點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ E% x% s/ U O! [0 V* O% r% `
) S4 L8 t9 C# A# S+ X8 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! B( V- `2 `4 v
tvb now,tvbnow,bttvb8 m2 E% r P: X& w- h+ W
吳祚來
! z* E8 L: v% D! }$ W9 R% u# n( U5.39.217.77:8898旅美學者9 x& |& ^8 X4 h- q P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" v) g2 z5 Y1 S9 Q
k; ]+ \% ^; {" mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 u: Z- C7 q( G9 j" ]公仔箱論壇公仔箱論壇; w t+ l& E p; z
, e9 r2 o+ @4 |4 r% B更新時間 2013年4月8日, TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 X) `" q6 ^" _
- G v( U( C0 p B, G1 o+ F& ~/ G; m( W. T 5.39.217.77:88989 h1 c+ C! U7 g
城鎮化被認為是中國新任總理李克強力推政策，也是可能推定中國經濟的新增長點。據中國媒體報道，由國家發改委牽頭編製的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》將在近期正式出台。' q8 y7 G9 D: m$ @
李克強最近表示，他在基層調研，農民們最大的願望是像住到城裏去，像城裏人那樣生活。
& C: e( \+ E9 V# A tvb now,tvbnow,bttvb! @- q6 L' ~0 x- C
( }. T# {* s4 m3 f7 L6 t公仔箱論壇但是，無論是李克強還是發改委領導們，在談及城鎮化時，都迴避或忽略了三個大問題：一是，城鎮化進程是否應該與民主化進程協調發展？二是，城鎮化如何面對中國30年來城市化快速發展對農村與農民的巨大欠債？三是，即將開始的城鎮化會不會是一場消滅鄉村的造城運動？
# K; s: Z0 n: I& ^/ ^4 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇! s" W, U, i. C" _* A
城鎮化與民主化tvb now,tvbnow,bttvb9 p/ @5 A6 j+ T7 {6 G0 W
城鎮化應該是一個基層民主化過程，這樣才能決定城鎮的發展真正符合民意。由百姓主導城鎮的發展，而不是上級領導與開發商決定城鎮化。/ _7 d, o' w8 s3 z5 w
; \$ C' f/ ?% I, V! S中國鄉村民主實踐，一直在村級直選徘徊不前。筆者認為，習李時代的第一個五年，應該將鄉鎮領導的民主直選、鄉鎮人大代表政協委員的公開直選列入付諸實施。
8 V5 I0 O: c8 ]+ x8 E( ^& L
+ p3 `7 V% v3 g# Ltvb now,tvbnow,bttvb鄉鎮民主化是中國政治轉型的重要組成部分，中國政治轉型需要底層設計，完成鄉鎮民主轉型後，習李新政就可以在第二個五年開始進行縣級與省市級的民主選舉。
3 K) K2 K% t: HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb! W3 Y; T$ ?' b2 J6 }
 習李二人都不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。5.39.217.77:88982 s5 ^+ D r, h& I/ ~
5.39.217.77:8898' I- @$ v8 W& e: }4 m! S
& f2 |: p, e$ d x' sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 s# a/ Z' |) B7 V; X5.39.217.77:8898城鎮化進程怎樣避免腐敗、非法強拆、侵犯公民私有財產，甚至強行推進城鎮化？
( c+ U% j4 ?& q+ q7 etvb now,tvbnow,bttvb
5 ?! k/ r. ~% m2 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。習近平說，要把權力關進籠子，李克強說，要給公權塗上防腐劑。可惜他們唯一不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。tvb now,tvbnow,bttvb, s8 l2 z* L3 a
* l- q5 L+ z3 X% l, _1 [( Stvb now,tvbnow,bttvb習李應該回到政治常識，讓百姓用選票做「紙籠子」關住公權力，讓百姓用「口水」（自由發言權）做權力防腐劑，啟動城鎮民主化進程，讓人民獨立參選人大代表，獨立參選鎮長，讓這些民選的代表與領導們制定城鎮發展規劃，這是唯一的正道。
_$ a1 |4 b# T
/ ^* c1 b6 k5 U. e% |* Z; {0 J5.39.217.77:8898自治組織與失敗教訓
1 ~' G3 a3 L/ ?, e9 xtvb now,tvbnow,bttvb中國30年的高速城市化運動是失敗的，城市污染嚴重，城市自治組織沒有發展，城市建設千城一面，城市與鄉村戶籍二元化造成巨大落差，衝突越來越激烈。tvb now,tvbnow,bttvb# A- w9 t$ h6 P" V
+ M% V! ~" Y. c3 _3 o0 `著名經濟學家吳敬璉說，近年中國城市擴張侵吞了30萬億元的土地差價，這些錢一方面沒有回饋鄉村，另一方面卻助高了房價，只是有利於權貴利益集團，於國於民於社會，沒有創造正價值。
7 g+ _! q4 _4 Y$ s6 A) ?- P1 R6 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 q- T7 ?$ Y$ f5 g2 n0 |9 Y5.39.217.77:8898城鎮化過程如果還一心一意做大做強自己的基層組織，並依靠這些黨的組織來實現城鎮化，那麼，社會組織就不可能健全建立起來，基層組織在經濟利益方面形成聯合，必然侵蝕百姓利益，新城鎮化將成為城鎮吃人運動,造成大量的維權與上訪事件發生，新的城鎮建設過程將永無寧日。
" G! }" Z) G. ~6 N! ]) z/ X4 {tvb now,tvbnow,bttvb
5 M* e: h }0 o5 n( u, p D$ l公仔箱論壇城鎮化應該學習發達國家的地方政權自治經驗與方式。譬如美國縣級政府以下的小城市，基本都是自治方式，市長多由民選議長擔任，城市發展與重大事項由市議會決定，並予以公開，市長拿象徵性工資甚至不拿，市長下面是聘請的職業經理人，城市經理人下面則是公職人員。這樣的權力結構既兼顧效率，又體現民主自治原則，極大減少了貪腐的機會與可能。tvb now,tvbnow,bttvb0 h9 [6 }+ d5 y) V, l+ c
2 s1 v$ o9 C6 k城鎮化的關鍵詞
% q$ ~7 L5 a9 [1 l) G- D7 U& ftvb now,tvbnow,bttvb 中國農民幾千年的夢想TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' a( {1 }' b( }: Y4 K8 s: v
公仔箱論壇& W( R6 {+ K) Z9 w! w& N1 C
! C, W$ K% L# |" O+ z" H% S- H! v# O5 z- A
當政者應該知道，中國農民幾千年的夢想並不是進城，而是一個「福」字：祈求有自己的「一口田」。5.39.217.77:8898, ^& z1 Q' l) ]2 Q
& J' u' c5 F' L- |% T因此，習李政府第一要做的，是還田地於民，也是對毛時代政治方式剝奪農民自有田地的一次還債。土地集體化，就像幾十個人共有一張支票一樣，無法使用，而這張支票的使用權更多的在村支書手中，土地集體化腐敗了中共最底層一級機構，也敗壞了最底層的社會，農民既得不到土地帶來的財富，由於土地沒有確權到一家一戶，農民享受不到土地市場的利益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 @6 @. _- E$ ?' _
* l( v( R" T+ o: H. W7 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。將欲取之，必先予之，李總理希望通過滿足農民進城夢想，來拉動中國新一輪經濟增長，相信有著良好的願望。任何良好的願望到了地方，都可能變成一場政治與經濟運動，讓農民住到城鎮裏，會成為地方政府的政績，地方政府會通過集中農村人口，獲得大片廉價的土地，一屆政府獲得暴利，至於遺留問題，他們不會考慮。
4 p" b# p6 R6 H5 @% e5 d7 ~( m0 Itvb now,tvbnow,bttvb
. x$ S2 x0 V* q6 B! j公仔箱論壇而這些都是制度之弊，利益驅動，必然會使地方政府追逐利益，而如果先啟動底層設計的民主化進程，將集體土地確權給每一位農民，則可以極在限度制約地方政府的權欲，使農村城鎮化健康而可持續地推進。
, N' G' g M3 c! ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇4 \# `; w$ T; P, y d+ T5 S! Q7 D
所以， 中國的城鎮化關鍵詞應該是：民主化、生態化、現代化，落實土地私有化，實行城鎮自治方式、建設有地域特色的城鎮。 |
發表於 2013-4-9 11:04 AM
| 
