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[時事討論] 丘亦生: 城鎮化泡沫

本帖最後由 felicity2010 於 2013-3-19 07:27 AM 編輯 0 Y0 V8 r' u- \% B
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丘亦生: 城鎮化泡沫公仔箱論壇9 L0 K" @+ d+ i( H+ O6 ]
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「中國城鎮化規模之大為人類歷史所未有,不僅對中國的發展很重要,而且會影響世界。」新任國務院總理李克強周日在剛上任的記者會上指出。城鎮化過程作為中國未來的經濟潛力,新任領導人上任前已經念念不忘,但是否必有迴響,在我看來,似乎是困難總比辦法多。
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過去五年,中國城鎮化由45.9 %提高到52.6%,表示超過一半的人口生活在城市。30年間,5 億人由農村來到城市,相當於英美法意的人口總和,確實是人類史上最短促的大遷徙。估計到2030年,續有 3 億人以螞蟻搬家的方式變身城市人。
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0 @7 `  b" h" d4 w) ]+ Y5.39.217.77:8898歷史上城鎮化或城市化的經驗,往往意味着大量農民由低生產力的農業,轉行至製造業或服務業,生產力得以提高、推動經濟增長之餘,亦改善自身待遇,為城市帶來大量基建及消費需求,因此城市化是一個國家經濟發展的必由之路。有一個說法,指內地新一輪城鎮化,將帶動額外40 萬億元人民幣的投資,即10 個 4 萬億計劃,難怪是可以令股民立時醒神的一個投資故事。1 R( s  q1 [7 t. S4 r! _& V. r

+ V4 F" N1 c( @; \$ @tvb now,tvbnow,bttvb城鎮化非經濟火車頭
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可是,習李新班子把城鎮化作為一個經濟發展的核心政策,卻不無爭議。瑞信香港董事總經理陳昌華最近便發表報告,認為沒有歷史證據,支持城鎮化是經濟增長火車頭的說法。即使城鎮化水平接近的國家,經濟發展水平及增長速度,都可以差天共地。
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陳昌華發現,全球共有 23 個國家的城鎮化水平,與中國相若,但人均GDP 最高與最低的國家,卻可以相距46 倍。過去五年的經濟平均增長速度,亦可以由倒退 0.9% 到增長12%。若刺激經濟的主因並非城鎮化水平,會否是城鎮化的速度?陳昌華亦發現,在 1960 年至 2011 年的 51 年間,全球有16 個國家,城鎮化水平從 45% 升至 65%,但它們的經濟增長,與全球平均水平沒有太大分別。
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城鎮化過程未必是經濟發展的功臣,但其代價及挑戰卻顯而易見,大量人口入城,勢將引發擠逼、市容及治安問題,人流及車流帶來的污染,近月北京的居民已深受其苦。本地人口與外來人口的衝突,一個拿揑不好,也會影響社會穩定。港人面對的雙非童及與內地人爭奪醫療資源等問題,相比之下,只是小菜一碟。
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- T% f3 z$ b" Y! y況且,城鎮化發展到現在,也要服膺於邊際遞減定律,始終易摘的果實都已摘掉,未來再要理順人口遷移的過程,便無可避免要進行大量改革,包括現有拒人於千里的戶口制度、土地制度、社會保障制度、教育制度、中央與地方收入分配制度,甚至有指人民幣的改革步伐亦要配合。環環緊扣,牽一髮動全身,無論新班子千算萬算,有多少博士學位都好,都很易出錯。據講,法國大革命也是因為城鎮化的弊病處理得不好而觸發的。
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政制改革欠缺包容性
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正如兩名著名經濟學者的力作《Why Nations Fail》所指,只有一個試圖包容各方利益(inclusive)的政治制度與經濟制度,才可以保障私人財產,激發創新,啟動良性循環,促成經濟的真正可持續增長。內地目前在經濟制度方面,嘗試向包容廣納的方向邁進,但政治制度卻依舊是缺乏制衡的榨取型(extractive),兩者其實很難兼容。連李克強也承認,「現在觸動利益往往比觸及靈魂還難」。要成功,便要放權讓利,沒有政治體制方面的改革,恐怕險阻重重,而這正正是李克強也沒有把握的地方。前總理溫家寶說了政改十年,也沒有寸進,何況李克強連說也不敢說。5.39.217.77:88985 ^) F  G3 [5 s  Q, `# M1 P
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一般城鎮化過程,總是伴隨着農民收入改善,貧富差距收窄,但中國卻是貧富差距擴大的特例。我擔心,沒有政治改革配合的城鎮化,會把幾年前4 萬億救市的毛病複製10次。如果無視人民的折騰,數字上應該會很好看。
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張華: 習近平強勢上台? 5.39.217.77:8898$ a, D' q8 [2 }; f0 X

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全國人大「選舉」國家主席,習近平是唯一候選人,最後以幾近全票(二千九百五十二票贊成、一票反對和三票棄權)「當選」為中共建政後的第七位國家主席,得票率僅次於毛澤東,成為歷來第二高得票率的國家主席,傳媒稱之為「強勢上台」。公仔箱論壇/ y$ @( T# R1 v9 q; l* q6 T
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習近平強勢嗎?相對於前兩任江澤民及胡錦濤上台之初,習近平今次甫上台即總攬黨政軍大權,確實強勢得多,也表現得更自信。自去年十一月中共十八大出任中共總書記,到今次十二屆全國人大第一次大會,習近平的視察、講話等,都充分展現了自己的個性、表達了自己的看法,且頗有威嚴。相反,江、胡剛上台時像個小媳婦,戰戰兢兢,不敢過於表現自己,每次公開發言都是黨八股、打官腔。0 c. b' m6 l, l% M

0 m2 R8 ]: ~  n4 F' V6 @但習近平的強勢絕非基於幾近全票的極高得票率。眾所周知,人大的投票,其得票率只是反映中共當局的控制意欲及能力。若是關乎中共體面及中共權威的人事議案,中共必傾全力去確保反對及棄權的票不會太多,歷屆國家主席及總理選舉,除了李鵬,其餘得票率都是九成五以上。但這樣的結果真正反映了代表們的取態及老百姓的意向嗎?更重要的是,台上台下都明白,人大代表從當選那天起,都受到高度操控,其言論、提案、投票等,都受到中共的節制。大家也就明白,即使全票也不能說明甚麼,更不會因而「強勢」起來。& U& y+ o6 l4 |) F

8 V1 F% @7 G% a7 w6 v# o& c在中共黨內,一個領導人的強勢與否,關鍵並非當選時的得票率,也非名義上得到甚麼職銜,而是他的親信心腹能否佔據要津,背後的支持勢力是否根深葉茂。首先,習近平由江澤民欽點,得到江系的支持;其次,他出身「太子黨」,父親習仲勛早年是中共延安根據地創始人之一,但也因為跟高崗(中央人民政府副主席)關係密切,早在六十年代初就被打倒,沒過多捲入文革前後高層派系鬥爭,與各派系也就沒有結怨,習近平才能獲得各政治家族的首肯,成為他們「共主」!而且習仲勛與胡耀邦關係密切,習近平接班也就得到胡家及部份黨內開明人士支持。( T% D% b4 N8 {2 f* [
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因此,習近平全面接班是黨內高層共識,而「太子黨」在中共中央、軍方及國企的勢力都盤根錯節,既掌握實權,也有槍有錢。既然這些都是習的政治資本,他的底氣自然就足了,說起話來也就神氣得多!
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不過,除非習近平能在短時間內安插更多的親信去掌握軍政企大權,否則必須不斷輸送利益給這些政治勢力,才能維持這種「強勢」!
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