隧 道 「 合 理 回 報 率 」 不 再 合 理
東區海底隧道加費遭仲裁庭駁回,市民鬆一口氣未幾,又到大老山隧道申請加費,理由同樣是享受不到合理回報水平。東隧仲裁顯示合理回報水平並非一成不變,政府審批大隧申請時,應該同樣降低其合理回報率來考慮,不容許暴利。
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大隧比東隧遲一年多落成,兩條隧道由不同公司負責建造和營運,同樣由中標日起計,享有三十年專營權,之後要把隧道交回政府。大隧專營權會到二○一八年屆滿。兩條隧道加費都要先獲得行政會議通過,政府把關的準則,是容許投資者取得合理回報,吸引財團投資本港長基建,減輕公帑負擔,同時避免出現暴利剝削市民。公仔箱論壇- {! B* `( y& Q5 J5 j
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低通脹令回報超預期( T( L8 u* W9 P$ Y7 R. E4 A" `7 J
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兩條隧道中,東隧至今加費三次,私家車收費比通車時貴了一倍半;大隧則加費六次,私家車收費比通車時貴了二點七五倍。大隧車費加得密,加幅高,原因是通車時收費比較低,私家車收四元,以後每次加兩元或一元不等,東隧則一開始已經收十元。論累積回報率,東隧比大隧高約一倍。
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東隧在通車後三年即轉虧為盈,第七年已經沒有累積虧損,以後年年賺錢,仍然繼續申請加費,每次都被政府否決,交由仲裁決定,至今已經進行了三次仲裁,政府兩負一勝。
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最初兩次,政府都輸給經營東隧的公司,原因是仲裁庭認為,公司應可享有百分之十五至十八的合理回報率,東隧得以加了兩次收費。到第三次仲裁時,政府終於得勝,原因是仲裁庭認為,應以實質回報率而非名義回報率來衡量應否容許加費,以反映雙方當初簽訂協議時的期望。0 p1 P% O# ?" A! l/ w! ~4 z
2 J& q- W3 B+ Z$ [2 S: A% a5.39.217.77:8898 兩條隧道的協議,是在回歸前的高通脹年代簽署,回歸後本港有相當長的歲月處於通縮和低通脹環境,雖然東隧聲稱回報率未去到百分之十五的下限,但計及專營期內的低通脹率,仲裁庭認為,其實質回報率已經超乎當初簽約時的合理期望。- l; S/ W$ L# }- k9 `' W
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太貴否決可再交仲裁
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今次大隧同樣以達不到合理回報率申請加費,與東隧相異之處,是東隧現時已經享有雙位數回報,大隧盈利不如東隧豐厚,通車後十七年才沒有累積虧損,當初定出許可回報率百分之十三,但至今回報率只得百分之六。還有五年多專營權就屆滿,隧道公司希望在期內取回合理利益。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 |8 U; Q8 B8 v/ H$ K3 w+ J
! ? `/ ^% T; d( n4 p 計及專營期內通脹低於預期因素,市民覺得不應該再以百分之十三作為參考回報水平。至於應該調低多少,目前沒有客觀標準。政府審批大隧申請時,不可能「逢加必反」,但須提出具說服力的理據,向大眾交代其認為加幅是否超過合理回報水平,要是覺得加費不合理,就要不惜否決,再透過仲裁途徑解決。
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