[香港] 在任4年3個月收1,779份　官場收禮物　唐英年稱王

在任4年3個月收1,779份　官場收禮物　唐英年稱王

【高官收禮系列二之一】
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【本報訊】前特首曾蔭權接受富豪款待；前廉政專員湯顯明則被揭收取貴重禮物，特區高官個人操守惹人關注。《蘋果》統計上屆與今屆政府六年來的高官收禮記錄，今起一連兩日揭示官場收禮現象。兩屆政府收取逾二萬份禮物，前政務司司長唐英年收禮1,779份膺「高官收禮王」，比今屆各司局長收禮總和1,586份還多。食物及衞生局局長高永文收禮196份暫列今屆榜首，而「兩朝元老」民政事務局局長曾德成累計收禮1,721份位列三甲。
記者：韓耀庭　林偉聰. o2 I/ P  {. r1 e5 \

本報於5月初向三司十二局查詢各司局長的收禮記錄，但各部門只能提供問責官員由2007年起的收禮記錄。前政務司司長唐英年於2011年9月辭職參選特首，在任四年三個月收取1,779份禮物，力壓做足五年才收到1,725份禮物的保安局前局長李少光。公仔箱論壇" g* N! G2 D* h& l' S/ e
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本身是愛酒之人的唐英年，收得最多的禮物是食品和飲料，近400份，另有132支酒；其次是書籍350本；茶葉、畫及書法也是唐唐收得較多的禮物。當中有417份禮物，他選擇保留自用，包括22支酒及一箱酒，其餘自用的多數是食品及書籍，而他保留自用的最「騎呢」禮物，是一套有醫生袍、口罩及帽的禮包。

吳克儉67%禮自用
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今屆梁班子（包括副局及政助）首10個月收到逾1,900份禮物，食物及衞生局局長高永文以196份成收禮最多的官員。他收得最多是藥物或營養素，上任九個月已收到25份，而前任局長周一嶽在任五年只收到17份同類禮物。公仔箱論壇+ J9 O. x' W" _8 z( G
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負責統籌地區資源支援建制派的民政事務局局長曾德成，一直穩佔收禮榜三甲，上屆收到逾1,536份禮物，排名第三；今屆首10個月收禮185件，僅次於高永文。他收取的大部份是書籍與紀念狀，累積達700份。民政事務局是少數有提供局長外訪接受款待記錄的政策局，資料顯示曾德成在2007年8月至2011年4月期間，有26次外訪時受到款待，主要是酒店住宿及交通費安排等，每次由一天至五天不等，外訪地點多是台北、澳門及內地城市，但局方無提供涉及的金額。tvb now,tvbnow,bttvb' y1 u+ r8 s- X" P( R( C* ?% o

據政府指引，官員可按個人意願把收到的禮品「私有化」自用。資料顯示上屆特首及所有正副局長的自用比率為16%，即1.8萬件中有2,900件由官員保留自用﹔今屆比率則為8.1%，即1,800件禮中有144件自用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T, \* D+ y5 |& v9 N. U0 t3 E

林瑞麟是上屆自用率最高的高官，由2007年7月至2011年9月任政制及內地事務局局長、到2011年10月至2012年6月任政務司司長，共收到960份禮物，並把當中397件納為己用，自用率達41%，多數是食品、茶葉及書籍，包括野生天麻、人參等珍貴補品；另外他亦保留了一隻布熊公仔及一桶金魚自用。今屆自用率最高是教育局局長吳克儉，上任10個月收禮39份，有26份67%自用。
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學者倡增加透明度
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現任政務司司長林鄭月娥相對地「清廉」，由她2007年7月出任發展局局長到今屆任政務司司長，先後收取了980份禮物，但她留為己用的僅56份，大部份是紀念狀。
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中文大學政治及行政學系副教授馬嶽認為，特區官員收禮情況普遍，政府有必要增加透明度，公開如何處理這些禮物，例如把禮物公開拍賣作慈善用途，或可減低送禮者的送禮意欲。他建議高官日後出席活動時，應主動向主辦單位表明不會收取紀念狀以外禮物，建立樸實文化。公仔箱論壇$ d0 ]9 ^# ?" K% K1 u3 _! g! o$ B( N% X
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欠缺完善查閱機制 1 F4 H8 {- h, u3 ?3 m

【本報訊】本報耗時近兩個月，翻查了約2,000頁問責官員收禮名單及作出統計，發現大部份登記的禮物都無列出價值及送禮人士等詳情；至於官員送禮甚至沒任何記錄，令公眾難以監察當中有否涉及利益輸送。另外，記者翻查收禮名冊過程中，各司局的收費與程序亦不一，並無一套完善機制讓公眾查閱相關資料。

特首辦及三司十二局的收禮名冊，只有教育局有較詳細記錄禮物的資料；相反其他政策局只簡單記錄禮物的種類、收禮日期及途徑。2 y& k+ g) X: U# T3 U9 r

本報向政府新聞處查詢有否問責官員送禮的紀錄名冊，政府發言人回應稱沒就此以名冊形式存檔。5.39.217.77:8898! H5 s5 J3 s4 r6 @/ D4 p

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■特首辦及三司十二局的收禮名冊中，只有教育局有較詳細記錄禮物的資料。資料圖片

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過程繁複容易出錯
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記者翻查各司局收禮名冊的過程亦相當艱巨，因只有特首辦網頁上載了三任行政長官的收禮名冊。其他司局名冊，記者要先聯絡新聞官作安排，再親身到各相關部門查閱。所有名冊如要複印帶走，大部份司局都須收取每張一元影印費，各司局名冊平均數十張至一百多張，記者首先要取得繳費單到便利店或櫃員機付款，再折返憑收據換取文件。惟獨教育局提供環保紙幫記者複印，毋須收費，做法比環境局更環保。
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查閱名冊過程繁複易出錯，發展局就待記者繳費後才告知多收了78元，需退回支票；律政司稱沒提供影印服務，叫記者用手機逐頁拍攝文件；財政司則直接收取記者影印費，收據稍後郵寄報館，免除記者多走一趟。

高官收酒五花八門 4 X" u* p6 l) t" T( V3 W$ a. S

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■內地官場「恩物」茅台酒在上屆政府的收禮名冊中亦屬常見。資料圖片 5 Y1 z. m. L6 k6 a o5 ^
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【本報訊】前廉政專員湯顯明任內購入大量烈酒作餽贈酬酢之用，引來各界譁然，亦令外界擔心內地官場送酒、飲酒的腐敗文化，是否已傳入香港。本報統計各司局的禮物名冊資料，上屆政府一共收取了665支酒，當中以前特首曾蔭權收酒最多，達161支。資料亦顯示，高官收取的酒禮五花八門，當中不乏內地官場「恩物」茅台酒。5.39.217.77:8898. k* H# \8 X. {2 c6 p1 r

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李少光收24支茅台最多
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上屆政府一共收取了665支酒，數字未包括一些未有獨立申報、例如隨聖誕禮物籃附送的酒類飲品。前特首曾蔭權是眾高官收酒之冠，任內共收取了161支酒，但申報表未有披露酒的種類。曾蔭權去年卸任前被揭發利用友好詹康信旗下的皇冠酒窖貯存1,600支酒，一度被質疑酒的來源；但他申報收取的酒禮，全部均沒有作私人保留。tvb now,tvbnow,bttvb; Q. o. F3 D6 y& K; w+ v( \
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向來嗜好杯中物的前政務司司長唐英年，收酒數量在上屆政府中僅次於曾蔭權，四年多任期就收了132支酒，當中私人保留了22支酒及一箱酒，同樣沒有列明種類及價值。至於今屆政府收酒數目就有略減，截至4月只有62支，當中以收了12支的特首梁振英最多，但全部無註明酒的種類。

排第二的是財政司司長曾俊華，共收到10支；而他在上屆五年任期內，則收先後了66支酒作為禮物，有2支保留自用。
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高官所收的酒類，除了最常見的紅白餐酒外，內地官場愛送贈的茅台酒，在上屆政府的收禮名冊中亦屬常見。記者到超市格價，普通一支貴州飛天茅台500毫升裝，已價值3,950元。官員中以保安局前局長李少光任內收取24支茅台最多；他2009年到訪吉林時，更獲贈4支鹿鞭酒，但未有披露送禮的機構。單次最大批的酒禮則是2007年送給公務員事務局前局長俞宗怡的三箱共36支哈爾濱啤酒；此外，高粱、五糧液、花雕、伏特加、威士忌、龍舌蘭、甚至冬蟲夏草酒都曾出現在禮物冊上。5 M; V2 I4 M2 r0 V/ h# m$ @
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收酒冠絕兩屆政府　曾蔭權獲禮多過梁 + d) f9 n  ]& e+ D- A/ x8 O. i

            ■前特首曾蔭權（右）任內收取的禮物較梁振英多。資料圖片


【本報訊】前特首曾蔭權的貪婪形象深入民心，現任特首梁振英則樹敵眾多，也反映在兩人任內的收禮數目上。《蘋果》比較今屆和上屆特首的收禮名冊，曾蔭權在五年任期收取多達1,262份禮物，包括161支酒；而梁振英上任首11個月則收禮115份，包括也12支酒類禮品，佔禮物總數一成。
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董建華沒相關資料  i- h1 d/ b7 q4 `0 M0 ~$ R

中聯辦主任張曉明今年初上任後，嚴禁屬下收禮，連帶特首梁振英的收禮數量也明顯較曾蔭權少。梁振英上任首11個月收到115件禮，較曾蔭權第二任任期首11個月收到293件為少。梁振英上任至今收到12支酒，佔總數一成；曾蔭權上任首11個月則收到16支酒，佔總數約半成，但他整個任期則收過161支酒，冠絕兩屆政府。

特首的收禮名冊是於曾蔭權第二任任期（2007年7月）才開始公佈，前特首董建華在任七年都沒有公佈相關資料。收禮名冊顯示，梁振英與曾蔭權都沒有保留禮物自用，但曾蔭權在任時則收過不少「貴重」禮品，包括兩部手提電話、手提電腦、高爾夫球棒及球套、三隻手錶、相機及電子相架等；而他收得最多是食品，多達244盒，另外也收過207件模型與擺設及98個禮籃。
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梁振英收貴重禮較少，收得最多是書籍，有36本，另有兩對皮鞋等；他也先後收過28盒食品、7盒茶葉、三份畫及書法。而梁最鍾情的園藝植物，名冊顯示只收到五份，似乎大部份送禮者並無投其所好。公仔箱論壇) ~/ R4 p0 ~9 i! R7 I
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副局政助收禮多　梁卓偉自用率82%
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            ■食衞局前副局長梁卓偉是將最多禮物留為自用的副局長。資料圖片

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【本報訊】副局長及政治助理經常被嘲諷知名度不足，但他們收取禮物原來也不少。蘇錦樑上屆擔任商務及經濟發展局副局長僅三年便收禮446份，不但冠絕上屆副局及政助，也比部份局長還要多。不過，要數保留禮物自用數量最高的副局，是食物及衞生局副局長梁卓偉，在任三年留為自用的禮物有144件，堪稱「高官自用王」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" P: g+ ^+ `6 ^) u9 r+ _

問責官員的收禮名冊同時紀錄了副局及政助的收禮數目。除環境局未能提供前副局長潘潔的資料外，上屆政府的副局及政助共收到逾2,100份禮物，當中逾500份被保留自用；今屆則收禮約200件，逾50份被保留自用。

蘇錦樑禮物數量最多
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商務及經濟發展局局長蘇錦樑在上屆任副局長不足三年間，收禮446份，數量冠絕兩屆政府的副局及政助，比部份局長例如財經事務及庫務局局長陳家強在上屆三年任期收到399份還要多。蘇任副局長期間保留了118件禮物自用，大部份是書籍及紀念座。tvb now,tvbnow,bttvb) u2 Q! n' t4 W/ K, ?& ]7 g

上屆食物及衞生局副局長梁卓偉，在任三年間收禮175份，但保留了多達144份自用，是保留禮物自用數目最多的副局，自用率有82%。他留為自用的禮物除了書籍及紀念座，還有一盒龍島朱古力，及立法會主席曾鈺成的著作《蓬間集》和民協主席馮檢基的著作《我的奮鬥心》。但要數自用率最高，則是現任食衞局副局長陳肇始，自去年2011月上任至今收到33件禮物，保留了28件自用。環境局副局長陸恭蕙是本屆政府收禮最多的副局長，她去年9月上任至今收禮53份，不過她只保留了一張貴賓門票自用。公仔箱論壇/ O! V* ]8 ^5 S; V  D
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政助收禮不多，最多是現任教育局局長政助施俊輝，收禮26份，他保留了3份自用；其次是政制及內地事務局局長政助陳岳鵬，收禮13份，有4份自用。

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felicity2010

親王

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發表於 2013-7-9 09:26 AM | 只看該作者

俞宗怡貴重禮物收唔少
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【高官收禮系列二之二】7 J, e7 `8 l4 c) y
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【本報訊】特區官場送禮成風，更有人向官員送出貴重禮物，公務員事務局前局長俞宗怡就兩度收過內地官場愛送的貴價琉璃及景泰藍工藝品；其他官員亦收過名貴藥材、珠寶等禮物，但因申報制度簡單，公眾無法得知送禮來源及禮物價值。有官員更保留價值超出准許上限的貴價禮物，又拒絕交代禮物價值。有學者指送重禮者明顯欲拉關係，官員應表明拒絕。
記者：林偉聰　韓耀庭

公務員事務局雖然表面上負責內部事務，但前局長俞宗怡不但收禮數目過千，僅次前特首曾蔭權排第七；翻查其禮物冊，亦包括較貴重的禮物。2010年9月俞宗怡率領15位常任秘書長出訪北京及上海一周，其間獲國務委員劉延東接見，又在國家行政學院研習，並與上海市政府官員見面。單是此行，俞宗怡就獲贈22份禮物，當中包括郵集、雕塑、書籍、茶杯、更有意大利設計品牌Alessi的水果盤；俞宗怡自己就保留了一個陶瓷碗和一個手繪骨瓷碗。
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不過最昂貴的禮物，是一件名為「太平鼎盛」的夏氏琉璃工藝品，太平鼎盛是一個21厘米高的鼎形水晶雕塑，據網上資料，該工藝品全球只有680件，價值6,800元人民幣，即約港幣8,500元，可能是禮物冊上最貴的禮物。
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多名官員收貴價藥材

2009年11月，有人禮節性拜會俞宗怡，並向她送出一個北京漢藝煌景泰藍10吋梅花盤、連木架及收藏證書的套裝和一個同屬北京漢藝煌出品的景泰藍有蓋小圓盒，當中單是梅花盤估計價值已逾港幣3,300元。此類禮物擺設，即使官員沒有保留，仍可擺放在自己的辦公室，官員照樣可用作觀賞。5 r8 \$ ^: U  C; \( ]* g2 r) j
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除了俞宗怡，其他官員亦收過不少價值不菲的禮物：前特首曾蔭權收過兩部手提電話和一部手提電腦、商經局前局長馬時亨收過兩條珍珠頸鏈、財政司司長曾俊華、保安局前局長李少光等多位官員都曾收過韓國人參、鹿茸片、燕窩、藏紅花等名貴藥材，但全都因為沒有標明品種及數量而無法估算實際價值；加上部份禮物只作手錶、花瓶、金飾、寶石等籠統描述，公眾實難以監察官員從這些禮物所獲的實際利益。

根據政治委任制度官員守則，特首已劃一許可問責官員接受並保留價值400元以下的禮物；400元至1,000元的禮物若刻有官員的名字、或屬官員出席公務活動時獲贈亦可保留；獲邀出席門票2,000元以下的表演亦可接受；價值超出限制的禮物須得特首額外批准才可接受。
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不過，翻查禮物冊，俞宗怡在去年1月曾獲贈位於金鐘正義道的亞洲協會香港中心會籍並保留自用；禮物以郵遞送上，並非公務場合致送，保留的價值上限應為400元，但亞洲協會網頁顯示一年會籍價值1,600元，比上限高出三倍。tvb now,tvbnow,bttvb( F- f* J% L. [4 ^' {7 E" c

學者：送禮者想拉關係tvb now,tvbnow,bttvb2 N3 y) K- b; j: f; V0 n
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此外，前政務司司長唐英年任內曾獲專人送遞「一箱酒」及「一盒雪茄」，兩份禮物唐均保留自用，並都疑似超出自用的限制。記者向上述前官員所屬部門查詢，公務員事務局指禮物獲特首批准保留；政務司司長辦公室就拒絕交代有否就禮物估值，僅稱會按守則處理禮物。公仔箱論壇7 [( N- k7 s" p6 j
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防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會去年的報告已建議官員保留的禮物應註明估值，但政府未有跟隨。中大政治及行政學系副教授馬嶽認為，送貴重禮品給官員，送禮者明顯想跟官員拉關係，如官員不想給予公眾瓜田李下的錯覺，政府應表明「你（送禮者）咁做係冇用，個官其實冇要到」的態度，例如把禮品公開拍賣。5.39.217.77:8898& i# G9 E8 Q, Q( M  K% r

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大部份禮物去向未明
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■三司十二局中，只有教育局部份問責官員有在申報冊上交代禮物處理方法。資料圖片


【本報訊】官場濫送禮物，除了構成巴結奉承風氣外，另一個問題是造成大量浪費。上屆政府五年間收取約18,000件禮物，僅約2,900件被官員私人保留，其餘15,000多件禮物如何處理，禮物冊沒有交代，當局亦拒絕正面回應。+ O0 W$ x* [% V# _; @6 @
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當局拒絕正面回應

公務員對如何處理禮物有一套相對清晰的指引，列明收到的禮物如適合均可捐予慈善機構、學校或圖書館；食物、鮮花等易變壞的禮物，可由辦事處員工分享或放置於辦事處；擺設、藝術品等陳列性禮物可擺放在收禮人辦事處；價值不超過1,000元的禮物亦可捐出作部門聯誼活動的抽獎禮物。換言之，即使不申請私人保留，收禮的官員仍有多個方法「享用」禮物。

但指引只適用於公務員，並不包括問責官員。三司十二局中，只有教育局部份問責官員有在申報冊上交代禮物的處理方法，獎座、擺設、書畫等多都放置在辦事處；食物主要與同事分享；其他就在同事間抽獎送出。少數問責官員亦有退回禮物的紀錄，但為數極少。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ?# L5 R+ b& ?% Q0 ^
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記者向政制及內地事務局查詢各司局長處理禮物的準則，局方無正面回應，只稱「會由有關政策局根據政府內部指引，作適當處理」。
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孫明揚人脈廣收禮多 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" r# c! N+ g3 x" `3 _' |
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■去年初孫明揚在家跌斷手骨，長實李嘉誠及李澤鉅父子和利豐的馮國經夫婦曾送上鮮花及果籃，祝孫早日康復。資料圖片

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【本報訊】高官收禮的數目，除了受崗位所需的公務酬酢所影響外，亦反映官員個人的人脈關係。眾多司局中，以教育局對送禮人的披露最清楚，從中可見為官46年的教育局前局長孫明揚的禮物來源廣泛，除了教育界，更包括地產商、中聯辦、各國領事、甚至軍方人士。

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不乏中方人士贈送
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根據紀錄，孫明揚所收的禮物大部份來自教育相關的公務場合；但每逢中秋、聖誕及新年等時節所收到的月餅及禮籃，送禮者身份背景就更廣泛。除了仁愛堂、保良局等辦學團體的高層外，名冊上亦有不少送禮人並非從事教育，而是來自商界。嘉華地產的呂志和、信德集團的何超瓊、遠東發展的邱達昌、大生銀行馬清鏗、及港台經濟文化合作協進會副主席李大壯，每逢節日例必向「孫公」送禮。tvb now,tvbnow,bttvb! N% S8 o: v9 J  N! x
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而去年初孫公在家中跌斷手骨後，長實李嘉誠及李澤鉅父子及利豐的馮國經夫婦就分別送上鮮花及果籃，祝願孫早日康復；南韓、美國和法國領事亦不時送禮。
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送禮者中亦不乏中方人士，兩任外交部駐港副特派員詹永新及李元明、駐港部隊司令員張仕波中將及政委王增鉢，都是時節送禮的常客，而中聯辦副主任黎桂康亦曾經向孫送上荔枝及東莞特產。

金魚　假髮　頭盔　收禮千奇百怪

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【本報訊】上屆政府高官收取的萬多件禮物中，除了時節禮品，更有金魚、假髮、頭盔等特別禮物；禮物冊亦顯示有人不定期向高官送禮，其中醬油名牌李錦記向多位高官送出大量禮品，曾經在農曆七月一次過向官員送出過百支醬料，解釋是「隨習俗在中國節慶向友好送禮」。
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每年的農曆新年、中秋和聖誕三個節日都是高官收禮的高峯期，中秋送月餅；聖誕多送食物籃；新年就送糕點和水仙等年花。兩任食物及衞生局局長都收到不少食物，周一嶽每年都會收到最少一隻火雞並予以保留；高永文單是去年中秋就已收到12盒月餅，屬眾局之冠。% D' V  W9 S* F! B& e

李錦記送李少光百支醬料
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時節以外，多個官員均不定期收到炒米餅、牛軋糖等同款零食，但送禮人身份不詳。最大規模的集體送禮來自本地醬油品牌李錦記，上屆政府的保安局局長李少光、公務員事務局局長俞宗怡、教育局局長孫明揚、財經事務及庫務局局長陳家強均不定期收到李錦記送出的產品，當中包括多款醬料、禮盒、急凍蠔、手錶、公事包、介紹李錦記的DVD、管理層所撰寫的書籍等，而且每次數量極多，李少光在2011年就曾一次過收到蠔油、辣椒醬等108支醬料、一個XO醬琉璃禮盒、和一個裝有日用品的行李箱，數量遠超正常送禮做法。
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記者舉李少光的例子向李錦記查詢送禮目的、準則和原因，李錦記回覆稱其主席李文達只是跟隨傳統習俗在中國節慶向友好送禮，又指醬料及禮品「價值實際不高」；不過送出過百支醬料當日是農曆七月初十，李錦記無解釋當日是甚麼節慶及大量送禮的原因。學者馬嶽認為，送禮者在非喜慶節日仍不時送禮給官員，並無實際必要，政府應主動向對方表明不必再送。

除了正常時節及公務往來禮物外，禮物冊上亦不時出現意想不到的禮物，林瑞麟任政制及內地事務局長期間，就曾在一個場合收到一缸金魚，他未有作私人保留，未知金魚下落如何。譚志源任同一職位期間，曾申報收到一個假髮做禮物；核對日期，該假髮原來是立法會替補機制的諮詢會上黃洋達諷刺他「無法無天」所送，譚連示威物品都申報實屬罕見。2 `* K2 I( l. O2 y; j3 A
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自稱中產、喜愛法國電影的曾俊華，上屆任內就一共保留了33隻影碟，愛好運動的他亦曾獲贈網球拍。此外，他保留的禮物中更有芳香噴霧機、大陽能充電器、幻燈片遙控器連雷射燈、微型計數機等，似乎他亦偏好這類電子玩意。上屆任內因硬推廣深港高鐵而備受批評的運輸及房屋局副局長邱誠武，2011年收到《小明上廣州》CD一隻，他亦保留了作紀念；此外邱騰華收的頭盔、張建宗的尼龍袋等都是名冊中較特別的禮物。

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