昨天早上，商務部駐深圳特派員辦事處網站披露，廣東自由貿易區的初步方案已成形，範圍擬包括廣州的南沙、深圳的前海、珠海的橫琴及廣州白雲空港。這意味著，此前廣泛流傳的南沙、前海、橫琴三個新區，將“打包”申請自貿區的消息得到官方証實，且自貿區還新增了白雲空港。消息同時稱，廣東自貿區近期將迎來商務部調研組的可行性評估，評估通過後將報送國務院審批。- s. Z, h1 ]# E7 _. f
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南沙、前海、橫琴均為國家級新區，也被視為粵港澳合作最重要的三個平台。廣東省省長朱小丹8月底曾在廣州表示，三地將申請自由貿易區，並定位為粵港澳自由貿易區。而昨天來自商務部的消息顯示，三地將共同參與構成廣東自由貿易區，未來的廣東自貿區將包括三大新區及白雲空港，總面積可能超過1300平方公里。tvb now,tvbnow,bttvb- W( ?$ i1 B1 O+ U1 X& N* p' [
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白雲空港納入自貿區，也在商務部消息中首度獲得官方確認。總占地超過400平方公里的白雲空港經濟區，位於白雲區、花都區交界地帶，依托新白雲機場發展空港經濟，是廣州北部增長快速、富有活力的經濟區。2 Q: |2 i7 A- n1 k' t1 P2 a
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逾1300平方公里的廣東自貿區，規模遠超上海自貿區，面積達上海自貿區(28.78平方公里)的40多倍。tvb now,tvbnow,bttvb( y) h) u/ a: j# U
9 C) t+ E# C; O; q3 Q/ H+ A公仔箱論壇 廣東自貿區初步方案四大區域
3 O" c# e- d0 i, y* v5 h) Qtvb now,tvbnow,bttvb 白雲空港面積439平方公里
" \1 A$ x+ ^ B. i) Q 定位：全球綜合航空樞紐，亞洲物流集散中心之一$ g/ @% |, v9 I- m5 R7 o
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廣州南沙新區面積803平方公里
6 d8 W/ T, [9 t; J9 ~0 u2 e7 I公仔箱論壇 定位：粵港澳全面合作示範區; z! E7 l1 e( K( P
9 K2 F8 C N B' ?* y# }$ X# l0 s- U2 u5.39.217.77:8898 珠海橫琴新區面積106平方公里tvb now,tvbnow,bttvb( q' T; O2 W% s* H( k( E( r# f
定位：擁有“比經濟特區更加特殊的優惠政策”的粵港澳緊密合作新載體
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7 K6 J; V9 w: M& o6 R* | 深圳前海面積15平方公里tvb now,tvbnow,bttvb2 |5 o8 u' e+ H/ x! g1 K* y7 U
定位：前海深港現代服務業合作區
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專家視點
8 s8 l( ]1 H" @8 \9 C% ]1 R公仔箱論壇 廣東省社科院教授丁力：
. p0 X, Z$ D0 ^" @% B/ ]5 n公仔箱論壇 自貿區發展質量比規模重要tvb now,tvbnow,bttvb K9 P' R% p8 m/ N1 b* K
針對四個區域“打包”申請自貿區，廣東省社會科學院教授丁力評論說，這是省一級將四個區域地方政府的利益整合起來的結果。這些區域都希望能成為自貿區，而國家給廣東的自貿區的名額可能又只有一個，那麼就選擇這種“一頂帽子大家戴”的模式，使四個區域能夠同時享受先行先試的政策優惠。但他同時指出，這樣的模式存在風險，各個地區有好處時相互爭搶，而在需要承擔責任時又可能互相推脫。因而，在更高層面上加強四個區域間協調十分必要。丁力同時提醒，自由貿易區實際上是政治、經濟、社會、文化的綜合改革試驗區，其關鍵不在於面積有多大，而在於外貿、產業、保稅區、港口等服務功能是否完善，發展質量比自貿區的規模更重要。5.39.217.77:8898; n" `5 O7 r- ]5 y2 ^/ W
1 w8 S3 O& Y# q6 r( C+ s9 I 中山大學財稅系主任林江：9 V- d3 d& `) G# m
需考慮避免三市惡性競爭
3 Q8 q" B. h' b7 S5 Z, z# q公仔箱論壇 中山大學財稅系主任林江認為，申請自貿區的各地區分屬三個不同的城市，包括副省級的省會廣州，計劃單列市深圳和地級市珠海，怎樣把這些不同的行政區集合到一塊兒是現實的挑戰。相對於僅有28.78平方公里的上海自貿區，廣東自貿區如果獲批，在不同區域間的協調難度會大得多，各新區還需要經歷一段時期的磨合，避免自貿區成立後，穗深珠三市之間的惡性競爭，也是需要考慮的問題。
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林江認為，已獲批的上海自貿區重點是金融開放，以助力上海躋身國際金融中心。而涵蓋廣州、深圳和珠海三地的廣東自貿區在定位上與之不同，可能將更側重於借力港澳，進行自由貿易領域的綜合試驗。公仔箱論壇: K( F, e) M6 ~9 Q& c: m9 l: }
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在林江看來，廣東自貿區可以在貨物貿易自由化和投資自由化上做嘗試，並且引入香港的商事服務、仲裁等機構，在貿易服務領域與港澳接軌，以突出其地緣優勢。他重點分析說，上海自由貿易區獲批，對著力金融開放與自由化試點的深圳前海的確有一定影響，因為兩地在定位上存在比較明顯的競爭。但一旦前海自貿區獲批，前海仍可以依托港深合作，成為服務粵港澳合作的金融平台。
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■如何看待白雲空港納入自貿區
1 T& q2 [1 g; m1 y2 U, o2 H 廣東省社科院教授丁力：白雲空港有望成廣州經濟新引擎
% x8 _5 p8 G2 t: }, t9 c 對於白雲空港納入廣東自貿區，丁力指出，廣州作為省會城市，在當前“後亞運”“後汽車”“後房地產”的大背景下，急需尋找新的增長點。南沙恐難完全承載帶動廣州經濟發展的重任，北部的白雲空港擁有巨大的人流和物流量，有望成為廣州經濟發展的新引擎，而進入自貿區必將加速白雲空港的發展，因而廣州對白雲空港納入自貿區十分積極。
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中山大學財稅系主任林江：tvb now,tvbnow,bttvb# P9 Z; i& c. `$ B
能否滿足三大新區空港服務存疑4 T x ?8 {* c9 Q7 m" R9 F7 H4 ?
林江認為，白雲空港納入自貿區，表明廣東自貿區將集合海運、空運等多種運輸方式，以體現廣州重要貿易集散地的既有優勢，但由於白雲空港與三大新區之間地理距離比較遠，是否能夠滿足三大新區的空港服務需要還是一個問號。 |
發表於 2013-9-10 05:32 AM
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