[時事討論] 黃宇軒: 電視，從來都最政治

felicity2010

黃宇軒: 電視，從來都最政治
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「香港電視」不獲發牌，翌日王維基在記者招待會上，面對三十餘條問題，幾乎有問必答，而且答案絕不馬虎。及後星期四訪中文大學，在早就承諾了參與的論壇上，跟師生校友對談兩小時，絲毫不閃躲。這年來聽慣了「不存在」、「不評論個別事件」、不斷被人肉錄音機轟炸的香港市民，也許份外動容。不易從政府上下問責官員身上感受到的，跟公眾交心的誠意，在這位「落難梟雄」身上，大家都感受到：那四十多萬個讚並非沒來由。
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然而，王維基還王維基，最應該現身開誠布公的官員與制訂政策方向的行政會議，本已沒有民意授權，亦沒向市民交代政策理念與原則的誠意。這次關於發牌的爭議，就如Déjàvu，不透明而無法服眾，豈是首次？梁啟智在臉書上點出要害，「行政會議除了決定電視台發牌，還有權決定巴士加價，的士加價，港鐵加價，隧道加價，電費加價，最低工資水平，動用《土地收回條例》收地，設立法定古蹟，等等……如果行政會議可以引用「會議保密」為由不解釋其決定的基礎，後果又豈止於有沒有電視可看？」。無論特首如何扭曲說決策不涉政治因素，這已成政治事件，電視與特區政府的認受性，剎那緊扣。
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其實，說免費電視牌照的審批不涉政治因素，不是自欺欺人，就是政治近視。亞洲地區電視管制制度的研究，是媒體研究裡的重要課題，學者尤其關注「國家」(state) 的政治考量。悉尼大學教授Ki-Sung Kwak曾就香港、日本、韓國三地政權，在戰後至九十年代如何管制電視廣播作研究，有關香港的案例中英兩國的政治考慮特別明顯，而且從殖民時代延伸到主權移交之後。他指出，1987年廣播事務管理局成立，在中英談判之後不久，英政府特意為電視管制立下明文法規，企圖通過建立公營機構(statuary body)，形成制度性的長遠管制，以減低中國在1997年後可能對媒體作出的直接影響。同時，他還提到，中英兩國的角力，因著新媒體的出現(衛星電視、有線及收費電視) 而白熱化。1996年，港英政府希望草議法案，統一管轄所有的廣播機構，把各類型的電視廣播統一管制，但後來草案只因中國政府施壓而被收回。當時中國政府的考慮是，一旦明文列入管制，就會打開大門讓各種衛星與有線廣播角逐在香港營運，而外資擁有的衛星電視就更有機會進入香港。港英政府在96年沒有在有線電視續牌之際，開放競爭，亦是因為懼怕中國政府不滿。「政治考慮」在香港廣播發牌的制度上不僅存在，更是首要因素，而且這研究讓我們知道，中央的介入從97前已開始，如今官員竟敢愚民？
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9 f$ ?" [* N. F% b* c公仔箱論壇香港市民向政府抗議，除了要為香港電視平反，也要在這「高度政治」的骨節眼上，質問行政會議的成員，在為誰服務、為誰議政。這幾天，因為電視與市民躁動扣連，我想起一句在西方社會廣為流傳，在抗爭行列中時常見到的標語：The revolution will not be televised，「電視不會播放革命」！這句本是美國六十年代黑人民權運動的重要口號，當時電視出現之後，人們還在摸索現代政治跟這個公仔箱的關係。後來著名樂手與詩人Gil Scott-Heron以此為題寫詩，配以簡約節拍，成為膾炙人口的唱片。作者提醒我們，電視畫面永遠無法捕捉到我們社會的脈動與改變，要真正感受，一定要走到街頭。後來，這句話更多被用來鼓動人們親身參與社會運動和抗議行動，不要只留在家中對著電視做個旁觀者，而且電視本身可能就是讓人安坐家中的引誘。- T8 m, t' E+ o, V2 H" b

; C* {4 `6 u# }; i3 u5 c5.39.217.77:8898放在香港的環境，我卻想起這十年來公民社會對電視台如何呈現社會運動的批判不絕於耳，我們看到的新聞角度和諧不已。The revolution will not be televised之於香港，是種悲哀，假使真有一場變革在外發生，受如今的電視台傾向影響，對著電視的大眾會接收到多少真相？有沒有會播放革命的電視台，可在我城出現？這點，亦是大家幾乎認命而不再宣之於口的政治因素。Scott-Heron 2011年辭世，繞舌歌手Lupe Fiasco向他致敬，寫下The television will not be revolutionized，「電視不會有革命」！對許多文化評論者來說，電視即使不是為當權者服務，也有愚民的意識形態，尤其當電視台連「娛樂大家」的任務也敷衍了事。電視可能有一場革命？中大學生在論壇上向王維基說，這次事件證明了「機會留給不預備的人」，王異常冷靜地回答，「我會繼續證明你是錯的」！但願星期天，港人也走在街上，證明電視未必不可能來一場革命，也讓在黑廂之中閃躲的三十位行政會議成員知道，他們欠港人一個交代。港人站出來，是要像王維基般不認命，The television will not be revolutionized不是我們的宿命。香港人如果相信，電視會來一場革命，也許就能相信，香港也即將來一場(被電視播放或不被電視播放的) 變革。5.39.217.77:88980 `& L4 x& A, N, _- [/ q$ C# L
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反國教翻版 HKTV員工留守政總 促梁振英交代tvb now,tvbnow,bttvb5 ^( [. L: L1 Q& A

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政府無理否決香港電視得到免費牌照，連日不願公開交代香港電視不獲發牌的原因，逼使一眾港視員工及演員走上街頭，港視總導演蘇萬聰今晚宣布，他們決定由今晚起留守金鐘政府總部，與市民在街頭「睇電視」，直至政府願解釋不予發牌的原因。) \) f0 R6 Z- [0 Q/ [
香港電視網絡職工會理事長楊志豪向本網表示，估計今天有8萬人出席集會，有員工說大部份同事應有出席；警方則說今日有3萬6千人出席集會。
! P* K) Q) \4 W3 w0 @6 F6 f2 s) i5.39.217.77:8898港視員工穿上黑衣，在下午2時於中環9號公眾碼頭集會合，由林文龍、張可頤、林嘉華、蒙嘉慧及石修等藝人拉起橫額牽頭出發，遊行至政府總部集會，沿途高叫：「堅持公義、還我夢想、尊重民意、解釋」等口號。5.39.217.77:8898, K/ w( E. L  z( o

( Y9 f; H$ x+ U& A$ p2 j! m9 W0 Z2 X% }6 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。明晚起「上街睇電視」4 B9 ^7 U2 j+ s3 @6 F; u* }5 O
在立法會議員毛孟靜和網絡組織「民間開放電視行動」同時動員市民到政總抗議，去年反國教運動中，政總滿是黑衣人的場景重現眼前，不少人高呼要看口碑甚佳的劇集《警界線》，蘇萬聰在台上宣布今晚留守政總，明晚起播放香港電視的節目，「他們不讓我們開台，我們明晚就在這裡開台，上街看電視」！; e' L- Z4 f8 s5 \2 Z0 L/ W2 K% Q
港視藝人林嘉華向本網表示，如果明晚無通告，便會到政總。或者他有機會與市民欣賞自己演出的《警界線》，他自已亦對「上街看電視」表示躍躍欲試；周家怡在集會後向本網表示，在今日集會看見那麼多人，感「嚇了一跳」，若市民一直留守，如有時間她會再來政總，因為政府的決定太離譜。
  i, L# w% y. o) u3 s$ T# n公仔箱論壇工會亦在集會現場派發立場書，批評政府黑箱作業，中途改變發牌的原則，開了一個極差的先例，要求政府就發牌作出公開及有理據的交代。9 E9 n: ~1 S2 T: p3 B! L
不少港視台前幕後的員工上台時，說到港視如何令他們的理想得以發光發熱時，均會哽咽落淚。藝人劉玉翠未開口已雙眼通紅，為港視被淘汰感到難過痛心，揚言不會氣餒，「我依然發夢，依然為理想堅持」、「繼續發夢，一齊同我傻呀」，期間她拿出雞汁遞向身旁的毛孟靜，說自己煮餸不會落雞汁，暗諷無綫電視節目「May姐有請」。
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員工發言哽咽
+ y+ O7 O9 ~% g過檔港視的前無綫一線小生林文龍亦氣憤不平，表示入行26年，從未因離開一間公司而流過半滴眼淚，但政府始終不願就淘汰港視給予解釋，他終於在前日流下男兒淚，為事件感到沉痛，「不知香港有無明天，不知怎樣教女」，「香港市民還需不需要努力做事！？」+ d; ^* T* G  }2 d/ J! T
雖然他說集會與政治無關，但卻狠批商務及經濟發展局局長蘇錦樑說過審批發牌過程是公開公平公正，之後又說行會有保密原則，說話前後矛盾，「有無搞錯！你是否一個男人來的，男人做事是否應該有承擔」！政府扼殺創意，他呼籲梁振英和蘇錦樑，如果有半點良知，應該出來交代清楚。
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4 h( g6 ~8 E/ Z- Q1 Y' BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。參與《警界線》演出的周俊偉批評：「政府做這個決定，令原本不是政治問題，變成一個政治的問題」，決定是正破壞香港的競爭力。港人的選擇權亦被剝削，是一件很悲哀的事，要求政府作出解釋。身旁的艾威則說，這件事令大家團結起來，嘲諷地表示，「希望未來行政會議成員教子女時，叫他們努力用心做事，子女則反問：「努力，用心？為何以前有一個電視台那麼用心做事，為何都不發牌予他們？」」5.39.217.77:8898/ ]+ x$ D% v! R8 _2 o
網民組織  留守至周二  包圍行會
$ |8 K' @; @/ i; I公仔箱論壇有份發起今天大遊行和政總集會的「民間開放電視行動」(萬人齊撐！！！快發牌比香港電視！！！fb專頁)，在政府總部集會過後，晚上主辦單位公布4個行動方案，供在場市民分組商討，大會其後宣佈在場市民一致同意在留守政總至周二(22日)早上，包圍當天舉行的行會。( Y: |2 B- @3 s4 w3 Q' r( J
當大會宣佈後續行動、代表陳璟茵和區諾軒接受記者採訪時，有不滿大會安排的市民，指責大會搞手是「和理非非」、「社運人士」、「左膠」等，有人衝上台取得咪高風發言，要求把大會主導權交給香港電視工會人員；也有人在現場不斷揮舞港英旗，一度觸發肢體碰撞。
: k! F' J! E) }6 I1 o0 ~公仔箱論壇香港電視工會代表甚後上台發言，表示多謝各界支持，尊重其他團體的行動，因為大家都是要求政府交代發牌問題，為香港爭取更多免費電視牌照。「民間開放電視行動」遊行申請人區諾軒在記者會上預計，會有200至300名市民參與今晚開始的留守，包括港視員工的60至80人。區又說，由於不想跟警方「拋大」，故大會不會公布今日集會的人數，期間亦没有作出統計。
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回應大集會 王維基：永不放棄堅持到底tvb now,tvbnow,bttvb  e0 s8 D8 Z3 `( y
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( T& _' H0 v( y3 E7 {! h: p$ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港電視主席王維基，晚上發表聲明，回應今天撐香港電視攞牌的大集會，聲明全文如下：tvb now,tvbnow,bttvb1 b9 E. R5 y& n: L

「 十二萬人的呼喚，怎不令人動容。今天大家站出來，不是單為有無電視選擇的問題。大家關心的是，香港當權者有否尊重香港人的意願、香港是否一個依法依制度的特區。
) v: F5 m4 V- F+ T9 n3 `希望，經過今天，大家能明白，香港上下要團結。為香港，不要被一少撮極端思維份子所分化。我們要努力維持香港的公義和法治。9 x, I) U0 J  s( J; x
我謹代表公司和同事，多謝關心和支持我們的朋友。我們永不放棄，堅持到底。tvb now,tvbnow,bttvb3 M- a- b. ~3 d; g
王維基 」5.39.217.77:8898/ p: G: d- g' c7 \6 T7 X7 x* o

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" v  N5 O. J( D7 o6 E公仔箱論壇萬計市民藝人上街 抗議政府限發電視牌
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8 J9 v1 [7 K, M; I1 ~* b公仔箱論壇香港電視員工及藝人，在中環出發遊行到政府總部。
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梁振英政府無理否決發牌給香港電視，又拒絕公開評選理由，激起香港民憤。今天下午兩時，數以千計的香港電視員工及市民，在中環九號碼頭集合後，遊行到金鐘政府總部集會。遊行隊伍由香港電視旗下藝人蒙嘉慧、林嘉華、石修和張可頤等人帶頭，拉着「還我公義」的橫額。
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而由「萬人齊撐！！！快發牌比香港電視！！！」FB專頁發起的「民間開放電視行動」，下午三時十分左右，在銅鑼灣東角道集合後開始遊行到政府總部，行動得到大量市民和政團支持，人數估計以萬計，但警方僅開放兩條行車線給遊行人士。有學民思潮成員突破警方圍欄，衝出封鎖線，他們在現場叫口號：「我有權示威，無須警方開路。」
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2 _9 k0 ]2 ]( T0 s+ |. F( L1 V) R; K從銅鑼灣出發的遊行隊伍
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政府總部集會
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! M: t1 b7 N. p' Y2 z, R' ]5.39.217.77:8898商務局：發牌決定符程序公義
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- q1 |: R& r1 [5 R) _% U就傳媒查詢本地免費電視節目服務（免費電視）牌照申請的決定，商務及經濟發展局發言人通過新聞稿作回應，稱發牌決定，既不是為了維護既有利益，亦無政治考慮，也符合程序公義。回應全文如下：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?5 V1 L8 L1 R0 F+ Z1 {# Z
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「政府明白公眾關心本地免費電視牌照申請的結果，也尊重市民就此發表意見的權利。
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5 K$ F/ ^: a/ LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府已在多次公開詳細解釋今次決定的準則及理據。在循序漸進為免費電視市場引入競爭的前提下，行政長官會同行政會議在審核期間考慮了所有相關因素，亦仔細研究和詳細考慮各有關申請機構的多輪申述，才作出決定，過程符合程序公義。tvb now,tvbnow,bttvb+ S: f+ |% G1 e& k( X

6 v* I% V# ]( WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府重申，決定原則上增發兩個牌照，將免費電視營運者由現時兩個，倍增至四個，目的是為了引入競爭，使觀眾有更多選擇，同時亦確保免費電視市場健康及有秩序發展。這個決定，既不是為了維護既有利益，亦無政治考慮。
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政府在考慮牌照的數目和開放市場的步伐上，是顧及增發三個牌照會否不利市場健康及有秩序發展，因而採取循序漸進、審慎引入競爭的決定。
3 |8 w+ h! @) ]; l4 y政府於四日前已收到就行政長官會同行政會議的決定申請提出司法覆核的通知，由於事件已進入司法程序，政府不宜公開細節，以免影響訴訟。此外，免費電視牌照申請的決定，須由行政會議審議後作出，行政會議亦已充分考慮各方面的意見，深思熟慮，並遵照程序，作出決定。行政會議的討論內容並不公開，也是遵從一貫制度，希望市民理解。況且，行政會議的討論內容，涉及三個牌照申請者敏感的商業資料，甚至商業秘密，隨便公開可能對三個申請者造成損害，也可能會引起法律爭議。
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政府理解市民表達的意見，也會繼續公正和謹慎地完成免費電視牌照申請的後續工作，並且在政策上繼續促進香港創意產業的發展。」
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行會秘書處否認傳媒取得內部文件公仔箱論壇! I8 S3 J  k, E# n
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律政司司長袁國強，資料圖片：香港政府新聞網
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2 Z2 u' B3 V+ o, W' c/ l0 x公仔箱論壇行政會議秘書處下午發出聲明，強調行政會議文件及會議內容必須嚴格保密，對於近日部分傳媒就免費電視發牌一事，在畫面及文字上展示所謂行政會議文件，秘書處表示要以正視聽，提出有線電視十月十九日傍晚的報道中，畫面出現的文件，並非行政會議文件。此外，明報在同日的相關報道中，刊登的三段英文段落，亦非行政會議文件。
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8 R. r; K0 ]* I; ~% h) W; y不過律政司司長袁國強今日在一公開場合，向傳媒承認，行政會議商討發牌過程中有考慮過有關文件。8 ~) C' a6 @$ i/ n

3 x5 J+ c6 O6 k% @7 A3 w, R有線及明報昨日引述政府內部文件，顯示直至去年12月，當局包括三名司長在內，認為沒有理據否決任何一個免費電視牌照的申請。
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《明報》聲明﹕文件內容真確無誤 (19:58)
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行政會議秘書處發出聲明，指《明報》昨天（10月19日）有關免費電視發牌報道中，刊登的三段英文段落，並非行政會議文件。. T4 b4 h2 v0 G: Z) I( v2 L, i" C

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《明報》發表聲明稱報道已清楚指出有關文件是「政府內部文件」和「政府給行會的文件」。同時，《明報》注意到律政司長袁國強今早在回應傳媒提問時承認，《明報》及有線新聞引用的政府內部文件，在商討發牌過程中，是行政會議「其中一份有考慮的內容」。《明報》重申有關文件的報道內容真確無誤。(明報編輯部)
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( y' c! U! H( u2 U8 ?5.39.217.77:8898唔係凡事都要解釋? 喺大陸就喺!  現在祇有卡片蘇(蘇錦樑)説基於一籃子(一男子)理由, 又借行會保密制度拒絕交代具體理由,  政府其實已理屈辭窮....TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 G5 S$ {* f5 [- F# v/ N- M0 @' a

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戴耀廷: 知道行政決定所依據的理由的權利5.39.217.77:8898! I6 o! o* j( w" S+ M0 {0 l
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行政長官會同行政會議（行會）決定發出兩個免費電視牌照予兩位申請者，但另外一位申請者卻不獲發牌。特區政府解說行會在審批三份申請時，是考慮了一籃子的相關因素，包括申請內容、通訊局意見、法例要求、評核準則、經營環境、顧問報告、申請機構的申述、公眾意見、公眾利益、政府政策等。特區政府解說行會的政策要以循序漸進方式為免費電視市場引入競爭，故在現階段只發出兩個免費牌照。對為何只拒絕那一位申請者的申請，行會卻沒有給予具體理由。特區政府的解說是基於行會的保密協議，故不能透露具體的理由。
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$ L" m. x. c( h" U" Itvb now,tvbnow,bttvb行會的保密協議只是憲法慣例，不具法律效力，並不能凌駕法律的明確規定。在普通法下，行政當局並沒有必然的責任就任何行政決定提供理由，但行政當局在平衡一些因素下，按程序公平的原則，是有法律責任向受相關行政決定影響的人提供這行政決定所依據的理由。這些因素包括了決策機構的性質、相關行政決定的性質、相關法律及管治框架，及作出相關行政決定的一些事實情況，看不提供理由會否產生不公平的結果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( p  c- S! X% m) ?
　
8 l) W+ r  Q- v% C公仔箱論壇相關行政決定的性質是關於電視廣播，而這是涉及大額投資，也對社會大眾有很大影響。另外，政府在起先邀請申請時沒有清楚表明政策是以循序漸進方式為免費電視市場引入競爭，但在決定時卻突然以此政策為決定的基礎。初步看，行政當局應是有法律責任向未能取得牌照的申請者提供決定所依據的理由。
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按普通法的規定，若行政當局有責任提供理由，行政當局所提供的理由也必須足夠詳盡。理由應羅列出關鍵的問題，並清楚表明相關的事實情況、法律爭議的觀點，及詳細的推論。但現在政府解說決定的原因，非常籠統，明顯未符這些法律要求。
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felicity2010

陶傑: 綑綁之驚TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 o; _* e; @# ^' O8 X
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王維基申請電視牌照，雖然投入大量資金，積極工作，卻被梁振英的特區政府踢出局，理由是「過份高調進取」、「冒犯政府權威」、「有『逼宮』之嫌」，而且更進一步，因電視劇太受香港市民歡迎，有可能「號召香港人遊行示威」。
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. s  L$ Q) N/ G, x1 n" w: {7 y, C梁振英時時自稱中國人，而且「中國」得很百分之百，擁有這等中國人的誅心陰暗性格，十分正常。
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) o0 M+ w7 H- r& \. x) L4 I+ k; `# qtvb now,tvbnow,bttvb慘在與所謂梁班子綑綁的一些「前朝港英餘孽」，英國人教出來的黃皮膚精英，你看所謂行政會議的人馬排開，有幾位：穿西裝戴眼鏡、相貌端莊而一對眼睛不矇豬的；早生了點白髮的、蓄了奇勒基寶式小鬍子的，還有若干女士，穿上衣裙，頗有一兩分牛津劍橋淑女氣的──這一幫，一看就知道「中國人」的味道不是太濃的，略受過英國文明洗浸的人士，對於王維基不獲發牌的「中國深層次理由」，一定不敢認同，甚至如英語說的：「深深受到驚怖」（Deeply appalled）。
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3 S0 E+ I% R- M. N這幫人士，上了梁班子的中國船，要遵守「集體保密制」，但是到底不甘受綑綁，私下向最有公信力的華文報紙放風：在梁班子裏，至少有三位「司長」，思維不是太「中國」，私下認為，應該向王先生發牌。公仔箱論壇2 j8 t0 c; K3 a( A( B

: \- k5 t! e+ ^, @3 ?但是，在台上，你都跟梁振英一起集體宣誓過了，這個時候，梁振英需要你，中國需要你，你卻思想開小差，腦電波暗中開溜，在關鍵時刻，像老愛國質問：你效忠的，到底是哪一國呢？& c8 A6 Y: R8 Q8 X' H# w
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工作過份高調積極，即是想謀反，中國人的歷史，許多先例。譬如明朝「土木堡之變」，明英宗聽了太監王振的鼓動，親自征伐蒙古，被蒙古兵俘虜，中國沒了皇帝，權力真空，兵部尚書（也就是國防部長）于謙，臨危擁戴英宗的弟弟為景帝，一面積極帶兵抗擊蒙古。
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6 V8 b1 u7 ^  G$ p- g但因為于謙太過「高調」，朝野民望極高，打贏了仗，迎回英宗，明明拯救了大明皇朝，英宗認為于謙想篡位謀反，將景帝幽禁，于謙問斬。
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" I8 m0 ?4 y0 w2 @# b# C  \于謙之死，死於過份「進取」：朱姓王朝的江山，是皇帝的家事，皇帝阿哥被虜，你于謙只是打工仔，插一腳進來，捧立弟弟，你不是想藉機自己擴權上位嗎？
3 z( d3 m. g4 T' i* \$ x9 n$ ^( c( ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 a3 r( N& i5 p$ I+ y公仔箱論壇所以魯迅說：「我向來是不憚以最壞的惡意來推測中國人」。魯迅是研究中國人的專家。這種社會，暗箭飛刀，危機四伏。而魯迅告訴過你：這個民族，非常陰暗而恐怖。tvb now,tvbnow,bttvb, o, E; y5 X5 \9 L

- y$ A2 D9 _3 m7 z  S4 U' {8 |- wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:88983 m* w: A! g  _# k% x2 g# N