[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。tvb now,tvbnow,bttvb! V7 O' K' l* |: Z! q
( ]5 s) O7 h( b' g& X: ^
公仔箱論壇! C* e3 z/ y- B) Q5 j
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! b4 p  s  ~1 s" @- W; T: w
5.39.217.77:8898/ J& m% Q6 b1 _4 e7 i+ Z9 q+ l5 ~
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。公仔箱論壇* A. R8 j/ y: V- {& ?

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。tvb now,tvbnow,bttvb  ~, ]1 b) U  n( V4 i* j, }& I' B& x$ F' ^
! [( I9 H* v, ^/ o9 f" c* w- ~" Z
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。5.39.217.77:8898, Z3 @7 U  S9 E: {; {& _) _+ F
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! m4 E1 ^9 Z/ @; b; U; {3 f
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。

在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。% h1 J6 f9 S- @3 N) m; k: {

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。公仔箱論壇" d/ n) W6 q' i" \& H1 ^

以“中央”名義召開政法工作會議 公仔箱論壇, x6 X) @: U) M& Q
: f6 q( ?; U- Q
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
& b5 U1 B( G/ h, ^' O" Q" S) u
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 tvb now,tvbnow,bttvb' N0 W2 a% w5 T' c6 ]
- D5 c4 Q  ^5 d6 K5 D% u
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。公仔箱論壇5 M! s- B( U! j/ T$ B9 h% V' G
tvb now,tvbnow,bttvb, x# ?3 |" V' v8 N' I  \% Y" |
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。
公仔箱論壇3 ?8 X( q" w; o, `2 q1 X6 F
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。) y) @0 `; k" |9 d5 r& ~* y* F& ^9 Y+ z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 t8 |1 F0 s4 p9 y8 k
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。2 ]. S! U9 s2 c4 M' k7 i! u

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。5.39.217.77:88986 u3 ^. q( F0 p, ^6 g, L0 S
" ?$ Z$ V. j; o
中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。公仔箱論壇# D7 m* Z- H0 Y
tvb now,tvbnow,bttvb) M6 ~; M( k6 I
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”

去年群體性事件大幅減少

政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升. c  H0 k+ Q4 n) B) G

近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。

另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。
tvb now,tvbnow,bttvb3 `' y7 S# j: E2 B
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Y8 U* E+ J' m7 e8 ?. f! b0 @
5.39.217.77:8898: k0 I+ }" b3 C& `: i0 |1 b
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。公仔箱論壇9 e1 y/ o/ t$ X  j- v

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。

相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。
  _" R$ R' q5 \% r
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。tvb now,tvbnow,bttvb# q$ k+ C+ C8 T/ A! O: O

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 u4 [0 x0 S: I5 ^2 U. S
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 q  i3 p7 |9 {- e
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。
5.39.217.77:88983 H, N+ s6 a% m2 o) k4 K
官員法治觀念明顯增強

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令9 F" N; f5 c% @4 {

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。公仔箱論壇9 Q( F) f: h6 n, C9 h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ a; r% c( I1 R
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w4 v& p+ E0 R  u! U
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 {( R' Y6 n2 |  D
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。

有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”tvb now,tvbnow,bttvb) ?" q* y; L" C0 ^  e
3 K6 ]- V' b( m8 ~0 y& D1 s
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。tvb now,tvbnow,bttvb4 w% B! V; g, t. l
tvb now,tvbnow,bttvb3 ?/ Z7 n" J- {' d3 B2 y
某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。
6 ?( o' E! B% B5 S7 z  B& U- p- ~
記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。* h, V2 T- Y9 f3 F2 w
: L- K( S* p+ `
此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。tvb now,tvbnow,bttvb! b" J# F' O) ^( \/ O' Z0 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 M" M/ ]$ l! p- W/ h  l, V
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。
" ~, {% O1 x6 _: s/ V6 d
中央政法委“四起三落”

1948年12月12日5.39.217.77:8898* g/ e4 f% k/ Z9 a2 f, F

中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。

1949年

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。5.39.217.77:88985 G2 U' g9 M' _1 Q5 Z

1954年9月21日

第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。tvb now,tvbnow,bttvb4 f5 ]2 O7 a6 o( P/ K1 p; S6 ?
公仔箱論壇8 g6 n) H' F, u4 \+ q' s
1958年tvb now,tvbnow,bttvb. X, I4 Z9 ?  Q  W) F

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。

“文革”期間小組名存實亡。

1978年
tvb now,tvbnow,bttvb( r/ e& x0 W& X2 T/ H
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。

1980年

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年4 w% e& ~& R, m

為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。% x9 H% i* u! I7 M* e" b- N

1990年公仔箱論壇) J4 M+ }" q$ u: N/ a
3 T' n( X3 N. _7 Z) j5 l9 J( T  s
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。

1991年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g/ o9 @0 J7 P# O% L8 P% i

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。3 H. s. P; W. p& `( O
公仔箱論壇9 |# r% W& F* A- X
2000年5月

中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 A4 }/ g% {3 d" r% S" D* y
資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表