[時事討論] 李偉才：是規律也是抉擇

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' j# |5 o4 s* f3 }數十年來，以「芝加哥學派」為首的新自由主義很成功地散播一種思想：「政治講的是抉擇、而經濟講的是規律」（Politics is about choice,and economics is about laws.）也就是說，現代經濟學是「超越意識形態」的（non-ideological）。6 g5 u  v! X, A6 C  i9 g0 G+ x
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這當然大錯特錯！對「自由」的標榜本身就是一 種政治抉擇，新自由經濟主義也不例外！在一個社會裏，商人有沒有壟斷、合謀定價及於廣告中作虛假陳述的自由；工人有沒有怠工、罷工及進行罷工糾察（picketing）的自由，這都是公共（也就是政治）的決定。再請大家想想：如果「一個願買、一個願賣」的自由就是最高的社會價值，那麼為什麼絕大部 分社會都不許賣血、賣器官（即使器官是自己的）、賣淫、賣毒品、買賣學位、買賣官職、買賣子女、「賣身葬父」，甚至不許賣「黃牛飛」？而彼此你情我願的高利貸、包攬訴訟、金字塔式推銷等，在絕大部分國家都被列為非法？很明顯，自由交易不可能凌駕於社會價值和政治抉擇之上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) O/ Q* Y8 b& P0 x
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常識告訴我們：一個 運作良好的社會，必定有賴市場的「無形之手」和政府的「有形之手」攜手合作、相輔相成。一方面，社會之上既有應該透過市場交易的私有財產（private goods），亦有應該由政府承擔的「公共財」（public goods）。有關後者最著名的例子，是亞當．斯密提過的海港燈塔，其他的還包括公路網絡、橋樑、道路照明、基礎教育、基礎醫療、國防、治安、消防、郵政、天氣預報、食物安全、救災等等。而在另一方面，這隻「有形之手」亦應制定法例，以規管和保證市場的公平和暢順運作。
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' @- ?/ i" a: M* X6 }. F9 \( x5.39.217.77:8898可是，在新自由主義 「市場至上論」或「市場萬能論」下，「將一切付託給市場」和「解除政府監管」（de-regulation）成了最「正確」的做法。香港政府將市民的退休 保障付託給私人市場而不肯實行中央公積金制度、將地下鐵路和過海隧道私有化、以及將公共屋邨商場管理變為私營（「領匯」）等，就是在這種指導思想下進行的。留意筆者並非全盤否定私有化，因為私有化確有成功的例子（如機場管理局）。我想指出的是，高舉私有化作為不可抗拒的社會潮流，結果可能得不償失（遠的 教訓有玻利維亞的「水騷亂」，近的有領匯不斷加租導致小商戶結業）。
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面對仍然方興未艾的私有化浪潮，我們必須要有清晰的頭腦。在權衡利害的 過程中，「舉證責任」必須在鼓吹私有化的一方，而不是在反對私有化的一方。按照新自由主義的主導思想，我們大可將香港郵政局、水務處、消防服務、救傷車服務、環境保護服務私有化。所有國家甚至不再需要警察和軍隊，因為維持治安可由保安公司負責、國防則可由僱傭兵負責。從經濟角度看，所有這些轉變肯定會帶來 更高的「經濟效益」。但這真是我們想追求的文明嗎？
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我們需要怎樣的繁榮．六
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李偉才：脫離現實的經濟學
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' b- U) F- t: x3 r/ [! ]公仔箱論壇首先，讓我們對主流經濟學的基本立論作一總覽：5.39.217.77:88984 R3 a5 U( G3 F2 N* U  u' c
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一、人類的自私本性令他不斷地追求個人效益（utility）的最大化，而這些追求是完全按照理性進行的（「經濟人」Homo economicus的假設）。公仔箱論壇9 M4 F: Y9 ~) L
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二、個人利益（效益）的量度指標是對「貨財與服務」的「消費」（consumption of goods and services）。5.39.217.77:8898) f* [6 ~7 [% s. F
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三、「社會的福祉」是個人效益的總和，亦即由貨財與服務總額構成的 GDP。tvb now,tvbnow,bttvb. \! e, P* M, U1 b0 M$ r7 z/ s
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四、每個人基於自私的本能而在市場上為自己爭取最大的利益，得出的不是無休 止的混亂與紛爭。相反，透過了市場機制的作用，最後反會導致社會整體利 益的最大化（這當然便是亞當．斯密所闡述的「無形之手」）。
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: R3 _7 d; E4 d. h1 J, E五、上述的「市場機制」嚴格來說是指市場處於「完全競爭」（perfect competition）下的狀態。「完全競爭」的大前提是：
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甲、有無限數目的供應商和消費者（因此沒有任何人或集團可以操控價格）；
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乙、任何人皆可隨時從事（或離開）任何行業的生意；
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丙、供應商和消費者都掌握着完全的市場信息（perfect information）；5.39.217.77:8898! A. w' L$ b, p1 ]7 a) r

( w& L  V' E+ H" V! y) e+ r" N5.39.217.77:8898丁、供應商和消費者都可以對上述的信息進行完備的分析和準確的計算；1 y! A0 ~7 Z1 C2 ^, J

( @# B+ U# B. V+ L/ n: P5.39.217.77:8898戊、市場的交易費用（transaction costs）微乎其微，因此可以忽略不計；公仔箱論壇: J% n6 \2 d9 {* c

) |( H# i& E- R; g六、 在上述「完全競爭」（又稱「自由市場經濟」，free market economy）的前提下，資源的配置已達到最優化。也就是說，按照「邊際效用理論」（marginal utility theory）的分析，我們無法把資源進行再分配，而不令某些人的利益受損。這便是著名的「帕累托最優」（Pareto optimality）論旨。
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七、同樣在「自由經濟」的前提下，「供應會創造自己的需求」（薩伊定律，Say's Law），因此不會出現「生產過剩」的問題；
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  l0 ^9 S5 K8 i( N3 F5.39.217.77:8898八、進一步的推論是，市場總會找到它的平衡點（equilibrium level）。也就是說，「市場均衡」（market equilibrium）是常態，而「不均衡」（市場波動）只是 短暫出現的過渡性狀態。5.39.217.77:8898. |* v4 A* C, r* e
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九、經濟活動所產生的「外部效應」（externality）即對第三者——包括對自然界——的影響，不屬於經濟學的主要課題。
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各位如果讀得頗為辛苦，那是完全可以理解的。這是因為這些基本立論當中，大多脫離現實甚至有悖情理。例如它把人約化為不斷追求「效益最大化」的生物體，這是把複雜的人性過度簡化了；可另一方面它假設人類擁有「超級理性」和「超級計算能力」，卻是把人的能力過度抬舉了。有學者便曾經幽默地說：「自由市場本身沒 有問題，只是它從來沒有真正出現過。」（There is nothing wrong with the free market; it's just that no one has tried it yet.）
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