659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。5.39.217.77:8898# Y9 s% o) Q L* I! T
0 f+ E- f- F4 z' r0 ^2 S公仔箱論壇708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。5.39.217.77:8898 `/ W1 v8 e" V$ u3 `
: {: g& Y5 g4 Stvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- @. J: T8 Z3 t+ B# \) {9 ]9 @
1问：708万，多不多？
( Q# U, i$ h0 V
% ~- M6 r- v; b" g6 b' @' w“有的公务员不干事，有些事情没人干”公仔箱論壇! n7 s: a0 v7 f9 z: T8 ~2 L
tvb now,tvbnow,bttvb' Q9 O3 C: J. n9 v% K: Z& W1 K
关键词 官民比TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) t5 r! g& O' A! B% C
! t! l7 p2 t; V0 c& s5.39.217.77:8898
' F5 \! F" |# O( ~, F, \; e' ~tvb now,tvbnow,bttvb公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。5.39.217.77:88982 @* r9 r* u" B. ~# v- i, }
5 v8 i0 K* g: F' |5 q% X' Mtvb now,tvbnow,bttvb这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……2 Y7 F, [1 W2 v" L8 w
5.39.217.77:8898' N. O9 W3 N8 a( v, B7 v& t1 r- D
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: b, ~# C2 O( p6 s* s
; d' o8 n. I5 G/ c) s% e% m8 V# btvb now,tvbnow,bttvb竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：5.39.217.77:8898! S6 ~) X; O: p8 B( P" D `- q% n6 Z
8 x& _6 a/ |# i6 c7 _8 r5.39.217.77:8898有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
" u- {7 G* [2 \: [! u7 l5.39.217.77:8898公仔箱論壇3 f: _3 a! K8 O+ t2 ?3 [
如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
% Z8 E4 T6 `" [tvb now,tvbnow,bttvb
+ k% H8 k/ E2 p( k- R: H4 y5.39.217.77:8898之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。
* \ R. [- ~+ J# R3 W& ytvb now,tvbnow,bttvb
5 Q% m/ J% G- b前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。
6 S% a) z# _. p2 dtvb now,tvbnow,bttvb" F* E' }, j' M5 F7 x
江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：
, I l7 r) h& \1 m" a! ?
: H( ~9 ^4 c. J0 T1 q1 F乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
1 p, d6 _# I+ I( H# R5 J# }
6 p% J. O8 g8 G$ K6 v0 |% s" `/ o另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
# o% O3 a/ S6 h( E6 p( g+ J& \( K公仔箱論壇5.39.217.77:8898 o, t2 K. A4 b$ R4 N
当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。
" |- r; s. s9 j4 Btvb now,tvbnow,bttvb4 w0 ]. b( g! D& w5 E
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？
0 }2 t W- b, y( Z( i
' k) I' _0 L* R* i5.39.217.77:8898, t2 \6 |. ^2 P3 C1 ]: n$ W/ L4 \
2问：公务员数量还会涨？
# E$ w4 C, a0 f* E* v! p公仔箱論壇
9 W( S6 f3 L7 e+ a6 w: P“未来需要的不是人数，而是动力”: T$ u1 c; i. L% k
& N1 H4 g2 j$ T2 c9 M$ J7 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。关键词 效率
& c& h7 S3 \! M% B3 i) N8 }tvb now,tvbnow,bttvb
5 j5 F+ ]4 h5 U公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# Q n/ W0 w7 a$ S( X
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
& V6 C, Y4 W$ m
( x; v, `0 @6 Y! c6 k) \+ \tvb now,tvbnow,bttvb与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
$ V4 Z/ g! f L5 m$ ztvb now,tvbnow,bttvb
+ p- _6 S2 W, F* B$ w: w; @公仔箱論壇叶青(湖北省统计局副局长)：
' i! J2 ?5 ^3 Q" ^5 m: V3 u
$ |) O* x% ^4 P+ j) n$ l公仔箱論壇从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。公仔箱論壇" R' U2 C6 ^/ _. B3 {5 m
5 l: D) z, t" Z; K5 \公仔箱論壇我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ^& Y) k+ x2 b
但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。
* ?& @! Q0 e3 M8 U% Ytvb now,tvbnow,bttvb
6 T5 r, j& M3 x7 L# rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。江林肃：
: G9 T( I4 D0 H# f, J: ~3 {$ X+ |# e- i" b( N& i
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。; t9 w* Y' G3 c" s7 M/ s' r% p$ g) d8 Z
* J5 X4 d2 f0 J
比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。tvb now,tvbnow,bttvb( ~' V" q" |# A# H3 Z" U2 x! R
tvb now,tvbnow,bttvb) \6 E. F' v# `" G) _" t
这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
A9 h# o1 r2 e w( K; h. _3 Q公仔箱論壇
$ o/ ^. B" w' I" i5.39.217.77:8898
X$ u5 i# ?, O( dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3问：公务员该如何招？tvb now,tvbnow,bttvb! g6 f' O4 N6 n& l$ f
公仔箱論壇6 g! r0 N4 k2 E% y! m" a1 r' o
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 C8 G: m1 A5 d5 M8 r) c
5.39.217.77:8898 J f% I; b. n- t' O
关键词 能力
7 X: I% z5 L$ Z: U3 I7 D5.39.217.77:8898" n+ u/ j7 b& k6 r0 N1 {
+ U- N' z; M3 K- ttvb now,tvbnow,bttvb2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
I2 z# N8 `2 v# [3 O& x" Xtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:88988 {" o! ?$ Z6 A
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
" T9 D: y# U9 d. }/ o. q. g
8 p& Y; d) l5 E/ I$ \) I公仔箱論壇最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？公仔箱論壇 \# C% T. D" |% ]6 h3 e9 |
) d& C7 ?6 F# g5 ~tvb now,tvbnow,bttvb叶青：5.39.217.77:88984 R3 F' g* P+ H0 R
/ m8 H6 P# y' j; u! q0 \, J我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。) J' t/ ~! Z' Y) s+ P
公仔箱論壇. C0 ]8 I6 l( _8 _3 }6 b! y
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
H3 m8 C" C4 N) F0 @7 Z$ j0 G! YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 p; E& C: T- p* V( E! q! a% I, |公仔箱論壇所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。
. J1 b: B7 Y# T! |) o( I5.39.217.77:8898
6 f) S" Q7 P- s+ R5.39.217.77:8898竹立家：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 g- Q3 O# h; _$ ~& Y; C
4 A8 Q" u) |5 _6 ~& z% k, u- d5.39.217.77:8898随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。5.39.217.77:8898! u6 g4 E/ z" [2 h3 Y) g) M. T* f
5.39.217.77:8898. u+ d* `: |- Q
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& }8 J6 g- E2 ~& a
9 f5 g% f1 H1 i/ }' |2 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
3 C9 d6 N7 t8 o! S$ Stvb now,tvbnow,bttvb. X% d {) g8 a- a$ t
公仔箱論壇% z7 d d/ ?0 ?& m7 i1 _+ B
围观公仔箱論壇# [' _: V, w; C1 t: h
tvb now,tvbnow,bttvb! `+ p2 r0 M" h/ E8 F' z7 N% Y
每人挂钩. M) J4 D) x( P# r
/ G7 |. M+ M5 G: I% Q3 B/ C' i一个食品企业？
9 E) K# \% }5 i& a2 Otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ I: [& H, N& X4 }2 m0 o( G: Q8 D
5.39.217.77:8898: ~3 q# A- v5 u8 q; u" r
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。
4 Y5 d/ R; h- [+ G3 E公仔箱論壇5.39.217.77:8898+ I9 u, G) D/ }% R. s; O6 Z
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
3 F( s5 |( `0 V( w; {" ]' Y; o5 X3 t公仔箱論壇5.39.217.77:8898; f. x5 s& h' l0 T7 O
古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。5.39.217.77:88988 x% X" k6 R) J/ i0 e. Y
/ ?" _ N `1 x4 v4 w4 M1 X
甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
