[時事討論] 黃偉豪﹕不要讓警權失控！

felicity2010

5.39.217.77:88980 z7 N3 |% }0 G* a

# J2 q4 s, a9 g# v& G5.39.217.77:8898黃偉豪﹕不要讓警權失控！公仔箱論壇& X- |4 G# S5 [& {5 ?
公仔箱論壇6 h# d% q6 a% C1 j
當一個政府要依靠一支強大的警隊，才能維持基本的社會穩定，這是弱勢、缺乏社會支持和低度認受性的表現，甚至是倒台的先兆。; Z! ~0 F! K* n

# I% [# C( ^2 m. W# L公仔箱論壇關於以上的論點，最近使人至印象難忘的一幕，當然是在特首梁振英在明愛專上學院出席活動時，警方強行用武力向手無寸鐵的示威學生清場，過程當中更有男警務人員用手觸及女示威者的胸部，侵犯了女事主。tvb now,tvbnow,bttvb, l3 g2 v$ c0 K1 k

0 o* e3 B, s5 v& j, G  Y" ?/ |# ptvb now,tvbnow,bttvb警方處理事件的表現，和「觸胸」相片一樣地使人驚嚇。當這極度過分和震撼的一幕，透過傳媒的照片，清楚地展現在全港市民的眼前的時候，警方，以至到特區政府高層的回應，絕非是向公泷或受害人表示歉意，及主動提出跟進有關的事件，而是含糊其辭，推卸責任，提出似是而非的荒謬理據，更公開表示不介意受害人主動投訴。
* l3 v6 r2 [4 q9 D4 i3 F" MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 P# B  w+ x2 r1 @# Qtvb now,tvbnow,bttvb香港的警方不介意市民投訴，全因香港根本不存在獨立於警隊以外，及擁有調查權力的監察警隊機構。
" y  f2 o! A/ U$ D5.39.217.77:8898
+ }+ f# R1 f7 O- R公仔箱論壇
/ D1 ?0 A: E8 B% d* v9 s5.39.217.77:8898以暴易暴 只會造成更多仇恨5.39.217.77:8898% b, |2 U8 D* S5 P% E% w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. |5 F8 Z7 `# `7 w( n. U; K
大家市民所熟悉的監警會，十分諷刺地，是一個沒有調查警方權力的機構。在香港，所有有關警方的投訴，均是由警隊內的投訴警察課作內部調查，可以說是「自己人查自己人」的情況。而監警會的主要職能就只是覆檢及通過警方的內部調查報告。因此，簡單來說，監警會只是一個負責「觀察」的機構，而絕對稱不上是一個擁有實權的監察者。tvb now,tvbnow,bttvb! a8 u, F- ~8 X: k, ]8 G
# Y% ^! D% Q$ `8 G. ]! t+ g2 ^* u$ H
況且，即使監警會對警方所提交的報告極度不滿，它的終極武器亦不外乎向警務處長，或行政長官直接表達不滿及提出建議，始終難掩它是一隻無牙老虎的事實。
# e4 Y1 ~2 m7 _, b. L+ l
- k# A3 j( e% x. Z  f/ L" L7 Y監警會的獨立性及代表性同樣地受質疑。它的所有成員均是由行政長官任命，在這情況下，若行政長官要把警隊變成自己的政治工具，用作打壓異己，針對所有反對自己的人士及不滿自己的聲音，而在行政長官又非由民選產生，不受民意的制衡下，市民阻止警方濫權的力量就變得更加微小， 往往只能無語問蒼天。5.39.217.77:8898  X  P: ~' ~4 x+ Y
tvb now,tvbnow,bttvb5 I. o* n2 J& `# A# W, g# |8 V, ]
從當權者的角度，依賴警權和武力來維持自己的管治，亦是十分愚蠢和短視的做法。以暴易暴，只會造成更多的仇恨，最終使最殘酷的獨裁者也被推翻。梁振英何時才學會，成功平息六七暴動的，是以民為本及順應民意的施政，而不是他口中所說的「防暴隊」？
. e3 I- b) i9 N5 _+ j% ^( o公仔箱論壇0 B7 q8 @7 d1 {  ^
公仔箱論壇( O5 p& r$ E9 }8 A; C
作者是香港民主發展網絡成員、香港中文大學政治與行政學系副教授
& a# `: D. @" `tvb now,tvbnow,bttvb

felicity2010

紀曉風: 報告憂警方收窄言論自由 人權監察批處理手法落後TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 [4 v' X: j* ^
公仔箱論壇8 a- m+ c* q) b* K! V, ~- \
5.39.217.77:8898: G' c/ V9 O6 h: v# Q$ j  E

+ W# }6 _( Q9 o! E& C1 i5.39.217.77:88985.39.217.77:88988 z; t# g; B* f; y0 E, `

$ c' D2 a7 W" Z. q2 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" U6 b$ Z" R1 d. e  M' qtvb now,tvbnow,bttvb
, H9 E% e1 y: N- c( v5.39.217.77:8898香港警察近日因男警官「高調熊抱」女學生而備受指摘，在爭議聲中，民間人權陣線的警權關注組更「踩多一腳」，昨天發表警權問題報告，擔 心警方正有系統地收窄言論自由。老紀偵查就發現，警方針對公眾集會及遊行的相關執法數字有上升趨勢，單計今年首四個月，被捕人數已超過2009年的總和。tvb now,tvbnow,bttvb2 q7 l. i) N) |0 r4 Y6 }" d- g
! n; x# g) B: m+ e/ g& ^& ~# A- j2 E
隨着六四、七一及十一這些傳統遊行大日子一個接一個的到臨，可以預計警方跟示威者的接觸會日趨頻繁，雙方互動恐怕愈見緊張。香港人權監察總幹事羅沃啟不諱言，警方近年對爭議事件文過飾非，令市民對警察的信任明顯削弱，加上處理遊行示威手法停留在殖民地年代，同時失去忍耐，除非以寬容態度減少即場導火線，否 則公民抗命事件勢陸續有來，卻對社會發展並不健康。5.39.217.77:88986 _# g6 e: q; p0 q

. _- P' r0 O% t0 Q0 a8 S
. M: H6 }* ?) u# J8 O公仔箱論壇關於警權問題，警號似乎早已響起。老紀在過去兩年便曾多次撰文批評，但似乎未見改善，至近日先有「低調通緝」事件，再發生男警員在處理請願活動中，爭議性地從後「熊抱」女學運成員，由於「有圖有真相」，更有片段拍下當時情況，即惹來各界狠批，當事人與學聯亦揚言追究。tvb now,tvbnow,bttvb! W% L. l3 K% H. X. k
' F: z" x9 O8 |# Z
必須指出，追究並非只為針對警方，而是如果有人是「害群之馬」，自詡專業、依法不徇私的香港警察，自然應作出正視，故執法部門上下恐怕不應護短，反而更要律己以嚴。公仔箱論壇& |) S1 A- h1 N0 w$ u& n
5.39.217.77:8898% K1 j0 h1 P! _
而 正值風波之際，民陣警權關注組就發表最新的警權問題報告，參照聯合國人權事務委員會的框架，從檢控、武力及警備三個角度，探討警方的執法及手法。關注組指，近年警方以罰則較輕的《侵害人身罪條例》檢控襲警罪行的數字上升，估計跟律政司2010年10月發出法律通告作新指引有關，令警方檢控時取易不取難，卻其實反映或對「指引」之前的被檢控人士不公。
3 v! d+ b5 Y" W公仔箱論壇
# S# [" l/ G4 t, s& f! u+ J至於近年屢在示威中出現的胡椒噴霧，民陣批評警方隱瞞施放次數，而關注組統計更發現，警方在遊行集會中使用的次數較2010年時倍增，敦促警方公開使用指引。此外，曾被老紀踢爆的聲波炮（LRAD），亦被關注組提出質疑。
. M9 g, Y. A2 ctvb now,tvbnow,bttvb
  u0 `* U5 f  d2 }8 s5.39.217.77:8898事實上，雖然警務處處長曾偉雄及保安局局長黎棟國不時把「示威必須合法」言論掛在嘴邊，但卻鮮有回應執法態度問題，而恐怕有更多數字，反映警方對待示威遊行時，態度明顯有所轉變。
* k5 y2 ?% d3 v4 T2 e% y2 y2 O公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb2 c2 y) l& l0 A- I. `" w
根據警方數字，今年頭四個月，已有32人因公眾集會或遊行而被捕，人數超過2009年總和，同時佔去年全年總數逾五成六，而從2008年至今，這個被捕人 數，也有明顯上升的趨勢。至於2011年數字暴增，跟有390多人在3月後三次集會中被大規模拘捕有關；事有湊巧，那一年的1月，曾偉雄上任為「一哥」。 有被捕自然有檢控，但兩者卻未必有必然的比例關係。資料又顯示，今年已有14人因此而被檢控，數字追平了2009年，而與2008及2010年全年比較， 亦只分別相距5及1宗。而今年至今的「檢控率」則為43.8%，就較2008及2009年略低，但其實未必是好事，反映警方隨時只拉不控，單透過拘捕來達 至阻嚇作用，其中2011年就有疑似效果，雖然全年拘捕了444人，但卻只有55宗檢控，當中恐怕有濫捕之嫌。
: ?3 l" ~+ s* p  ?- P3 S
5 W$ e9 f) d/ S& M4 T7 h. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於定罪人數，表面似有下跌情況，隨時反映檢控不周，惟由於警方提供的資料，未有說明是否指向同一年的被捕個案，老紀為公平報道，認為暫不適宜就數據作比較分析。
! T/ }% g$ H9 [5 r" F3 ]5.39.217.77:8898
& K( y) X" p/ u3 A  E& {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。警權問題引發關注，固然不是好事，更何況在未來半年，是傳統的遊行「旺季」，包括六四、七一及十一，都有不少民怨沸騰的示威活動，令警方跟示威者的接觸增加，但如果市民不再信任警察，雙方間的互動便隨時如劍拔弩張，衝突事件隨時難以避免。
% x- U5 Q9 J2 g3 u8 ?& a5.39.217.77:88982 P) q3 d2 m  E0 I/ z) y# p- m' N( M6 |
老紀請教過香港人權監察總幹事羅沃啟，他不諱言公眾對警方的不滿，跟警方自己表現有關，「警方及政府高層多咗文過飾非，例如『黑影論』、『低調論』，亦有不少粗暴對待示威者的例子，但往往以狡辯行為以處理，咁樣的做法在程序上沒有了公義，對警方來說更影響形象，係雙重損失。」公仔箱論壇3 @  J$ I# r8 G. N$ D9 }

0 A' q( O, k4 dtvb now,tvbnow,bttvb至 於在處理遊行時的情況，羅沃啟批評警方的概念落後，仍停留在管人的殖民地年代，「佢哋奉旨認為要抄示威牌，永遠將秩序安排推到最盡，只求做群眾管理，話協助都只係口頭，但其實早有法庭案例指出，警方係有責任協助遊行示威的，只係警方在觀念上未見反映，往往視示威為負面。」公仔箱論壇& a$ q& Q1 Y2 K8 {/ J" }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, k. l6 o- L$ c% d8 J0 C" x0 t
羅沃啟更分析，警方因政府的認受性而存有原罪。由於政府並非基於選票授權而依賴施政表現（legitimacy by performance），政府表現合格時，市民願意服從警方，但政府表現欠佳，市民在遊行示威時便更不願接受警方的管制，「警方跟組織者有協議，但其他 參加者唔知，甚至唔認同，於是咪警方有警方話要管，前線參與者卻唔理。」他認為，除非警方願以寬容態度處理，減少即場導火線，否則這些不惜違法的公民抗命事件只會陸續有來，「第一次唔坐馬路的，下一次會坐，因為不信任而不想啞忍，市民知道係犯法，但卻更不願『走甩』自己。」
5 S" B; s* u9 J. Z& d; M
9 [( [, y* M7 E1 s5 z* b" n公仔箱論壇公仔箱論壇4 b* l7 m- w( H9 [4 I* @

3 Q* q- i- D2 E7 `: _5 b1 Z5.39.217.77:8898