中共社會當今最熱門的辭彙，是城鎮化，中國地方當局最新掀起的熱潮，也是城鎮化。城鎮化還出現奇妙的上下交融，既被中共領導層定位為發展的新轉捩點、經濟新增長點，又被下面視為股市掘金的良機、樓市翻漲的契機。中國城鎮化這種未起先熱之狀，極似歷來的改革，需防大熱倒灶。
8 S5 Q! x# f+ h( f9 b0 `
* x9 u! U8 r& @+ \/ Q& Q公仔箱論壇 在中共領導層調整發展戰略，確定以發展小康社會為目標後，城鎮化就被提上檯面，不斷寫入大大小小的發展規劃。但在過去數年間，城鎮化和城市化是混用的，兩詞一字之差，是發展城市和中小城鎮，還是發展大城市，意義大不相同。但在過去的政府規劃和實際操作中， 也提城鎮化的主張，但幹的只是城市化之事。
: g' `2 Z) \' b& M* utvb now,tvbnow,bttvb o: r% f5 B2 a& c- e* b$ z4 W6 h
在胡溫主政下，過去數年間中國的這種城市化，就是發展大城市。地方當局以土地財政為主要追求，以消鎮滅村為主要動作，由之形成數十個城市都以建立國際大都市為主要目標的奇景。
! l7 K; j8 |, q' b
3 m1 `: K4 p8 M而過去十年間的城市化，催生了中國模式之強國之路，但也帶來了中國發展中的敗象。 5.39.217.77:88980 b2 e8 K" M( a
5 O/ h( H$ L! r* ?: {5 z8 D公仔箱論壇這種敗象，包括三個層面，一是上億農民離鄉背井進城，因戶籍制度、保障制度、教育制度等原因，大多數農民未變成市民，反而變出一群城市貧民，也產生一批農村的失地農民，形成全球未有的新貧民階層奇景。
( z# V. j( {3 b' [) {公仔箱論壇
* O, T! [& v# K; Z2 H# K* ^/ G8 b! x公仔箱論壇二是以城市化為目標的大發展，在城市中也大拆大建，大拆遷釀成深刻的社會矛盾，同時也帶來大貪污、大腐敗，釀出尖銳的官民矛盾。這不僅令中國的發展，走上十字路口，也令執政的中共，面臨前所未見的政權危機。5.39.217.77:88984 W8 }' D! W# s9 ?; [- f S
tvb now,tvbnow,bttvb2 F. A9 a) B N/ c6 J
三是城市化發展，帶來資源緊張，從水到電，沒有一個城市沒有問題。同時也帶來自然生態的大破壞，從空氣到泥土，從河流到海洋，出現全國性的大汙染。
" Q( c' N7 ^/ k7 l/ D* g公仔箱論壇+ e4 z9 p8 B: M5 G" n1 h8 ^& `) ` e
當然，過去的城市化與工業化、全球化相結合，還帶來中國經濟結構的嚴重畸形，以及其他多方面的扭曲。於是，伴隨著中共權力的交接，新一代領導人決意要跨過中國發展的陷阱，接任中共總書記的習近平，繼承乃父遺志，決意重舉改革大旗，而將接任國務院總理的李克強，借中央經濟工作會議之機，提出新型城鎮化為核心的發展之路。
* n( r& O1 p1 L8 O* V( F
: x/ x- k& P9 r4 s$ j1 ~# }出身在安徽小城、父親曾任縣官的李克強，對中國城鎮化有特殊迷戀。還在北大唸書時，李克強就在專心攻研城鎮化課題，他的博士論文也以城鎮化為題。讀博士時獨善其身之志，放到做總理時來兼濟天下，於是新型城鎮化的發展，成為其新經濟主張的核心。
) _4 H0 k' N: X/ u) Gtvb now,tvbnow,bttvb
+ c6 Q$ W9 V5 d" E, C2 ~: ^tvb now,tvbnow,bttvb十二月中舉行的中央經濟工作會議，提出積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好，把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。而中共領導層也同意，由將出任國務院總理的李克強，領軍城鎮化發展。: y8 [: j* b$ V! _4 n/ z% j" X: g
tvb now,tvbnow,bttvb m( P$ _2 g* ], h
這一城鎮化發展要求，已出現不同版本解讀。在股市上，有人吹噓城鎮化將帶來四十萬億元人民幣大商機，帶出城鎮化概念股漲；在樓市中，有人直指城鎮化是樓價更上層樓台階，北京等地出現恐慌性購樓。更大奇景，是地方政府聞風而動，雲南已推出城鎮群規劃，江西聲稱要投四千億元人民幣於新城鎮化，福建城鎮化是推福州和廈漳泉兩大都市區建設。tvb now,tvbnow,bttvb$ o8 ^, H! @3 g
+ U! u: O& g! O( V/ F! F5 ]
中國的改革和變革，從來都一哄而起，又一哄而散。此情此景，已引起憂慮，已有意見要求防止城鎮化「大躍進」，防止「偽城鎮化」出現。
6 ~) Y; B& A5 {# w6 I4 b+ D: L: Z$ j3 A0 t# _0 |% C
中國的城市化、城鎮化，跟之前的工業化、全球化一樣，都是中國的現代化命題。而結合中國的發展歷程，現在中共領導層提出的城鎮化，應當說是極有針對性的，更應該把他視為一個發展戰略的大課題。
( a2 q( E6 j9 b& m6 v2 {
0 d6 _- v. O+ Y- v6 E對這樣一個大命題和大課題，現在有很多混淆，需要釐清城鎮化與城市化的區別，確定新型城鎮化與之前提倡的城鎮化有何不同，對新城鎮化應提出規範的定義，適時制定出相應的發展規劃，同時更應將之與改革結合考量，拿出真正屬於「頂層設計」的實施方案。
5 d2 p/ \8 f9 Y1 H+ j! c: C公仔箱論壇公仔箱論壇2 h# C; X! K( L% s$ c( Z R
7 o& w5 B8 w2 Q: a$ _公仔箱論壇世界新聞社論 |
發表於 2012-12-30 10:18 AM
| 