清華教授：政法系統成改革阻力 NGO樂觀「社會管理創新」

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, T0 W& `6 T* f北京NGO人士陸軍說，對十八大報告感到樂觀。(明報記者攝)5.39.217.77:88986 r$ ?7 }* Q1 E6 |8 y# t
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3 c, j8 A4 k6 w' h$ a% MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。清華大學教授郭於華。(受訪者提供)公仔箱論壇/ q# p9 R7 l( o9 B
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中共總書記胡錦濤在十八大報告中提到「加強和創新社會管理」，有大陸非政府組織(NGO)人士指出，雖然提法「籠統」，但仍然感到樂觀，相信未來有更大空間。有清華大學社會學教授指出，現時民政、社保部門積極探索社會管理改革，但政法、宣傳部門是最大阻力，所以改革需要最高層作通盤設計。
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$ N% c. |2 n) z, ]# Q% b公仔箱論壇「如果汪洋能夠進中央，我們的日子會好過很多。」有NGO人士對本報說，汪洋在廣東改革社會團體登記制度，令更多NGO得以建立和成長。他們還關心誰人會任政法委書記，會否鐵腕維穩等等。5 D% _) t4 \  p8 a, t: n* i% v9 _
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長期關注社會組織的清華大學社會學教授郭於華指出，廣東有商業文化的傳統，契約意識很強，政府也不敢太為所欲為，「汕尾市委書記鄭雁雄雖然敢說『境外媒體信得過，母豬都會上樹』，但他不敢說村民的壞話。」郭於華稱，當地的傳統宗族力量在烏坎事件中起到很大作用，那裏不是公民社會，但仍是有自主性的「自組織」社會，有別於官方掌控的「被組織」社會。8 Y* I8 d; m1 F2 Y* S
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「汪洋進中央 日子更好過」
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郭於華稱，曾有電視台記者向她抱怨，採訪廣東工會職能改革、幫工人維權，原本是正面報道，都被宣傳部門禁止播出。「廣東走得比全國快，這對汪洋來講，對他在權力格局的位置是好是壞？大家都不知道……所以宣傳部門非常謹慎。」郭於華說現時民政、社保部門明顯較為積極，是因為想「卸膊」，一些慈善、福利機構如將服務外判給社會組織，政府可減輕責任；但政法、宣傳系統仍將社會組織視為「需要防範的力量」，「所以，社會管理改革不能只從地方看，也不能只從部門看，要『破冰』必須是最高層有全域的制度設計。」& i/ ^. G2 s' F; Q' q' ~

) `/ x9 M0 M. C" \" a; i5 L( c3 `$ Xtvb now,tvbnow,bttvb「茉莉花革命」後轉目標打壓5.39.217.77:8898* j/ _! B8 }& ?3 i7 i# }
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北京反歧視機構益仁平中心常務理事陸軍稱，他對十八大報告感到樂觀，雖然報告中僅是籠統提到「發揮基層各類組織協同作用」，相信更多是指官方背景的工會、青聯、婦聯以及街道社區中心，「但我們也能沾點光。」陸軍舉例指出，大陸近年大力發展社工機構，容易與NGO建立聯繫，令NGO也獲得更多空間。
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陸軍指出，2009年至2010年初官方有一輪對NGO的打壓行動，北京法律援助組織「公盟」、愛滋病援助組織「愛知行」等先後被查，但「茉莉花革命」開始之後，當局意識到「最危險人物」是互聯網意見領袖和部分維權律師，對NGO的戒心也降低，「2011年3月，民政部長李立國去視察了一個沒有註冊的草根NGO『瓷娃娃協會』，之後他們很快就註冊了，我們將這件事視為政府向NGO示好的標誌。」