香格里拉對話上的中美戰略

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香格里拉對話上的中美戰略
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# f& a: f& N1 R! N喬納森·馬庫斯
) G) @* l$ V7 J公仔箱論壇BBC防務與外交事務記者
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更新時間 2013年6月1日, 格林尼治標準時間15:30

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1 _& M' T" B' n( I2 ~( H「自由號」預計在新加坡停留大約10個月之久，在亞太地區與美國盟友執行任務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]5 M3 K" N+ C; L8 s( n8 B

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五月底六月初，美軍濱海戰鬥艦自由號（USS Freedom）停靠在新加坡樟宜海軍基地，亞太地區各國國防部長也聚集在新加坡。tvb now,tvbnow,bttvb/ m" A( F$ @) Z) d# j9 W
亞太地區唯一的年度安全論壇正在新加坡召開，國際戰略研究所（IISS）組織的論壇因為在香格里拉酒店舉行而被稱為香格里拉對話。
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1 O6 d% f. D* H+ j8 Y. ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。距離上次對話到現在，亞太地區海域緊張局勢有所升高，地區內各國關係的未來發展動向成謎。
7 G9 H, Q9 C% W& d4 o% v公仔箱論壇但是香格里拉對話，或者說是縱觀亞太地區，最引人關注的焦點仍然是美國和崛起中的中國。
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提供機會
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國際戰略研究所負責人奇普曼表示，亞太地區的局勢近來發展有越來越緊張的趨勢。9 `& i; k+ ~4 L3 \( k, m. s
「亞太地區每年都出現很多緊張局勢，最近這四、五年，有朝鮮的導彈測試，南中國海和東海也不平靜。」: E1 l  w, W3 n& |# g3 v& P9 ]6 f
「香格里拉對話提供一個機會，按下暫停鍵，讓亞太地區和相關國家的國防部長坐下來討論問題及其有效解決辦法。」公仔箱論壇  E( U- {1 x' g+ v7 f. ^4 ]
香格里拉對話從2002年開始，奇普曼表示，「因為我們發現沒有一個地方能讓亞太地區防長會面。」
/ E) o  S9 n+ a公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  y" u! x- C% u8 I* ^
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% p6 L" G. t  {; l$ d0 O" G" V" r
對話內容
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香格里拉對話的內容廣泛，包括海上對峙，主權爭議，還有最近美國和澳大利亞所指稱受到中國黑客襲擊的事件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ L" D# R7 ^  I
各國防長還會在對話會的邊緣舉行雙邊和三邊部長級會議。3 a% U# f# P7 y  M
美國防長哈格爾將會和韓國、日本防長舉行三邊會議，他和澳大利亞、日本也會另外舉行三邊會議。
( ^+ ]- E- M1 U% X' H3 w2 ^+ N8 |! b* mtvb now,tvbnow,bttvb哈格爾還會登上停靠在新加坡的美軍近海戰艦「自由號」參觀，這艘機動性強的小型戰艦特別適合近海戰鬥，而且能長時間離開母港作業。
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「再平衡」戰略公仔箱論壇/ S5 a. e$ X8 @  u

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這顯示了美國海軍的重心轉移，也是華盛頓所說的「再平衡」戰略，將過去10多年的以伊拉克和阿富汗為主的戰略轉移到亞太地區。
5 W  A0 {; f: k華盛頓表示，重心轉移向亞太地區的「再平衡」戰略，其外交意義和經濟意義，與軍事意義相同重要。
" x. C7 ?9 N( R4 c2 o但是美國「再平衡」戰略卻讓北京政府擔憂，許多人認為這只是美國試圖壓制中國崛起的「障眼法」而已。
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  S$ @) h$ j& S中美峰會tvb now,tvbnow,bttvb- T# R; a( a8 h3 \, j7 {
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中國國家主席習近平下周將在美國加州與美國總統奧巴馬進行非正式會面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ^: ?/ h) ]. p$ {& ^
中國希望美國能接受中國在亞太地區日漸增長的區域性角色，並以此作為基礎和美國建立新的戰略關係。
/ p; m0 @- i7 v) f! {0 s美國雖然堅持願意和北京增進合作，但是沒有任何跡象顯示白宮願意放棄在亞太地區主導的軍事角色。公仔箱論壇/ r- o  }: o( U$ j0 b1 s
分析人士擔心，中美之間的互不信任和猜疑，讓亞太地區承受更多緊張的風險。

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香格里拉对话 中美“唱对台”
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( E% Z' ^8 j0 \6 M( X5.39.217.77:88983 ~6 |3 J$ l* K) o1 G% e8 L  s+ b
美国国防部长哈格尔在新加坡香格里拉安全会议上公开指责中国政府对美国发起的网络间谍活动。中方代表则就美国重返亚洲战略提出质疑。
* n) C* W, W1 ^+ ~% J3 I5.39.217.77:8898（德国之声中文网）美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）周六在新加坡香格里拉安全会议上公开指责中国政府对美国发起的网络间谍活动。哈格尔表示："美国对网络入侵威胁的关注日益增长，其中有些黑客活动显然与中国政府和军方有关联。"他说：" 作为全球最大的两个经济体，美中拥有许多共同利益和关注方向，建立网络工作小组将是朝向美中网络议题对话迈进积极的一步。"
+ w$ e" n2 x" d! x& u$ s公仔箱論壇值得一提的是，尽管哈格尔不是第一个抨击中国网络黑客的美国官员，但他的听众中也有中国代表团，其中包括中国人民解放军副总参谋长戚建国。
- o: B) `9 V4 I9 b4 ?2 u5 s公开"交锋"
) r* X) C, t' J, K5 j+ ]5.39.217.77:8898 美国公开指责中国的间谍活动 5.39.217.77:88981 j* E+ |& Z( l
据美联社报道称，哈格尔话音刚落，中国军事科学院中美防务关系研究中心主任姚云竹立即回应："谢谢您多次提及中国。" 她随即补充说，美国重返亚太区战略被广泛的认为是"意在抗衡中国的崛起及解放军的军力提升。但是中国并不相信这一说法。"
; k/ c: x8 k$ p- i7 ~tvb now,tvbnow,bttvb姚云竹同时向哈格尔提问，美方如何向中国保证在区内增加军事部署是同北京建立更积极关系的一部分。"这确实是中美两军建立更密切关系的重点，" 哈格尔回应说："我们不希望出现误判、误解及误读，避免这些情况产生的唯一办法就是展开对话。"公仔箱論壇3 S3 E' b: O+ @* t3 \% M+ A, M; x4 K
他同时强调美国欢迎正在崛起的强大中国，能在地区安全事务中承担责任，美中需要更为包容和坦率。" 我们已取得不断的进步，"他说，"我们要取得更多进步。"TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 g( T; D7 w: p4 K
另外。哈格尔在发言中指出，美国决心为建立网络行为准则，积极与中国和其他伙伴国进一步合作。美国也希望中国加入帮助解决当前的朝鲜半岛危机。
4 x6 s4 T0 }% k2 z: Ptvb now,tvbnow,bttvb尽管美中在人权、叙利亚、地区安全等问题上存在分歧，哈格尔强调："两国求同存异的基础是持续而互相尊重的对话"。他也提醒，两国必须建立互信以避免发生军事误判。5.39.217.77:8898: \2 u3 o5 d7 f4 c4 e+ H6 m5 e
美国重返亚洲战略公仔箱論壇: R" S+ R( E4 b
美方有意提升在亚太地区的军事存在 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v* K! }% |% Q9 @+ B. j
哈格尔在演讲中重申了美国对亚太地区的重视及其"再平衡"战略。哈格尔称，奥巴马总统正在增加在亚洲的外交和发展资金，其中对亚太地区的对外援助增长了7％。哈格尔指出，美方有意提升在亚太地区的军事存在。美国计划在亚太驻扎空军、地面部队并引入高科技武器。他强调，尽管美国国防预算遭到削减，但仍不影响其履行义务的能力。5.39.217.77:8898& P0 [3 ?: P5 H; L! H$ m3 m
哈格尔同时邀请10个东盟成员国去夏威夷参加由美国首次主办的类似安全会议。
4 C3 t6 |& {8 T) s! j; Gtvb now,tvbnow,bttvb私下交流
4 ^0 i4 J7 m6 f& u& B) l9 q( x- O. p公仔箱論壇美国国防部官员透露，昨晚香格里拉对话正式开幕前，哈格尔与中国人民解放军副总参谋长戚建国在短暂的私下交流中也提及网络安全这个话题。不愿透露姓名的该名美国官员向美联社表示，他们不允许透露双方谈话的具体内容。5.39.217.77:88981 N6 l- d& H4 J; }7 j6 \$ I
戚建国在之后接受《南方都市报》记者采访时说，他提到美国着名学者布热津斯基刚访问完中国时，哈格尔回答说："我认为，布热津斯基是中美关系领域最聪明的学者之一。"TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* c4 q+ g. [" @- @$ S6 a) i2 }) \
美中两国元首将在下周在美国加利福尼亚州举行"庄园会晤"，预计网络安全问题将成为习近平和奥巴马会面的主要话题之一。公仔箱論壇/ ]3 H" {$ `0 v, Y$ I$ w
综合报道：安静
; R. p+ O6 c; W9 J0 h' S公仔箱論壇责编：石涛
5 f0 S  U+ [  w& O. R5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d6 c) u  T( q4 b3 U& _
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美防長哈格爾重申「再平衡戰略」
& O! K. T8 `3 |, ytvb now,tvbnow,bttvb蔣銳
  [3 J9 O# z! Q' utvb now,tvbnow,bttvbBBC中文網新加坡特約記者5.39.217.77:8898- c  R' H6 H* N$ c: B0 K1 T' O
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1 u6 t5 E7 n* F' f更新時間 2013年6月1日, 格林尼治標準時間04:55
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哈格爾在香格里拉對話中重申了美國的「再平衡戰略」。
% G2 g: c8 c7 X+ e. Q6 R1 R% e( gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: F# v9 k% P2 M  p' y7 S! U3 d
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美國國防部長哈格爾周六（6月1日）在香格里拉對話中闡述美國的「再平衡戰略」，指出該戰略不完全涉及軍事層面。同時，他也對可能來自中國政府與軍方的網絡侵略表示關注。
( s: e* k3 x4 l, u) m: ]7 Y% v公仔箱論壇自奧巴馬總統提出重返亞洲戰略以來，中國以及一些國家和地區對美國的戰略重點轉移感到不安。2 Y% Q9 L6 D; ?# t

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% ~/ I/ p: n* O( Z" O- p$ h6 L公仔箱論壇哈格爾演講開頭就澄清，這項戰略「主要涉及外交、經濟和文化」層面，也希望大家不要將此誤解為美國將不重視其他地區。
* m* A# H5 U8 M" v公仔箱論壇他也透露，除了軍事資源的投入，奧巴馬也將把包括對亞洲在外交以及發展的投入增加7%。
; R8 }+ O+ F* ~: E+ ?: e8 _5.39.217.77:8898哈格爾在演講中重申了美國對亞太地區的重視，與區域各國建立的軍事合作伙伴關係，也支持和讚揚中國的崛起發展。5.39.217.77:8898% y  F) p: J7 L) L3 \
不過他隨後把話鋒轉向中國的網絡威脅。哈格爾說：「美國已向中方表達了對黑客入侵活動的日益關注，而其中有些黑客活動與中國政府和軍方有聯繫」。公仔箱論壇2 x- s7 g' r% _* j- ]% A
他表示，「作為世界上最大的兩個經濟體，美中兩國有著許多共同利益和關注領域，建立網絡工作小組是朝著美中在網絡對話方面邁出的積極步驟」。tvb now,tvbnow,bttvb+ B# H' m7 z9 o6 p2 L& c
「中國顯得被動與無奈」/ j. E% A- [5 s$ M
這也是國防部長首次在公開的場合指責中國的網絡威脅。香港時事評論員鄭浩認為哈格爾的言論可能會引起中方的不滿，但不認為會對中美兩國的合作帶來根本性的影響。
, m# l1 Q2 ~9 L9 K$ `) ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於美國的指責，鄭浩認為中國顯得被動與無奈：「中國更加希望由美國提供更詳細的網絡攻擊的資料讓中國在拿到這些資料之後，能夠加以分析及追蹤。問題就在於，美國似乎也拿不出更多的真實憑據來讓中國找到這些黑客。」tvb now,tvbnow,bttvb1 X  f# \7 {1 A9 W, G
美中兩國元首將在下周在美國加利福尼亞州舉行「莊園會晤」，預計網絡安全問題將成為習近平和奧巴馬會面的主要話題之一。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x$ j. c+ w, d. Z* }# n+ [% j
在哈格爾發言後的問答時間上，一名中國人民解放軍代表在提問中指出，美國雖然表明「再平衡戰略」並非遏制中國的崛起，但「美國要如何說服中國，這項戰略並非針對中國？」
- j( p6 N. m9 v1 v5 R8 @8 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。哈格爾重申歡迎一個崛起及負責任的中國，並強調緊密的軍事合作，避免發生軍事誤判。

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香格里拉對話：希望中國防長出席
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3 l& a) h5 @  E+ g( ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。BBC中文網新加坡特約記者+ s# y; d/ d7 [
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. e- F2 g0 |7 W1 N( ~* o6 wtvb now,tvbnow,bttvb更新時間 2013年6月2日, 格林尼治標準時間15:13 tvb now,tvbnow,bttvb1 c; ?- z/ l) m" \  q5 \  c0 H

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戚建國副總參謀長和美軍太平洋地區司令洛克利爾在對話期間共同參加一次場外會議。
! o; m/ ?* o1 p; ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ |- Z' M1 h& {" w: m3 S  mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb! l1 B: Q/ _( B: o( Y, V* C% ]
中國解放軍副參謀長戚建國在香格里拉對話的全體大會上笑稱自己必須應付一連串的提問，比美防長哈格爾還要忙碌。
3 f3 S, g$ j# C, Z& _9 G- b1 \, e; t副參謀長戚建國中將是與菲律賓防長和加拿大防長一同出席星期天（2日）的全體大會，三位輪流發表演講。5.39.217.77:88982 E+ ]: Y. N9 P7 E' L3 E9 n7 s& C

* Z+ I# Z# Y8 f  o9 t: ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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在演講後的問答時間裏，參會者紛紛向戚建國提問，因此戚建國笑說自己共收到16個問題，比哈格爾的10個還多。
, o! [7 ~- Q  g" [$ p5.39.217.77:8898國際戰略研究所（亞洲）高級研究員鐘偉倫博士在接受BBC中文網採訪時說：「可能從中國的立場來看，他們並不喜歡在公開場合被問及尖銳的問題，不過你看中國代表團從2007年開始每年都會派代表團出席。」
9 ]. `. }. k5 a1 F5 Q+ i中國防長在2011年出席對話會後，去年和今年都缺席，留下了不少疑問。在會上，戚建國就表示會將大家希望中國防長出席下屆會議的意願告知。
" G6 P( a  l$ ^8 Q. ?  q公仔箱論壇防長缺席
; X! U& z# a; ^% P$ y0 w李光耀公共政策學院特聘客座教授黃靖認為，中國防長缺席可能因新舊領導交接剛剛結束，而新的防長剛上任不久，必須處理國內一些問題所以無法到來。, A  F3 N* ^1 N* `. h
他告訴BBC中文網：「中國在2011年和2012年都成為被圍攻的對象，這次中國可能心有餘悸。戚建國這次表示會積極推動防長參加，而中國也認可香格里拉對話的重要積極意義，我想中國防長明年很有可能會來。」
8 j/ ?& [# x5 J9 Z6 ?# m: P4 I6 V公仔箱論壇香港時事評論員邱震海則猜測，除了領導人換屆，另一個原因可能是因為中國「還有另一種思維」。他指出，香格里拉對話為西方主導的架構，話語權以及氣氛都由西方主導，中國代表團來了以後要為自己辯解以及宣傳。
. r2 Z  h4 `1 G) g  yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他說：「中國可能在慢慢建立自己的架構，由中國主導、建立，把外國人請到中國去參加的論壇。隨著中國實力崛起，中國早晚有這麼一個論壇，但也不等於說中國可以不參加由西方主導的論壇。」- R1 ^1 X* n4 K* Q2 j0 X
儘管中國防長缺席，鐘偉倫留意到中國的代表團在會議上非常認真地聽演講並積極做筆記，在演講結束後，甚至會派代表向主講人發言提問，對談話內容提出質疑，或借機會反映中國的立場。9 j& E* p* d$ x- C8 H: K. s' b
美國定基調
- P- ]. E& k5 r% B. _9 o$ Q1 h至於今年對話會的氣氛，一般都認為相對於過去友好許多，沒有太多公然指責的局面出現。
% k: T2 I( x3 @# {/ l3 Ptvb now,tvbnow,bttvb雖然島嶼爭端頻頻發生，黃靖就認為，與2011年美國提出重返亞洲的緊張氣氛相比，今年對話會的氣氛緩和許多，而各國在這次會議的表現相對於以往顯得理性克制，在敏感問題上點到為止。
7 p; N; M+ k2 X1 A黃靖指出，這可能跟美國防長在演講中為會議定下的基調有關。在哈格爾演講中，美國保證不會放棄亞太，強調其基礎是合作和交流而不是對抗，並表明美國不針對中國，相反的是要拉攏中國。
, {, v  U5 _! \; U. h# I" cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他告訴BBC中文網：「過去兩年一些國家採取對抗的方式解決南海爭端，大家都得不到好處。此次，美國已經表明不會選邊站，美國顯然也退了一步。沒有美國的實際支持，這些國家也知道對抗方式不可取。」+ b# W' H1 l. F1 ]( Y# U
問答常態化
! o6 S" D- v. c) U7 o4 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。時事評論員邱震海則認為，儘管各國對各自的猜疑仍然存在，而未來亞太的戰略局勢也會越來越複雜，但他同意這次對話會的火藥味相對少了。# P/ w. Z4 y; o- ^: c/ M: t
他說：「大家對中國的質疑、疑問、要求中國解釋的做法已經常態化了，而中國在應對方面也相對比較好了。以這種常態化方式進行下去，大家可以減輕對彼此誤解和誤讀。」
  r* ~; @9 _, _公仔箱論壇不過邱震海也提醒不能給對話會過高的期望，認為它一定能解決問題，「但它還是有作用的，大家坐在一起談，有機會互相了解，這總是比對抗好。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' n& S3 s7 G$ V* g1 q; U( X3 k
評價今次的對話會，國際戰略研究所高級研究員鐘偉倫說：「會議主辦了12年，最初的時候參會的國家少20個，今年則多達30多個，影響力已逐漸擴大。今年的氣氛基本上比較正面積極，大家可以在公開場合向防長和高官提問，這也是論壇的價值所在。」  ]! Z8 x0 m  \+ |5 k- v
每年在新加坡舉行的香格里拉對話（也稱亞洲安全會議）由英國國際戰略研究所組織。為期三天的對話會星期天（2日）圓滿落幕。