中國「單獨二胎」難遏人口萎縮大勢
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' V# _- H* `8 u. |: p7 I& Y7 ?# ~9 G4 P5.39.217.77:8898中國終於宣布「一胎制」鬆綁，由今年首季起啓動「單獨二胎」制，但已面臨人口大萎縮趨勢。
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對於中國出台的人口新政，維護計劃生育者擔心中國目前近十億人口，倘放寬生育限制，有進一步人口爆炸危機，資源緊張、環境破壞的狀況將加劇。不過，許多人口問題專家不認同此見解，他們認為中國目前的生育模式不足以令死亡人口得到補充，即使放寬二胎亦無補於事。聯合國人口專家預測，如現在模式持續，今後每二十五年（一代），中國人口將減百分之二十五，即到二○三八年總人口縮減至十億二千萬；到二○六三年只有七億七千萬；到二一○○年再跌至五億，回到一九五○年的水平。
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上述數字驟看似不可能，但計算一下可知中國未來人口萎縮之勢難以逆轉。未來二十五年，死亡人數將遠超出生人數，生於一九五○至一九七五年生育高峰期的人口，未來二十五年間會陸續去世。由於中國生育率由最高五點八降至目前一的水平，平均每個婦女一生在一九七○年生育五點八個孩子，後來降至只生一孩，未來一代死亡人數遠遠多於生育，生與死抵銷之間，中國人口會出現三億三千萬負增長。六十多年前生育失控，與未來生育之持續低迷，加上中國傳統上外來移民極少，令人口大萎縮之勢不可逆轉。
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" o1 R* s/ P6 S7 Y) y! O取消計劃生育誠然可令生育率回升，但因社會環境改變，中國城鎮人口增加，農村人口遞減，婦女少生甚至不生的現象愈來愈甚。中國婦女生育率由一九七○年五點八，降至一九九二年二點一，此後二十年再降至一。這是因為「添丁」意義已改變，以前認為增加勞動力，現在則是養兒育女須很大資金。在中國，養大一個孩子需二百多萬元。此外，婦女除少生外，新時代流行不結婚，此情況上海最嚴重，五十歲以下的婦女有四成從未結過婚。婚姻新潮直接影響總生育率。1 X+ F* ?+ O( Q/ Z% [( E
8 H9 N, h3 t0 }( U5.39.217.77:8898能參加「單獨二胎」政策的國民其實不多，回過來說，農村上世紀七八十年代沒有貫徹實行一胎政策，實際上單獨二胎政策的主要對象是城市人口，所以即使推行單獨二胎，生育率反彈亦極為有限，最終需要取消計劃生育，任由夫婦自行決定要多少孩子。5.39.217.77:8898, H' S. T1 _4 v' t+ F
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其實取消計劃生育政策有一道無形阻力，計生政策實行三十多年，「計劃財政」不知不覺間成為地方政府重要收入之一。違反計生規定者須繳納「社會撫養費」，即俗稱「計生罰款」，此等罰款實際上未用來「撫養」超生孩子，且罰款徵收也無統一標準，而是根據各人收入「酌情」處理，各地收支情況是個謎。
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社會撫養費的收入使地方政府難捨難離。同時，幾十年來，中國已形成一支龐大的計生管理隊伍，人數估計近億（中國計劃生育協會官方網站統計，中國計生協會會員目前已超過九千四百萬人），一旦取消計生，這批人直接受衝擊，這些問題想來解決不易。 |
發表於 2014-1-16 01:50 AM
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