信報社評:人命關天不容懈怠 政府工作當頭棒喝
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去年國慶夜南丫海難的調查委員會昨天發表事故調查報告，強烈批評海事處監管船隻方面存在嚴重問題，對其中出現的紕漏，先後以費解、驚訝、失望等詞語形容，反映有關部門的缺失非比尋常，當局有必要大刀闊斧進行改革，並追究失職官員的責任，以保障海上安全，避免慘劇重演。5.39.217.77:8898# w; Q1 b. ~; {
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港九小輪的海泰號和港燈的南丫四號於去年十月一日晚在煙花滙演之後發生相撞，導致三十九死逾百人傷的海上大災難，特首會同行政會議委任的調查委員會經過近半年的工作，聽取了一百一十三人的供詞，終對事故的起因作出裁斷，對本港有關載客船隻的海事安全狀況與監管制度給予評核，並為避免日後再發生同類事故提出建
3 f# V( z* C8 n4 t( e7 Ttvb now,tvbnow,bttvb議。/ G: i: G0 [+ s+ a }
$ Z- X4 y% G1 F: H" G由於肇事兩船的船長目前仍面對涉嫌負上刑責的官司，故報告對相關調查結果暫不公布，惟對海事處的敷衍塞責、有法不依，則作具體而詳盡的論述與批判。由於事實俱在，不容抵賴，特區政府也旋即表示會汲取教訓，作出改進，並接納報告中建議所須採取的措施，全面執行。
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這次海難傷亡慘重，其中主要原因是南丫四號迅速下沉，而且船身下沉的角度是與水平面形成「誇張」的七十度角，加上救生衣難以取出和穿上，以及根本沒有配備兒童救生衣，遂致罹難者眾。而出現這些問題，與海事處的監管不力、執法不嚴大有關係。歸納調查報告對海事處的「定罪」，大致有三大方面。
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+ U6 M) O) n& t公仔箱論壇一是撞船後急速下沉的南丫四號，調查報告指從其設計、建造和檢驗過程中各個步驟的描述來看，「顯然幾乎每個階段都接二連三有很多不同的人犯錯」。作為監管者的海事處，從審批圖則、驗船、覆檢、批准航行等等，難逃馬虎瀆職之責。
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二是南丫四號座椅固定於甲板上的裝置鬆脫，導致不少乘客在船隻下沉時連人帶椅墜落深處，甚至被座椅壓住而無法逃生，亦令遇難人數增加。調查報告指出，海事處人員在驗船時，對該船是否使用合適的方式來固定座椅不聞不問，卻驗收如儀。由此造成事故的死傷益重，委實責無旁貸。
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三是南丫四號船上並無兒童救生衣，有違二○○八年已生效的法例，即規定載客船隻必須配備一定數量的成人和兒童救生衣。然而，原來有關法例一直沒有嚴格執行，海事處官員的解釋是基於顧及不少載客船隻的小規模經營者的難處和要求，因為配合上述法例必得改變船艙的格局，帶來財政上沉重負擔。
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5 L) r' _1 f4 V2 Etvb now,tvbnow,bttvb可是，調查委員會發現，海事處此一「暫緩執法」的重大政策，竟從無書面確認，也無公布周知，只靠人員之間的口耳相傳，並等於把該處官員暴露於明顯的貪污風險之中，實在令人難以接受。
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從調查報告的結論顯示，海事處擔當保障海上安全的角色，卻在監管工作中放軟手腳、態度散漫，重重檢驗督導的制度形同虛設。在本港航道狹窄卻船隻往來頻繁的環境中，猶如放置了一個又一個的炸彈，這種危機四伏之況，與香港航運中心之名背道而馳，必須急謀改變。. I# N6 S4 f4 a
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當局就海事處的劣行積習，有必要作出嚴肅而深入的排查與糾正，從人事上到制度上作出切實有效的行動，並向公眾交代。
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" z# b+ `7 D' U) n* i4 `6 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。調查委員會的報告，除了劍指海事處，無疑也是對其他政府部門當頭棒喝，究竟類似的處事馬虎、推搪塞責、監管不嚴，督導不力、自把自為、制度鬆垮、無視法紀等等心態和作風，在一眾政府官員之中，到底是否普遍，值得有關方面認真檢討，從速改善。0 k$ U v1 ^2 R0 R* B
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特別是關乎公眾安全與人命財產的條例、措施，更不容絲毫懈怠。倘不防患未然，則亡羊補牢，為時晚矣。公仔箱論壇. u- Z( m: a* X; |0 U
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發表於 2013-5-2 06:21 AM
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