在北京朝陽區,因會見室少,甚至在2013年曾有黃牛黨在門口賣號。公仔箱論壇* R* y0 B# a* @7 y" Z( S
" ]' Q+ U# }. N! A" }$ N( u# [* UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 看守所也在自創“解釋”約束律師會見。北京市朝陽區看守所就規定,律師不能在申請當日會見。同時,律師首次會見,必須提供委託人與在押人員親屬關係的證明文件。
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立法的“缺口”也成為辦案單位規避律師會見的理由。《刑訴法》規定,“恐怖活動、危害國家安全、特別重大賄賂犯罪”的案件,也就是俗稱的“三類案件”中,律師會見“需偵查部門審批”。
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5 m2 L& b! J& w+ G# ~5 L “三類案件”中,“特別重大賄賂犯罪”最易被濫用。司法解釋中,特別重大的標準是涉案數額為50萬元以上。# c4 Q2 c* Z2 y% W
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但安徽金亞太律師事務所律師王亞林在2013年,受理了一起蕪湖縣招標採購辦代理主任的受賄案,當事人為副科級幹部,涉嫌受賄十幾萬,但也因在本轄區有重大影響,被列為“特別重大賄賂犯罪案件”。
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北京尚權律師事務所律師鞏志芳辦理了一起“非法轉讓、倒賣土地使用權案”,因為該案“可能涉及李春城”,直到當事人被取保候審,鞏志芳都始終未能會見。看守所拒絕的理由是,“得到辦案單位的通知,該案屬於‘三類案件’”,但是具體屬於“三類案件”中的哪一類卻並無答覆。0 {6 s9 O: ?8 @6 [
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“現實中律師反映會見難最嚴重的領域,就是檢察機關辦理的貪污賄賂案件,甚至有的地方規定凡是這類案件都不允許會見”,一名接近司法決策層人士稱。
! u9 D3 ^& I1 Z& {$ u8 @: BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 Q4 C; U8 B4 X3 t7 U6 I5 Q+ I; `9 Z# H. h
甚至有辦案單位繞開法律,秘密關押嫌疑人。曾有律師反映去看守所會見,發現偵查機關隱去被關押人的真實姓名,給其安上一個假名字,“律師明知道犯罪嫌疑人就被關押在那裏,可是看守所的電腦系統裏就是找不到這個人”,尚權所的報告中寫道。 Z4 ]0 U9 ~ T/ ~
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“從沒有過對證人質證”! S% H+ F* `: ~
V# v3 D: Z$ J0 F5 E公仔箱論壇 2013年7月3日,安徽“陷警門”案宣判,兩名黃山市警察方衛、王暉被判犯故意傷害罪。案件庭審中,同濟醫學院法醫病理學教授劉良出庭作證,成為“中國刑事訴訟專家證人出庭第一人”。公仔箱論壇7 x0 n# L9 m' Y, e! S; R8 B
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《刑訴法》第188條規定,法院可以強制證人出庭作證。“但是從這一年來看,證人出庭率沒有明顯提高,或者說基本上沒有提高”,陳光中說。“證人不出庭,實際上主要是對被告人的辯護權不利”,他說。
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雲南省律協刑委會副主任王紹濤從事司法工作24年,原來是法官,現在是律師。“我經手的刑事案件至少有幾百個,從來就沒有享受過,在刑事法庭上對一個證人質證”,他說。
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- o8 c. x# Q% ]* {% Q c$ H “去年一年,一個較大的省,證人出庭率只佔全部刑事案件的0.03%”,一名接近司法決策層人士稱。他認為,證人出庭不多的一個原因是,“中央政法機關不夠重視”。
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王紹濤認為,正是因為證人不能出庭,導致刑訊逼供在向證人蔓延。“對被告人的刑訊逼供有所收斂了,因為他要見光的,他一定要在法庭上講我被刑訊逼供了”,他說。公仔箱論壇3 g5 `0 V0 c0 B% V! J5 I/ r
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王紹濤所裏的律師就“被做過這個事情,在看守所裏待了20多個小時,就是為了證實一個事情”。“他本身是法學院的教授,辦案人員打電話給他的院長,說其他證人全部說了,被告人也已經交代了,他就是不說,要院長做他的工作”,王紹濤說。
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中國人民大學法學院教授陳衛東認為,證人出庭少的一個原因是立法缺陷。他曾參與《刑訴法》修訂論證,“我記得很清楚,學者們對於證人出庭只主張兩個條件:控辯雙方對證人證言有分歧,證人證言對定案有重大影響,而且我們強調應當出庭而不出庭的證人證言不能作為定案根據”。5.39.217.77:8898$ c" k5 F% j9 t$ k' u) q9 E$ Z" U
# [8 Y0 q1 Y. [, U" }, W+ y" E7 D' Y# w5.39.217.77:8898 但最終的法律文本沒有採納上述意見,在《刑訴法》中,證人出庭需要“法院認為有必要”。陳衛東認為如此立法的原因,“是立法機關過分遷就了司法機關”。一名檢察系統人士稱,如果落實證人出庭,將使辦案單位的工作量大大增加。
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7 ?# q4 {- o, K2 h3 x6 N V: \公仔箱論壇 《刑訴法》中加入了“證人拒證權”,即被告人父母、配偶、子女可以不得被強制傳喚出庭,這被認為兼顧了倫理傳統。
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7 N0 P; Y* |+ z& m, C% H7 Z# q5.39.217.77:8898 “近親屬免於出庭作證,究竟要保護什麼?”清華大學法學院教授張建偉說。& C# c; W) p8 t* t+ N
. d1 h, k" \( o# v6 B" z) |, v: etvb now,tvbnow,bttvb 薄熙來案一審庭審中,其妻子薄谷開來的陳述被當做證人證言使用,薄熙來要求妻子出庭作證。“法院說我們到監獄見了她,她自己表示不願意出庭作證,這就引出一個問題,如果她不願意出庭作證,能不能使用她的庭前陳述來指認她的丈夫?”張建偉說。
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% C4 k5 U, f' J1 n 刑訊逼供的轉移5.39.217.77:8898- @0 b! Y m/ _' n+ g
+ Y7 i* U$ |, GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “客觀地講,中國的刑訊逼供行為最近這幾年在明顯減少,這一點我們要面對”,中國政法大學刑訴法教授顧永忠說,“現在揭露出來的一些嚴重的刑訊逼供冤案,比如張氏叔侄案,大概都是比較早一些的”。
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“我認為貫徹落實《刑事訴訟法》最好的是公安機關,看守所的管理變化最大。退步的是檢察機關,在職務犯罪中,刑訊逼供現象越來越突出,已經超過了公安。”中國人民大學法學院教授陳衛東說。公仔箱論壇 i8 }' s$ ]* \2 y9 j: `. R0 i. q
! G: I- T) ?0 y6 ^0 \) i* y3 m) GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 雲南省律協刑委會副主任王紹濤也感覺,“刑訊逼供已經向檢察機關轉移了”。9 N# [! T3 o4 A' T9 N8 R. ]* G
. W/ {0 S3 D2 O, d “我的一個同學,7天7夜坐在檢察機關的凳上,後來待在一個5平米的屋子裏,只有吃飯和上廁所的時候才能出來一下”,他說。
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看守所的刑訊逼供少了,其他場所的刑訊問題卻凸顯出來。新《刑訴法》強調了監視居住,“監視居住的用意,既有加強打擊犯罪,也有減少逮捕、拘留”,中國政法大學終身教授陳光中說。公仔箱論壇% P' Q3 B! y% C) c
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監視居住本應由公安機關執行,但司法解釋中又規定檢察機關可以協助公安機關。“實際上變成檢察院自己來幹,而且沒有統一的辦法,指定居所怎麼會見、怎樣訊問,以及怎麼管理,這個問題沒有解決。”陳光中說。
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+ I3 L9 x# E: K, d& E" g9 A0 A 雲南省律協刑委會主任徐國功辦理的一起受賄案,“當事人已經被監視居住4個月了,卻始終沒能會見”。5.39.217.77:8898' o9 P3 ?! _3 c0 R6 D H
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避免刑訊逼供的最直接辦法是訊問時同步錄音錄影,這已被寫入新《刑訴法》中。“我看了十幾個案件的錄音錄影,檢察院的錄音錄影普遍存在嚴重問題”,北京尚權律師事務所律師毛立新說。
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一個重要的問題是,“錄音錄影都很短,但是筆錄特別長,最極端的案件,訊問了二十幾分鐘,但是筆錄做了48頁”,毛立新說。
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; e; O1 o% k8 V7 i 面對刑訊逼供,法學界還有一個“終極武器”,就是訊問時律師在場,但這又回到了刑事案件中辯護率不足的老問題。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 M4 ~# {$ g: H3 {* w) P
8 k9 P4 A2 ]5 N- R" Ftvb now,tvbnow,bttvb 過去7年,陜西省刑事律師每人平均年辦案量,從1.56件下降到了0.86件。“一個律師年均辦不到一個刑事案件”,陜西省律協刑委會副主任耿民說,“在陜西,75%以上的刑事案件,嫌疑人是沒有獲得律師幫助的”。5.39.217.77:88982 }* ^' c) `" }. p# j* ]8 ~
c& u C2 w6 D: i公仔箱論壇 這直接帶來了刑事律師生存的困境,“有一個典型的案例,咸陽一個年輕的律師做不下去,上吊自殺了”,耿民說。 |