制度統一是改革的方向，但是在養老金待遇上不宜搞簡單的“一刀切”。以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會產生新的不公公仔箱論壇/ H9 Q1 I5 N ^* h6 {( z
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關于公務員養老，一些人覺得不公平，主要在兩點：制度雙軌，待遇偏高。
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3 f( T7 m0 Y; u! O. j' ftvb now,tvbnow,bttvb 在養老問題上，確實存在不同的制度設計。公務員是一套制度，企業職工是另一套制度。前者財政出錢，不用自掏腰包；後者財政不出錢，由企業和個人分擔。tvb now,tvbnow,bttvb) z; g3 Q/ M z5 u7 D! T3 f
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制度性的不平等，容易造成職業壁壘，阻礙勞動力合理流動，有時甚至加劇社會矛盾。公仔箱論壇( n- j/ y6 q: B" t* ?
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從長遠來看，應當將公務員納入到統一的基本養老保險制度內，和企業職工一樣，單位和個人都出點錢，逐步實現制度並軌，體現社會公平。tvb now,tvbnow,bttvb r! O/ { a# M8 g5 C* O" R
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制度統一是改革的方向，但是在養老金待遇上卻不能搞簡單的“一刀切”。; \6 r+ u% y8 k" s- C B5 A$ |
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公務員是國家公職人員，掌握並行使公共權力。養老待遇差了，隊伍可不好帶，積極性和清廉度都會受影響。而且，一般來說，能考上公務員的，文化程度也較高，讀書時間長、教育投資大。非要讓公務員的養老金和藍領工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務員來說，是否也不公平？
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從國外經驗和國內香港等地做法來看，公務員的養老金一般也要比從事其他類型經濟活動的人口更加優越。2 S7 X# W9 T1 v! c0 V
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如果要一味拉平公務員與企業職工的退休待遇，以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會對公務員產生新的不公。這種忽視職業之間差異的泛公平化做法，最終將不利于國家的整體運行，影響社會治理的效果。
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又要體現制度公平，又要體現職業差異，似乎有點矛盾，其實也有辦法。我們不妨在基礎性養老金之外，設計一種補充養老金，適當拉開公務員與企業職工的差距，體現公務員職業的特殊性。這種補充養老金就是職業年金，通過這一制度，可以實現公務員養老金的相對穩定並維持較高的水平。5.39.217.77:8898+ z" O& D* g W2 z! I
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當然，相對較高的待遇要與公務員更加清廉的作風、更加高效的工作結合起來，要進一步提高反腐力度、改進公共服務水平。
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“推進機關事業單位養老保險制度改革”，是十八屆三中全會《決定》作出的部署。改革公務員養老制度，必須依照國情，在依法依規、適應特點、平穩過渡的總體思路下進行。改革過程中，更要做好新老制度銜接，力求平穩順利。 |
發表於 2014-1-9 07:32 AM
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