裸官報告：金融業成重災區5.39.217.77:8898' c5 ~) _! w; O+ y2 T- m2 X
公仔箱論壇, U3 b* f, D1 y. }; M
59人涉案數十億元
- P& R6 f: U; q. |* ]tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb# @( `; ^3 {* O8 Q3 M
抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
+ N: D' E4 b l! F( Ltvb now,tvbnow,bttvb
, j+ x+ h3 ]+ ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb- n, O8 N n2 Y7 `
最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! V8 E* {( J( O4 L. G
+ d& d4 l% O; \4 Y) Z7 P- jtvb now,tvbnow,bttvb其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。
6 ]9 ]5 J; N; R% a& {公仔箱論壇: R) ]) S8 Y& d$ N( b
裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
- c- [; `# r& H, @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) H P% {% ?, S! u/ R
抓獲4547人，追繳244億公仔箱論壇- k1 B% C( z# l* a
7 I$ z% B4 W! O q3 P% I
上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。+ y6 h( B, n! d. N& l
5.39.217.77:88984 j% ]5 I, t1 T2 h/ ]; K
中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。
4 F( w3 s* \) _0 ?8 c' z; {1 q V/ O
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。; Q0 I6 X: g. s# ~, ] O
5.39.217.77:88985 l+ g- V4 Y, I6 i1 A/ V3 N2 R; Y8 f
上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”
; g) V# D% K4 [1 J! o6 c! Ptvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898. ~- Z4 K9 e8 ~% G/ U# }" q' \
上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。
7 q/ W! w4 W& Etvb now,tvbnow,bttvb
2 ]" b2 J7 e. ]7 z5 t5.39.217.77:8898一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”
& X1 T7 F& q- X! U
9 R' x( b8 [- S$ Z, H1 A, }! z, y最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
* w# h* y" F0 K3 l
! k4 |2 O# Y: c0 htvb now,tvbnow,bttvb對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
; H: b8 ?$ h9 ?- J% H" h# O& `7 Rtvb now,tvbnow,bttvb/ Z% R3 {8 x) v% O |4 g; e6 \
金融行業重災區2 ]% F& e4 r+ C
公仔箱論壇& w: \+ K, q7 e+ ]' L; S! X
嫌疑人多在30歲至40歲
3 M3 u. ], t: U& G- x# M公仔箱論壇
2 k/ q& Q- e1 A c9 L" o, C除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。5.39.217.77:88987 i2 s5 L1 X$ v0 G
7 S- ]' [: |) a$ z1 M在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。
3 ~ F h+ A' U' ~7 Ttvb now,tvbnow,bttvb
/ L3 z: N0 k9 L, Mtvb now,tvbnow,bttvb其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。
' H6 M6 h% X; I. J* q; q0 G3 p
( s5 q7 ?$ |! E6 E6 Ktvb now,tvbnow,bttvb2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。+ c: P2 H% f C7 |9 ~' S
0 T$ i# P0 |- F+ E: r
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
/ T4 ^7 P3 Z2 N, P, F$ J/ `6 b) }! z5.39.217.77:8898! \% t2 N0 C, V+ X9 d4 |, ]
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。公仔箱論壇) l+ Y4 T- Z$ L0 C- w
# W/ P9 b: D: h* t0 Y4 s5 j
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。
2 |7 j- G9 b6 B+ O& BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# t0 V9 P* I2 |/ D" _- |1 V3 q5.39.217.77:8898“三步走”實現外逃5.39.217.77:8898; `$ n- H- r/ H
! B$ u, W# }8 T8 ?3 m
一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。9 ^* f* ]( ^* L) X& N+ f
5.39.217.77:88989 S0 H: n0 r# O( O+ t+ \
值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。tvb now,tvbnow,bttvb& d+ z# \9 N$ e3 K% ?* d
1 I% ^ |% a" |) ?; E* r( n
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。tvb now,tvbnow,bttvb) J9 Y% [- k# {' J) ^: Y# W/ R
( N+ O! {, V( _
三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。
5 ~8 z3 {& i, f# | G8 z公仔箱論壇5.39.217.77:8898) y& `' r. S1 O& w* R4 h& ^% E- {
至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
. N2 R2 t' p% |! O0 {* z. nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, f3 y. c" m5 `& a9 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。監管趨嚴，需法律規範公仔箱論壇# f1 R& ]4 F. ?+ A6 M1 v5 P
5.39.217.77:88982 D5 `$ _1 A: |3 H! F$ q- L+ [$ E4 ^
2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。公仔箱論壇0 ]; |1 N; m. m9 A/ c- N! J5 b
5.39.217.77:8898, h9 g& E$ [( M9 n" |; K
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。5.39.217.77:88986 u8 T, f. Q+ Z& I! o- C" v
. U6 ~6 g3 z5 L- V- ~隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 \& ]% d) j8 C6 z( y+ p5 s
公仔箱論壇1 W( o9 K. ]( y8 y2 r# Z- w
2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。5.39.217.77:8898- b' G# j# `3 d9 D) s8 V
! m5 [/ t; A0 O. D) B, x/ Q
2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。
5 C- G5 P4 C4 ]) O- |/ TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( [+ O, t v7 P1 x8 A* y
對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 