紀曉風：「仁安事件」五大罪魁 「地產霸權」頭號禍首$ X2 d+ J; T- c- o9 }: r, V
2 i6 C- P0 _9 O9 S8 o: g8 U3 utvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898( o C- A; o) J z7 F7 d, c n' L: b7 \& Z
仁安醫院賣地風波，和「嘉亨灣事件」有多處巧合，主角又是恒基地產，補地價洽談的主要官員，可能又涉及是非多多的梁展文；然而最巧合是，兩者都是公 用事業化身的地產項目。嘉亨灣原是煤氣鼓，一舉化成為百億樓盤；仁安醫院本已是牟利醫院，搖身一變成為貴族私院加上倚山豪宅的混合體。5.39.217.77:88980 C: b$ G" q# J: m' c6 q$ U
- f t# @7 g0 c) `! x) h立法會周五確定介入調查，審計報告揭露的「五大罪魁」政府部門：城規會、規劃署、當時的規劃地政局、衞生署及行政會議，隨時悉數被「公審」；廉署亦大有可能「開file」跟進。然而這類「賺到盡」的地產項目，在香港並不鮮見，財團購入公共事業，涉獵交通、醫療或電力，着眼不只在於公用事業，而是這類服務大量 位處市區的靚地，毋須競投、毋須拍賣，只要成功改變土地用途，補回幾億元地價，便可成為一舉勁賺數百億的「金蛋」。公仔箱論壇: z% g- ]9 F* @* x' {5 F
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由此可知，仁安的賣地爭議，不會是香港財閥壟斷的悲歌中最後一曲。
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3 y: o, j N6 f) l6 o) Q公仔箱論壇審計報告披露恒基把仁安醫院土地再發展的風波愈演愈烈，公民黨立法會議員郭家麒周五到廉政公署，要求廉署介入事件。查根據廉署調查程序，所有投訴都會進行初步調查，所以看來基本調查程序勢必開始，當然現階段就難以證明有人以權謀私。但除執法部門外，在公眾監督之下的立法會就肯定會介入事件。
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, P2 Z& ^. D9 M- fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。負責跟進審計報告的立法會政府賬目委員會，將會就上周四發表的審計報告中，有關私家醫院批地規管及空氣污染指標監測兩大項目，進行公開聆訊。賬委會主席石禮謙表示，由於這兩個問題備受公眾關注，決定去信邀請相關人士出席聆訊，以回應議員質詢。賬委會預計需要召開兩至三次會議，明年2月初就可向立法會提交報告。
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事實上，是宗批地風波涉及款項巨大，甚有當年「嘉亨灣事件」及「紅灣半島事件」翻版味道，以致事件中不同「主角」都不敢怠慢，周五紛紛 發聲明闢謠。地政總署在晚上七時半才發聲明，疑似是想足一天的「最後答案」。聲明指，與仁安醫院相關的土地是公開招標，署方亦按照既定程序，就土地面積及其他賣地條款徵詢了相關部門。而修改地契是源於2000年城規會同意修訂用地作住宅用途，署方更在聲明末段重申，對土地「收取十足土地補價」。
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仁安亦發表聲明，指自94年投入服務後，數年醫院管理都錄得大量虧損，而且為回應「八萬五」建屋目標，所以才在98年底向城規會申請把剩餘土地改作住宅用途，「以便地盡其用」。聲明亦強調，仁安支付的６億多元補價金額「完全反映當時市值」。
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不過，仁安說法和審計報告依然有出入，因為報告「表五」中指出，由1994年至2000年4月，「營運商G（即仁安醫院營運商）再曾多次申請把部分醫院土地 改作住宅用途。有關申請全被拒絕」。事實上，老紀再詳閱審計報告，發現事件有共七大疑團【表】，其中之一固然是為何醫院甫開始投入運作，營運商便已申請把醫院剩餘土地改為住宅用地，令人懷疑營運商究竟是發展私人醫療業務，還是以發展地產為實。
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事件另一個爭議點是2000年中的城規會會議。理 應熟悉《香港規劃標準與準則》的規劃署，無視當時沙田區病床不足的問題，同意把仁安醫院發展剩餘的土地改變用途，而過程中衞生署又一改之前三次對申請表達清晰保留意見的立場，只是指對計劃「沒有特別意見」，理由更只是寫「之前提出的意見依然適用」。自城規會通過有關改變用途後，分區發展大綱圖送上由梁振英 任召集人的行會時，又沒有被質疑，結果促成一宗甚不對等的買賣，犧牲了沙田區病床不足，而任發展商在該地豪賺逾20億元。
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然而，類似發展模式在本港並不罕見。大地產商紛紛購入公共事業、社區設施，但疑似未必有心發展購入業務，反而只是看中這類公共事業的用地，改作地產項目發展。就以和今次事件性質類似的嘉亨灣為例，項目由恒基和中華煤氣合作，有關地段昔日是煤氣鼓，重新發展後套現過百億元。tvb now,tvbnow,bttvb* k5 h5 Q$ P/ C$ h* ~! V
& f( u! n. ?( j8 K5.39.217.77:8898另 一經典例子是位於銅鑼灣的時代廣場，時代廣場前身是電車公司的銅鑼灣車廠，五、六、七十後對此絕不陌生，但印象可能絕不佳，因為「那些年」的電車廠，附近是衞生環境欠佳的霎東街及羅素街街市，和電車廠的污漬交溶。其後電車廠分別遷往西營盤及西灣河，銅鑼灣車廠在上世紀90年代初就重建成零售及辦公室用地。
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這片「醜小鴨」天地，經過20多年經營，今天成了「黃金地」。單計2011至12年度，時代廣場的租金收入上升13%至6.64億元。受惠於時代廣場帶旺， 昔日的污水街市羅素街，更化身成全球最貴舖租的街道，每方呎租金比紐約第五大道和紐約時代廣場還要高。不過，在豐厚收益同時，時代廣場的「老祖宗」電車業務卻被九倉於2009至10年間全部出售予法國威立雅運輸集團。
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$ ]0 @4 i. A+ a公仔箱論壇公共事業或社區設施用地可改作地產項目，原意是補貼這類事業的虧蝕，但這類 事業被大財團收購後，又由於成為財團上市業務一部分，於是大有道理把發展不濟的公用事業「甩手」，或公用事業分開賬目，須要政府另外出手補貼。其中，港鐵就是這類項目的得益佼佼者。港鐵發展時容許發展車站物業上蓋補貼，當中亦犧牲不少公共資源。例如灣仔站興建時，便削去一部分的修頓公園用地作車站。而灣仔 站上蓋卻發展成中高檔的住宅「修頓花園」。3 _- L4 p3 B, R+ u3 X q+ a7 V
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然而，物業收益卻不計入港鐵車務，以至港鐵加價、發展新路線的成本，都沒有計及港鐵在物業上的收 益。以去年計，港鐵盈利達147億元，但港鐵調整票價的可加可減機制卻毋須把物業收益納入計算，結果形成「樓照賺、價照加」的怪情況。正如《地產霸權》作者潘慧嫻在其著作中所言，香港財團致富主要源於不干預政策，政府每每樂於「拆牆鬆綁」，令財團以不同方法掌握香港最珍貴資源──土地來致富。她更指，這類 公用事業的土地多處港九市區，而近年可開發市區地捉襟見肘，所以這些土地是財團不可多得的寶貴資產。
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! ^8 ]! F6 l2 K公仔箱論壇由此路進，從嘉亨灣到仁安醫院，可見這類以公共事業為名，以地產發展為實的個案，只會不停在我城繼續上演。
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發表於 2012-11-18 08:51 AM
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