信報社評：五年願景朦朧 施政力有不逮TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- L3 U8 A6 ~& ]8 L, g+ |/ G! X# ~
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7 D- y. H8 M+ R, Y3 utvb now,tvbnow,bttvb行政長官梁振英昨天發表首份施政報告，以「穩中求變、務實為民」為主旨。他事前強調這除了是年度施政報告外，也是新一屆政府未來五年的施政藍圖。然而，報告顯然未能勾勒出一個清晰「求變」的五年革新藍圖，「為民」亦未見為貧困階層帶來新希望。
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- o8 G/ t/ I6 S1 |公仔箱論壇從發展角度看，香港競爭力提升和產業優化，必須得到人力資源和技術進步的支持，但教育政策除了提出「研究免費幼稚園教育的可行性」外，其餘可謂一片空白，見微知著，的確很難令人稱許這是一個可孚社會期望的五年發展藍圖。
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* B% }' N u/ y) W可以說，梁振英政府第一份的施政報告，完全暴露了一個缺乏充足認受性、缺乏管治威信、行政立法關係充滿對立的管治結構的紕漏，並且大大削弱政府施政的權力強度。
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% i. u6 @ c- V& z3 w2 Y行政長官強調，解決房屋問題是「重中之重」的施政目標，落實競選時「協助基層上樓及中產置業」的承諾。他提出解決房屋問題的方案，是繼續提供公屋，二○一八年起，每年把供應量增至二萬個；興建新居屋，並積極開拓建屋的土地資源。但這些措施，顯然無法讓基層很快能夠「上車」；在樓價高企無法回落，尋且重納升軌 的情形下，中產恐怕也難輕易置業。3 A- H% G) V) [* u4 e3 R: r
4 g: A1 ^ m A- S, I# [很明顯，無論特首如何用未來或租或售、或公或私的樓房供應數字，來強化其政策的「前瞻性」和「有效性」， 但要滿足「基層上車、中產置業」——當中對房地產市場再分配的巨大需求，很多是由他的競選改革承諾所釋放出來，要遏抑樓價飆升，讓基層和中產有足夠負擔能力買樓，其實需要市場進行一場價格調整和利潤壓縮不可。
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' Y& B& g% O" ?: u+ e如今施政報告只強調增加供應，卻不論市民的負擔能力，實非真正解決了市民安居問題。 更重要一點是，政府圖以解決房屋問題，來展示施政有所作為，即使房屋問題是當前公眾焦點，卻無法掩蓋貧富差距擴大、「N無人士」赤貧加深、人口老化、社會創業活力萎縮等連串公共問題對社會秩序和發展的破壞性。
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未來五年的施政藍圖，對這些深層次問題着墨有限，一是反映迄今為止，政府對此一籌莫 展；二是政策選擇捨難取易，因特首的領袖誠信受損，威望不足，問責團隊的治理能力也受到公眾懷疑，令政府施政的權力強度持續弱化，難以有效處置具複雜性、爭議性和高難度的社會問題，因而避重就輕。
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I. p: V4 H7 c& u: _$ Ltvb now,tvbnow,bttvb明顯看到，在談到政改問題，特首梁振英表示特區政府不會迴避，仍有決心爭取二○一七年普選行政長 官，但對相關政策的醞釀及諮詢，竟認為暫時毋須啟動政改工作，希望公眾讓他集中精神，去處理當前市民最關心的房屋等問題，但他的解釋很難讓公眾信服。事實上，從施政報告中看到，很多重要發展問題都交由多個新舊的專責委員會討論和研究。5.39.217.77:88981 O! x z1 i( Y U( P3 S- V2 p
m, i+ V- W T3 H- jtvb now,tvbnow,bttvb從扶貧委員會、經濟發展委員會到金融發展局，亦即由解決貧窮問題到尋求香港經濟未來的新增長點，五年施政藍圖所勾勒的願景及政策思維，相當貧乏，前景朦朧，既顯示不出新特首的管治才具，也令特首本人錯失了扭轉民望和管治權威一沉難起的機會。公仔箱論壇! j: B1 v: l+ M R- M0 w- c7 I' P3 Y
3 [8 w7 x- R& X+ d7 c目前，行政和立法關係跌至低點，成為政府有效施政的最大障礙，可惜施政報告也沒有提供任何改善關係的發展線索，以提高治理的效率。) T; h; a5 `3 Q; Q) v) \
, o* f* e' Q, ?# T$ ^很顯然，施政報告未能為香港勾勒出未來五年的發展藍圖，提不出社會團結發展的政策目標，足以黏合當前社會已告割裂的合作凝聚力。基於新一屆政府權力強度荏弱，治理力有不逮，因而有效解決深層次的問題，「說易行難」。+ j3 F/ ?' t# O2 a
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發表於 2013-1-17 09:35 AM
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