丘亦生:安倍奧運經濟學
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6 J: f a- o' P3 |7 f$ r東京成功奪得 2020 年奧運主辦權。對於港人來說,有叮噹出任申奧大使,好感大增。日本首相安倍晉三,將日本奧運包裝成「經濟強心針」,期盼奧運會為日本經濟帶來一次「大 U turn」,日本傳媒把安倍經濟學升呢,叫作「安倍奧運經濟學」。不過,奧運對日本經濟的作用,我有好大疑問。tvb now,tvbnow,bttvb$ R$ ~$ z. C: g3 b2 X! N" K
: [. @* R* g6 H/ ]' Y公仔箱論壇安倍去年上台致力振興經濟,狂推量化寬鬆(QE)、財政政策及鼓勵民間投資等「三支箭」。安倍首兩支箭暫令股市暢旺,第三支箭改革市場,簽訂自由貿易區協議,引入競爭,鼓勵民間投資依然未竟全功,增加消費稅以控制財赤,還未有定論。親赴阿根廷拉票的安倍晉三信心滿滿,指「申奧」是安倍經濟學的第四箭,成為終結通貨緊縮年代的經濟引爆器。
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5 r3 d$ K5 |' n+ O4 {東京早於 1936 年便奪得 1940 年奧運的主辦權,後來因二戰無法成事,直至1964 年終首度舉辦奧運。東京在1959 年捲土重來,打敗美國底特律,當時日本首相岸信介,正是安倍晉三外祖父。
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1964 年的東京奧運,對日本別具意義,日本體壇取得佳績,在獎牌榜排行第三,時值日本中產崛起,奧運帶動中產家庭購買電視及電器,造就了「奧運經濟熱」;日本政府力綠化,改善市容。東京奧運如神話一般,揭開日本其後七、八十年代繁華的序幕。
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因此,不難理解安倍晉三為甚麼這樣重視奧運,希望藉此建立政績。東京都政府估計,辦奧運能為日本經濟直接帶來 2.96 萬億日圓經濟效益(約300 億美元),創造15 萬個就業機會。不過,奧運巨大投資額是否化算,能否推動當地經濟,一直都是學界、政府無休止辯論的問題。8 B, A. x* r _3 Q
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英國政府早前發表報告,指倫敦上屆舉辦奧運,為英國經濟帶來99 億英鎊的貿易與投資額外增長,英國傳媒幾乎一致認為,報告假設太多,有論者將報告譏為「創意會計學」。牛津大學兩名學者 Bent Flyvbjerg 及 Allison Stewart 去年發表一項關於二戰以後奧運,與舉辦城市經濟關係的研究。Stewart認為無證據顯示,搞奧運能夠提振經濟。+ v" E( ] a. l& E
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9 C3 `8 j7 t9 C7 e超支頻頻 隨時欠下一屁股債 e; v& Y" L! e: D& @3 X# ~
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他們發現,埋單計數,沒有一次奧運會能為主辦城市,帶來正面經濟的成本效益。而且,奧運超支是家常便飯,1960 年以降舉辦的奧運,平均超支 3.2 倍,扣除通脹的影響後,平均超支程度依然高達1.8倍,超支程度甚於鐵路等大型基建。
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Stewart指,搞奧運猶如一對新人結婚請飲,為了搞得體面、自我感覺良好,花費慣性會超支,希望賓客玩得開心,但經濟效益欠奉。當新人拆開親戚朋友的人情,才懂得後悔當初擺得太豪,為了「充大頭」,欠下一屁股債。1976 年主辦城市蒙特利爾,籌辦奧運的使費超支近8 倍,要30 年才還清債務;2004 年雅典奧運,把希臘債務進一步推落深淵。
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花錢辦奧運,也不擔保為國民買到自豪、滿足感。密西根大學 Stefan Szymanski 及卡斯商學院學者Georgios Kavetsos發現,沒證據顯示,奧運期間「國民幸福指數」有任何轉變。3 w/ A0 L0 q2 e6 Z' c
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安倍的第四箭,好像 4 萬億刺激下的中國,政府大灑金錢搞基建,興建奧運村、各適其適的場館,理論上必然推動 GDP,但基建加上其他招數能否配合「撻」國民消費,帶動經濟持續增長,方是關鍵,否則申奧帶來債項,反而會拖日本經濟後腿。
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尤其是日本身上債項佔 GDP 達 230% 之多,安倍這一箭雷聲大,但效力成疑,確是兵行險著。5.39.217.77:8898! a. Z0 r6 ~$ ]
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