信報社評：財政墮崖應可避 市場翻波勢難免

felicity2010

信報社評：財政墮崖應可避 市場翻波勢難免
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奧巴馬勝選連任後，「財政懸崖」風險隨即顯現，發展並未出人意表。目前奧巴馬乘勝選之機，藉選民之力以挫共和黨人氣勢，謀打開僵局。但照參眾兩院分別由民主、共和兩黨控制的分治形勢看，共和黨顯然不會輕易就範。
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如今在緊迫談判時限下，衡量到持續衝突將對經濟帶來負面影響和群眾反感，相信兩黨在關鍵時刻，可望達成短期性妥協方案，避免殃及脆弱的復蘇步履，並損及各自的政治資本，兩敗俱傷。
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當奧巴馬成功連任後發表談話，即急不及待表示須就削赤和增稅達成一個平衡方案，並強調對富有階層增稅主張不讓步，定下談判底線。公仔箱論壇2 N4 d& E) B( o9 ]1 x
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較早前，眾議院議長共和黨人博納亦發表講話，希望兩黨能就削赤展開有成效對話，並建議通過堵塞稅務系統漏洞和加強監控稅收減免項目，來增加政府收入，反映兩黨都不願被對方指為導致協商不果的罪魁，雙方有避免財政「墮崖」的現實政治考慮和需要。
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從最近包括大選後公布的經濟數據看，製造業、房地產、消費和就業狀態均有好轉。十一月消費者信心指數更攀至八十四點九，創二○○七年七月以來最高水平，反映美國經濟復蘇步伐開始增速；加上年底節日消費旺季到來，家庭消費增加有助提高企業的銷售和盈利水平，在這種情況下，「墮崖」的機會成本無疑也成為兩黨當前 需要考慮各自讓步的因素。5.39.217.77:8898! \9 H5 N% b8 [0 @5 t" P' j% F
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大選之後，國會預算局發表了一份報告，除警告「墮崖」將令明年GDP收縮零點五個百分點、失業率到明年第四季將攀 升至百分之九以上水平外，還分析即使解除了財政懸崖威脅，但展望一段時間內，美國經濟仍將處於潛在增長率水平之下；未來十年，聯邦政府債務將繼續膨脹，財政風險難以消除。
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# C& ^2 `5 R2 `/ a' ?; R: V看深一層，「財政懸崖」的風險根源無疑在於美國巨額公共債務的不可持續性，這個包袱亦成為經濟可持續增長的羈絆。二戰後，美國上調聯邦政府債務上限超過一百次，債務上限規模從不足一千億美元攀升至目前十六萬億。5 M$ v  M" q3 Z. e9 z
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奧巴馬對上一任內，債務滾動規模和速度相當急遽，由不足十二萬億水平大幅增至十六萬億以上。目前，美國十年期國債孳息率低處於約一厘七水平，利息負擔還堪足以支撐持續大量舉債，但當低息走勢有逆轉端倪，美國公共債務的持續性風險恐怕便刺激市場的神經末梢。5.39.217.77:88980 g" s8 S" z5 a; h+ g% L
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眾議院議長博納日前一再強調，二○一三年是政府解決財赤、債務和稅收制度議題的一年。美國財政部日前亦發出警告，表示政府債務總額將於今年底觸及十六點四萬億的上限，意味奧巴馬隨後必須說服國會點頭，提高債務上限。公仔箱論壇8 `' Q8 H/ V/ d# [$ y! e6 R

. [2 ~( D" L: S可以看到，避免財政懸崖與再提高債務上限，民主共和兩黨在今年底及明年初將進行連串角力。基於兩黨在政府與市場功能上的理念差異，黨派之爭難以消除，埋身博弈，使政府政策形成的可預測性大打折扣，不僅使評級機構再有「發威」之機，敲響降級警鐘，尋且令市場的不確定性風險持續發酵，干擾運行秩序。
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照發展形勢看，期待兩黨衷誠合作並不切實際，但在公眾利益權衡下，避免財政「墮崖」對復蘇的衝擊，此舉牽涉社會整體性利益，兩黨有妥協基礎，相信「墮崖」可在有條件下達成短期性急救方案，有限度削減政府開支，並把減稅法案延期；至於徵稅和重大削赤計劃，則以「拖」字訣，待明年新一屆國會議員就任後再定最終方 案。
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然而，接踵而來提高債務上限的爭拗，兩黨角力不停，恐怕市場樹欲靜而風不止；也令全球經濟復蘇蒙上一層陰影。
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陸以正: 歐巴馬連任 票房有憾/ G4 q% j# m4 L
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% y3 t5 |! Y9 F. v2 Qtvb now,tvbnow,bttvb歐巴馬當選連任，不僅美國，世界各地都有人為他高興歡呼。但也有更多的人，深夜看ＣＮＮ轉播開票現況，被那些數字搞得頭暈腦漲。代表民主黨勝出的歐巴馬，他總計得了多少票？鎩羽而歸的共和黨羅姆尼，票數比他差多少？翻遍本月八日台北各報，都沒有確數；令習慣於立即可知選票確數的我國人民，感覺有些奇怪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 K; S& s$ i- I7 J- I) W3 b# k

+ e' u& V8 Q) j5 K* s即使上網搜尋，所得也只有一對數字，那就是歐巴馬三○三，對羅姆尼二○六。不瞭解美國大選制度的同胞們，恐怕只有極少數懂得這兩個數字的含義，其餘則仍說不清楚。甚至有人猜測那是以百萬為一單位。果真如此，三億零三百萬再加上兩億零六百萬，遠遠超過全美人口總數，豈不讓人笑掉大牙？5.39.217.77:8898; L& D$ ~( m* E* d% S
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原來三○三與二○六，所代表的是「總統選舉人（Elector）」的票數。這是美國特有的制度；因為二百餘年前，交通與通訊極為不便。因此當年想出了這個辦法：由人民選出「總統選舉人」，再由這些人集會，選出總統與副總統。這個制度一直保留到廿一世紀的今天，雖然早就毫無作用，但美國人還是不捨得取消。公仔箱論壇% p# r* `- B: v' ^9 v
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因為要查明得票數，我浪費了不少時間，到處找不到確實數字。直到本月九日，即投票後三天，ＣＮＮ才報導出兩人得票數：歐巴馬共獲六○五六七一二二票；相對於羅姆尼的五七七四四五○六票，歐氏淨贏了二八二二六一六票。這些數字，上周頭三天的台灣大小各報，沒一家刊載過。各報使用的三○三與二○六，恐怕弄得許多人一頭霧水。
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不僅此也，如果只看票數，你會誤認美國人對國事漠不關心。查看選舉確數時，有件事使我很訝異。那就是今年的美國大選，兩位候選人所得票數的總和，僅有一一八三一一六二八票。比起美國總人口數中，年滿十八歲具有投票資格的人數，僅及五十四.七％。
3 o$ }/ t4 Y: p* \- g$ itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, |1 R. W4 {6 w
換句話說，年滿十八歲，有權投票的美國人中，尚有四十五.三％放棄了憲法給他們的權利。這些人到哪裏去了？相形之下，台灣民主起步雖遲，我國歷次總統及立法委員選舉的投票率，要比美國高出許多，令人難以置信。公仔箱論壇6 n1 z6 U2 _; `) Q2 G
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美國幅員廣大，雖然波多黎各與南太平洋諸小島居民，在總統選舉時，都沒有投票權。其原因是波多黎各人民不斷要求獨立自主，美國遲早總要放手。太平洋諸小島嶼呢，則因為居民都是南海土人，美國人心底仍有點殘留的白種人優越感，所以始終未能一視同仁。
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' M) }- Q- Z$ t6 w" O: {皮膚同樣黝黑的歐巴馬，難道不瞭解美國仍有若干殘留的種族歧視存在嗎？他當然知道。如今他以總投票數的五十.四％贏得連任，擊敗了羅姆尼的四十八.一％。興奮之餘，他和把票投給他的美國人，恐怕也難免心有餘憾，只是難以說出口而已。5.39.217.77:8898" }6 r0 E4 G6 g# ?

. w6 S2 C" e- s! x8 n" D連任成功，歐巴馬在當選演說裏，向全美人民許下什麼心願？依照美聯社報導，他期望在二○一六年卸任前，做到幾件他在第一任內提都不敢提的事：一是推行像台灣早已實施的全民健保；二是解決聯邦政府龐大無比的債務；第三才是管一下華爾街，包括股票、期貨乃至芝加哥的穀物市場，期能避免長時間被資本雄厚的大公司行號操縱。
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美國五十州裏，還有極南的佛羅里達州，到十一月十日即本文見報前兩天，還沒有報告投票結果。其實緬因州、馬里蘭州和華盛頓州也都拖到十日才報出選舉結果。除此之外，不要忘記還有四百卅五名聯邦眾議員，和三分之一的聯邦參議員，此次須與總統選舉同時辦理，其結果一向是「幾家歡樂幾家愁」，雖已揭曉，尚須時日正式通知。  q. z6 F# i. g. e# ^

) g2 Z' P# d1 k- bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。整體而言，民主黨這次雖然贏了總統選舉，在其它方面並未大獲全勝。習慣以驢子為代表的該黨，只在參議院勉強保住了多數地位。人數眾多需要全部改選的眾議院，則仍然輸給了以大象為代表的共和黨。
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$ R# x; \+ h. v6 A另外，選舉日照例有許多「搭便車」的附加公投案，更是有得有失，無法以偏蓋全。友報標題說，自由派大勝，吸食大麻菸和同志婚姻都變成合法了。仔細讀美國有關報導後，似乎與事實略有出入。深夜趕撰發稿，類此小疵在所難免。
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說來難以置信，到前天亦即十一月十日晚間，佛羅里達州仍舊沒有計算出兩位候選人的得票數字。依法佛州應選出廿九位「總統選舉人」；但因Palm Beach和Dyval兩郡始終尚未呈報選舉結果，耽誤了時間。此外，緬因州、馬里蘭州和華盛頓州也遲未將選舉結果正式呈報到華府。美式民主辦事之呆板與不知變通，有時和台灣也差不了多少。  A+ f: t# X) T8 D
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