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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。5.39.217.77:88988 y1 c [2 D" R' p2 ^1 s: x
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8 U' C: M" e& m, K! r1 ktvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 O) V+ b8 D/ H; t5 {
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
' D) K2 H; R' p( s' P( s5 z公仔箱論壇 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z# G6 o: |6 ?
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
9 F# k' f1 C1 A; D- s7 e& FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 周口市民政局平墳還將繼續
) ], S6 F0 x9 N' E! F) k 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。5.39.217.77:88983 u# l. t% y7 M0 Q! R% H5 |
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
7 B" ?& ^% t$ G8 ]tvb now,tvbnow,bttvb 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。tvb now,tvbnow,bttvb L# y( z$ O+ J
河南省民政廳
+ i9 W2 |8 w! j9 q5 d% y- a+ k5.39.217.77:8898 從未發文要求平墳
- `* k9 O* D" @; I' ftvb now,tvbnow,bttvb 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。公仔箱論壇5 O5 J! i7 h. d# l# H4 _
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
8 r M. o4 ~0 @- b 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
1 C( }$ b0 D& UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
7 E6 d2 ~: R6 Y& I ■ 相關規定) T9 U7 m) k6 `2 v4 C+ ] t
留1個墳頭罰鄉鎮1000元tvb now,tvbnow,bttvb$ C: e1 C: S5 E( `# h/ G1 ]
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
2 t: u' S, K; s" ]! ^: I 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。tvb now,tvbnow,bttvb2 } \% b8 ^/ |" X
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。tvb now,tvbnow,bttvb, D K; ~) M1 [
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。5.39.217.77:88989 Z' O1 `: O) c! `& q7 t1 I
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
1 Q# t+ T$ i9 G0 p1 s1 ~ “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。# d4 h2 U2 C- M4 d
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
5 i \5 t: _; Q9 X. v. ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 個案* F; l4 m) I! _, E$ K, X- A
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
1 q3 e* s0 T$ d公仔箱論壇 按規定挖碑 碑倒砸死2人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; q# \/ n: K; b z
村裏老黨員帶頭平墳頭公仔箱論壇* y0 F% o* r5 X; b# E4 f
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。公仔箱論壇( ^2 F9 l7 W8 ]2 \+ @
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。公仔箱論壇0 G5 t0 {) E1 `
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
' ^7 a- i: _$ e6 F" D. L1 g. M7 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。/ E- u s# l6 o7 n; q
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
9 g8 \1 ?& l7 [1 v: OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 挖碑時砸死兩名家人6 m6 @3 w" D. w/ t
平了墳頭並沒有完。# [- W2 |0 n& E
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。5.39.217.77:88980 T' r' e% {# J5 K1 K
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。1 _6 V+ f7 N+ }- j# J+ h/ Y
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
" m& p W; }2 l) P+ l$ I8 gtvb now,tvbnow,bttvb 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 t( H" j4 M/ |1 m/ X
悲劇突然發生了。5 _$ }; U3 S6 z" U) k# V( z/ }# i
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。5.39.217.77:88986 w6 [5 A9 c( y' A1 ?
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
6 `. V2 E, x7 X# J公仔箱論壇 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: E2 R, a" ^! X- }
家屬各拿到22萬“救濟款”5.39.217.77:8898: N, a$ j$ ?4 M' X! [0 z
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
5 C9 m, }) D! e( a j8 m9 d9 a5.39.217.77:8898 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
$ l- Y5 v5 u# f3 @1 D- | 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 b Y6 t0 a) q' E; o) W5 }3 v
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
8 P ^) x6 E; Y1 |; S/ n- A9 G: ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
* _, L/ s# i! a* y% } 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
1 \8 S7 W# _6 `0 r# c( n( r 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
# x+ N7 Z, z5 i5 o# d" c l/ S" h. k5.39.217.77:8898 ■ 相關背景
5 C" l* ^8 x* s+ W2 D2 Y5.39.217.77:8898 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”tvb now,tvbnow,bttvb. w4 \( M5 b5 _7 @% n
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
, B& D: ~* j0 D: Y7 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。. a! o: e0 [& R: T+ P ?4 \
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。5.39.217.77:88982 H8 d1 ?; q, L0 D
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
1 a6 }$ H u4 Y5.39.217.77:8898 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”- n4 q+ j+ w4 B! Z
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
* M" ?2 R7 t4 G 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。' c6 q* R0 @# t# R; l$ I
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
1 J% L0 {4 X/ [- i/ |tvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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