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有报导称，多省份的一把手都挤到一起，密集进京拜访财神爷，去财政部哭穷，请求种类项目、规划与财力支持，说白了就是去要钱。这些地方大员，有中部的一些省份，也有近京的一些地方，更有全国领先的发达省份。这些大员，前十年中都是“财大气粗”的主子，是什么原因让他们今天低下头去京城“讨饭”呢？是地方百姓饥饿难耐、为民而请愿吗，还是有一流惠民的发展项目与计划需要汇报？似乎都不是。
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表面上看来，这些大员们去京城就只是为了钱，为了地方（本省、市）的经济发展而韩信忍辱，但背后的深层原因应当远非这么简单。8 I0 E& ^" A5 a+ T" C+ h* m, d
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导致地方大员们纷纷奔走于京城，哭穷讨饭的，最主要原因是土地财政的“终结”或即将终结。过去十年里，把祖宗的坟地都卖了，现在基本没土地可卖或不能再卖土地，所以一时没有办法再筹来钱搞项目、养官僚，地方财政开始有些钱慌。这恰恰说明，中国过去十年的经济发展模式是多么地竭泽而渔，严重透支了现在和未来的发展资本，导致今天的地方政府债台高筑，几无退路。有国外的分析指出，中国地方的地方债平台和影子银行一旦出事，则中国的金融危机会如潮水难挡。当然，一直为央行说话的夏斌同志，近来也有彻底醒悟的表现，直言中国已经存在着金融危机，只是我们把本该达到破产的金融企业，一直没有依法破产而已。但，我们是否重新回到过去的“土地财政”老路上，再混几年呢？当然可以，2007年至今的某些同志，不是就这样想的吗？但后果如何，你会懂的，泡沫的进一步恶化导致今天中国经济几乎无法收场，李克强同志的“上、下”形象表述，说白了就是中国经济现在就像钻进了老鼠笼子，上面要吐（泡沫、通胀）、下面要泄（增长、就业），现在就是要治疗上吐下泄病。情况，并不乐观。公仔箱論壇' \; g3 _* p1 a+ g0 M) t/ C+ {: `
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% _, a4 Y" i! A5 F公仔箱論壇第二个深层的原因，还是地方大员们依然抱守着GDP思维。中国官员的考核制度，迫使官员们在有限的几年任期内，必须像打了鸡血一样地迅速暴发出成绩来，以此来证明自己的能力，从而博取提拔的机会。为此，他们会不顾一切地透支、卖地甚至高污染，牺牲百姓的利益，换取地方的GDP。因为只有GDP是最容易看出政绩来的，所以你会看到，几乎没有哪个省市的大员在认真办教育、办医疗、办农业、办公益事业，因为那些都“见效慢”。当然，他们会年年挂在嘴上讲讲。
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第三个深层原因是为官能力有限。在中央开始要求改变土地财政的政策出台之后，有相当一部分地方官员开始表态，认为如果不卖土地，就没有办法维持住地方经济的发展。因为这些人的经济发展思维中，只有一个办法，就是弄钱搞刺激，政府代替市场，财政拉动GDP增长，最终换来个人政绩。他们很难想到如何进行“结构调整”或寻找到可持续的经济发展模式，除了会借钱搞项目、卖地或银行借钱外，几乎不会再做其它的事情。说到底，用钱刺激经济增长，是他们唯一会想的办法，而卖地，是此前唯一最好弄钱的手段。一旦没有了这些路子，就不知道还能做什么，除了拉动GDP、抬高政绩从而换个高帽高位之外，泡沫经济的后果是他们所不予考虑的，或者只留给后继者来考虑。今朝有酒今朝醉。这，恰恰表明其低下的经济能力和治理水平问题。0 S q$ ?$ f" y- p, ^: s' R+ ?/ B
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所以，我们现在弄的根本不是“钱荒”，而是“人荒”。我们没有（或者有很少的）能够完全胜任地方经济发展的带头人，只有一身江湖大哥习气的官僚老大。凡事都是由政府大哥代办，经济由财政资金来刺激，危机由财政资金来兜底，债务由财政资金来担保，财政资金不行了就跑银行、卖土地，如果地方财政也不行了就撒腿跑京城。 所以，整个为官之道就是卖地、找钱、投钱、拉项目。“国进民退”，就是这么产生的。至于市场中的生产与消费平衡、民营企业生存竞争力、物价与资产价格泡沫、民众生存困境与出路，则一概不在考虑范围之内，或者留给下一任倒霉蛋去考虑。如此为官，又复何难？
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如果有一天，官员的退休制度中增加一个考核环节，即由所任职地方的民众进行任期满意度投票，凡投票过一半者，可以顺利平级退休，过三分之二者可以提拔，得票低于三分之一者则削职为民，那么，估计至少一半的退不了休，90%以上提不了拔，相当多的官僚得抱憾回家。但只要中国的官员考核制度不考虑民众满意度，不走上这种与个人利益挂勾的做法，那么人浮于事、急功近利的为官恶习就永远得不到改正。 |
發表於 2013-7-21 07:27 AM
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