審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。tvb now,tvbnow,bttvb/ ]& V$ f# C7 f
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) z: f) E ]" g0 m# Y9 Y 記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
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( k- t2 R8 P! Y4 |1 u% O 這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。
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! s" r( z& R, \/ z5 F6 S, B& ?公仔箱論壇 ——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華
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( i0 ?! H) B# S6 S8 ~公仔箱論壇 2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話
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共計123人受罰
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11個縣
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貪污腐敗 吞資金 佔公款
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對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。
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同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。
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1 J, ^8 s( }- X9 y6 p0 v" m 17個縣( Z2 |5 h) M& c) E$ i
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5 b$ h( ?6 x, M& U# N5 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 騙扶貧金超2150萬
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在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
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. w8 m( q _4 g( r6 O4 Y; O+ p" A 其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。tvb now,tvbnow,bttvb7 P# x9 z/ c3 g" v
9 }$ }" [: [$ n# a5 k& H5 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10個縣
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! E5 r. s# Z& `; M0 A K; J5.39.217.77:8898 違規支出請客送禮接待
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Q/ h4 M! Y! ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。
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. l7 o+ u, x$ ?& X) o4 Z' k0 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。
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多收扶貧對象款 公款私存TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; w2 ]8 p. t5 r, z/ t
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. I) q3 `" Z5 M7 F8 i公仔箱論壇 其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。
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此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。
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$ }9 o6 k9 X+ J+ s1 u$ H. o 已整改2.14億元
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$ S9 s! p" N/ F( qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 審計署行政事業審計司負責人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 h, B; L4 L; D
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制度管理均存問題5.39.217.77:88984 K- I* y2 P0 y2 m9 d
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截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。5.39.217.77:88988 b" K4 ]; `- o7 \* m
; l+ g" X% d2 z4 G+ m" X 對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。
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其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。
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完善結構強化考核
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6 c5 G* g. _9 Y$ k5.39.217.77:8898 這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。5.39.217.77:88980 i x) N- n3 d
0 a3 P& _7 v! u) L( I! | t3 e3 \ 此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。
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3 q) A3 g5 O7 F, ~& |' g 專家建言
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+ U+ T! E! j* b 資金使用應透明TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i) M5 [4 w3 D4 t5 h
: u# h' z) l" _; [, M 國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家: N r- b* ?6 X7 P- Z
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信息公開社會監督
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# C- f* p9 s$ V公仔箱論壇 竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。公仔箱論壇 b. t( |! h: S: X/ R# F- Z& i
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他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。5.39.217.77:8898, C( z% w9 [- a! Q
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由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。
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嚴格申報加強監督
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1 y* H0 F3 _7 V" ]( i h; uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。
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對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。5.39.217.77:88982 W$ U4 T3 o& G2 r) d
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他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。 |
發表於 2013-12-30 07:46 AM
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