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經濟半年報揭地方“刺激計劃”:多省固投超萬億

中央對流動性把控趨嚴,但部分地方的經濟增長,依然離不開需要大量資金的固定資產投資。0 u+ O+ |6 ?; T

2 `2 g9 M5 @+ q6 }5 m) f0 s: g記者統計各地已經發佈的上半年經濟運行數據發現,很多省份固定資產投資在GDP中的所佔比重依舊很大,其中江西、雲南等省投資增速較快8 u8 a# h. o# L; w7 f5 I
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與此同時,今年多地也都推出了以投資為主的經濟刺激計劃,比如浙江的計劃提出,2013年至2017年,浙江省將重點推進1000個以上省重大項目建設,帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。
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地方投資抓手難放
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今年上半年雲南GDP增幅超12%,固定資產投資增長28.9%,當地媒體分析稱,雲南經濟總體上仍然處於發展不充分階段,這決定了投資始終將是雲南經濟增長的第一動力。據了解,雲南還認真組織實施《2013年全省固定資產投資衝萬億方案》。
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& i% R% ]7 `  S" J, z- m1 [$ j8 f公仔箱論壇另據各地公佈的政府工作報告顯示,2013年,東部地區的投資增速目標在20%以下,新疆、甘肅、貴州等西部省份設定的目標超過了30%。中國投資協會預測,2013年我國固定資產投資將同比增長24%,成為近年來預測中比較高的年份。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 W/ o1 s. i. P# r

* }& D! T3 k; M3 h) T+ ltvb now,tvbnow,bttvb2013年是各地方政府換屆之後的第一年,沒有一個不重視投資建設的。”中國投資協會會長張漢亞告訴《每日經濟新聞》記者。他說,只要有機會地方政府就會玩命幹,儘量把經濟搞上去。
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在中西部省份紛紛加快投資步伐的同時,傳統經濟強省也在積極騰出更大的投資空間,他們的目標則更為長遠。今年,浙江推出《浙江省擴大有效投資“411”重大項目建設行動計劃(2013~2017年)》。計劃提出,2013年至2017年,浙江省將重點推進1000個以上省重大項目建設,帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。浙江省發改委制定的目標顯示,2013年浙江全年固定資產投資總量要確保增長15%以上,力爭增長20%,全社會投資總量突破2萬億元。“固定資產投資對於拉升GDP有直接作用。”浙江省發改委研究所所長卓永良表示。3 d4 s& M" b% J. l0 j

/ h- M% S" o. b0 h" X8 F2 j5 {5.39.217.77:8898中國經濟第一大省廣東也將基建投資擺在案頭,今年上半年廣東剛剛印發的《加快推進全省重要基礎設施建設工作方案(2013~2015年)》(下稱《工作方案》)中稱,“十二五”後3年以粵東西北地區交通基礎設施為重點,並用3~5年的時間,初步建成覆蓋粵東西北的快速交通體系。按照工作方案,未來3年,廣東將加快推進八大基礎設施工程、21大項共460個項目建設,總投資約2.95萬億元。“十二五”後3年完成投資約1.41萬億元,計劃建成投產項目294個。
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分析人士指出,廣東和浙江是改革開放30年最大的獲益地區,憑藉涌入的廉價勞動力和沿海出口優勢,民營經濟得以騰飛。但在新形勢下,外需疲軟,民營資本融資又面臨壓力,其經濟要維持一定增速就必須從投資上下工夫了。# D( h1 H- a6 |0 W* v& {. Q/ {# j

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融資成地方投資命門
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地方經濟增長依然依賴於投資的同時,融資問題已顯現出來。
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雲南省下半年經濟工作的第二重點,是進一步創新投融資機制,多渠道籌集項目建設資金。雲南省經濟研究院院長段鋼分析,雲南為融資難題開出了三張藥方:創新投融資機制,激活社會資金;充分利用價格杠桿,吸引社會資本參與交通、水利等基礎設施建設;狠抓投資衝萬億任務落實。三張藥方的目標就是要確保實現全年各項融資2500億元。3 S; ]' u' I, ]9 ~. `# N; d
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有些地方開始重啟土地財政模式。針對產業空間受限的現實困境,深圳市福田區上半年通過城市更新,累計土地出讓用地面積54公頃,推進城市更新項目共計55個,城市更新投資48.52億元,同比增長近4倍。& n- x+ ]" }+ p4 Q
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針對地方投資意願與錢荒的現狀,新華都商學院《2013年中國經濟報告》認為,當前我國宏觀經濟面臨的主要矛盾依然是總需求不足,總供給過剩,預計2013年的貨幣、信貸政策理應適度擴張而不是適度收緊;全年新增信貸將超過9萬億元,同比增長超過14.5%。公仔箱論壇/ J: @. G! n% q8 l- H- l

# Z' U/ c, S. D: g! _5.39.217.77:8898國研中心研究員范建軍告訴《每日經濟新聞》記者,GDP增速為7.5%可能是管理層的心理底線。一旦經濟增速在二季度或三季度掉到7.5%以下,管理層一定會有所反應,不排除在三季度或四季度,管理層會對偏緊的貨幣政策作出一定微調。- [3 F3 ^8 R& Y8 Z0 x

2 W0 z/ q3 O& e5 {新華都首席經濟學家邱曉華也向記者表示,今年下半年,受新型城鎮化建設推動,道路運輸業投資和市政投資增長加快,基建投資增速將高於上半年。tvb now,tvbnow,bttvb5 x( n6 S' [3 x# ~
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他還表示,目前我國債務水準在國際慣例的臨界點之下,在人均GDP安全邊際之內,具有債務擴張空間,樂觀地說,中國還有大約10年的政府債務擴張期。
% `! m8 U7 _4 @2 v分析人士指出,中國未來投資,特別是地方政府投資,依賴債務融資是必然趨勢,但關鍵點有兩個,一是債務要透明可控;二是債務去向,即投資的項目要經過認真論證,具有可持續性。
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