[國際] 投資移民誤區多且看美國如何整頓

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美國投資移民是這兩年移民界紅火的話題，申請簽證的件數在二○一○年還僅有千餘件，這兩年已經爆增到七千件，這當中超過八成是來自中國大陸。然而在業者良莠不齊的惡性競爭及操作之下，受騙上當的案例所在多有，導致投資者莫衷一是，美國政府有責任解決目前移民投資紊亂的現象。
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投資移民對日增的中國中產階級有吸引力，加上這幾年美國失業率居高不下，美國於是加大政策改革的力道。一是放寬外國人投資門檻，二是放寬美國各州設立投資移民「區域中心」的標準，「區域中心」從原本的卅多個，截至今年十一月為止，已經爆漲到四百個，且被各個州政府列為重要財源，這就出現官方「錯位」和業者殺雞取卵的背景。
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從芝加哥會議中心以及南達科達州的北方牛肉廠兩個失敗的案例中，可以看出州級官員對投資移民的管理毫無章法。芝案移民失敗，二百五十位中國人無人拿到綠卡，白白浪費了寶貴的時間（有些人是為了即將屆滿廿一歲的未成年子女趕辦），僅拿回部分款項；北案近百位中國人僥倖取得綠卡，但五十萬美元的投資都付諸流水。更多沒有浮上新聞檯面的例子是錢、（綠）卡兩失的情形。在投資移民美國的道路上布滿了受騙、受挫、受氣的華人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" z `5 z. O! Q1 p: `5 k4 `* D
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有鑑於層出不窮的慘痛教訓，許多華人轉向華人集中的地區，如紐約、三藩市及洛杉磯尋找投資標的，縱然條件相對嚴格，至少容易打聽經營虛實、資產結構、產業前景，不至在冰天雪地的不毛地帶束手無策。一些移民律師表示，近來大陸投資客直接飛到美國，實地進行田野調查，直接談判，才下手購買。

當然申辦移民也有些極少數例外，恰巧幕後推手都是美國當朝權貴。比方參院民主黨黨鞭里德，這位選自內華達州的參議員直接介入賭城SLS酒店開發案的投資移民案件，為拒簽的廿多位中國人辦到身分；另一個案例是有意問鼎白宮寶座的希拉莉克林頓胞兄安東尼，他旗下的高科技公司辦移民身分時，受到國安部的特別禮遇，這應驗了一句古話「有關係沒關係，沒關係有關係」。

這也似乎傳達出一個訊息，在美國並非不講人情，只要華府有人、位階夠高，案件照樣可以辦成。這些傳聞不僅成為坊間的物議，同時也為申辦移民的中國人及在美的親友同感困惑。為了健全投資移民管道，美國聯邦政府應該改善現行做法。
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首先是要徹查現有不法，才能取信於民，這也是保障移民的權益的做法。其次，前述以華府權勢人物關說的案例傷害美國法治的形象，從長遠來看應以制度化杜絕特權再度介入，這不只是為了公平，也是為美國國家安全把關，否則以走後門的方式成功，如此美國跟其他國家又有何不同。此外，有鑑於四百個「區域中心」趨於浮濫，聯邦有意將加州等地的審查地點移轉回華府。其實地點不是重點，問題關鍵是國安部為是否像海關一樣，在審核時有放諸四海的通過標準。

多元族裔一直是美國成長的重要動力，美中之間暢通投資移民的管道，更可以增加彼此的共榮互利，但這些成果唯有在合法健全的投資移民管道之下進行，才有徹底落實的機會。

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