在全國層面將企業退休人員基本養老金水準再提10%之後,各地也紛紛出臺政策,增加企業退休人員基本養老金。
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9 n0 y a2 N4 R( O8 R$ ]儘管養老金持續上調,企業退休職工的養老金替代率卻在不斷下降,各地養老金替代率差距也呈逐漸拉大的趨勢,導致各地退休後待遇差別較大。
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. o: {% H. ~3 A8 E+ T2 k; k公仔箱論壇根據社科院社會保障實驗室主任鄭秉文等人的研究,各省的養老金替代率差距越來越大,出現公平性問題。tvb now,tvbnow,bttvb3 s, q/ p7 j0 {
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比如,2010年基本養老保險人均養老金佔城鎮單位在崗職工平均工資比率(簡稱替代率),全國平均水準是49.79%,最低的是重慶的44.24%、江蘇的45.70%、吉林45.75%,最高的是山東的70.74%、新疆65.22%和青海的64.06%。5.39.217.77:88987 }2 |9 _4 u8 y- d- H
6 O! h1 v" M6 ]4 ]6 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。替代率指標是為了衡量個體退休前後的收入差距而產生,其定義非常簡單:退休第一年養老金收入與前一年工資收入的比值,關係到職工退休之後的生活品質。
; F ]7 C4 }: d2 a* o$ Y9 \, |: K5.39.217.77:8898各地出現差距之後就會出現公平性問題,最高比最低的高出25個百分點,問題是31個省份向誰看齊?是向最高的看齊還是向最低的看齊?
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雖然養老金替代率標準很難準確量化,但它應該保持在一個合理的範圍內。按照國際經驗,如果替代率大於70%,勞動者在退休後就可維持退休前的生活水準;如果替代率在60%-70%,勞動者在退休後也可以維持基本生活水準。
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- |& a- Q; @, E3 D但如果替代率低於50%,僅僅依靠勞動者退休後的生活水準較退休前就會有大幅下降,這意味著需要考慮提高養老金水準。按照國際勞工組織《社會保障最低標準公約》規定,如果養老金替代率低於55%,就屬於“警戒線”以下。
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“一個制度的替代率如果過於慷慨,不但可以拖垮國家,也有可能毀滅了制度。相反,如果一個制度的替代率過低,也會毀滅了制度。”鄭秉文表示。
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自社保制度建立之日開始,官方從未說過要以某個替代率作為目標,或將之作為參照向它靠攏。學術界也一直為中國應該保持多少養老金替代率存在不同看法,正是因為如此,學界認為,我國現在已經到了確定替代率的時候了。
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業內廣泛接受中國養老保險制度的替代率是58.5%,但是我國的養老金制度從未在58.5%的替代率上呆過一天,這個替代率顯然與制度現實是存在差距的,我國或需要制定一個符合實際的替代率。 |