[時事討論] 李偉才：是規律也是抉擇

felicity2010

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數十年來，以「芝加哥學派」為首的新自由主義很成功地散播一種思想：「政治講的是抉擇、而經濟講的是規律」（Politics is about choice,and economics is about laws.）也就是說，現代經濟學是「超越意識形態」的（non-ideological）。公仔箱論壇+ N) o1 m( E1 x+ r: l

2 C' X) l$ j: X2 ^" v5.39.217.77:8898這當然大錯特錯！對「自由」的標榜本身就是一 種政治抉擇，新自由經濟主義也不例外！在一個社會裏，商人有沒有壟斷、合謀定價及於廣告中作虛假陳述的自由；工人有沒有怠工、罷工及進行罷工糾察（picketing）的自由，這都是公共（也就是政治）的決定。再請大家想想：如果「一個願買、一個願賣」的自由就是最高的社會價值，那麼為什麼絕大部 分社會都不許賣血、賣器官（即使器官是自己的）、賣淫、賣毒品、買賣學位、買賣官職、買賣子女、「賣身葬父」，甚至不許賣「黃牛飛」？而彼此你情我願的高利貸、包攬訴訟、金字塔式推銷等，在絕大部分國家都被列為非法？很明顯，自由交易不可能凌駕於社會價值和政治抉擇之上。tvb now,tvbnow,bttvb7 q; a% r. ~; q: J
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常識告訴我們：一個 運作良好的社會，必定有賴市場的「無形之手」和政府的「有形之手」攜手合作、相輔相成。一方面，社會之上既有應該透過市場交易的私有財產（private goods），亦有應該由政府承擔的「公共財」（public goods）。有關後者最著名的例子，是亞當．斯密提過的海港燈塔，其他的還包括公路網絡、橋樑、道路照明、基礎教育、基礎醫療、國防、治安、消防、郵政、天氣預報、食物安全、救災等等。而在另一方面，這隻「有形之手」亦應制定法例，以規管和保證市場的公平和暢順運作。
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/ T) y0 I* ~4 U/ R$ J( T! i4 U可是，在新自由主義 「市場至上論」或「市場萬能論」下，「將一切付託給市場」和「解除政府監管」（de-regulation）成了最「正確」的做法。香港政府將市民的退休 保障付託給私人市場而不肯實行中央公積金制度、將地下鐵路和過海隧道私有化、以及將公共屋邨商場管理變為私營（「領匯」）等，就是在這種指導思想下進行的。留意筆者並非全盤否定私有化，因為私有化確有成功的例子（如機場管理局）。我想指出的是，高舉私有化作為不可抗拒的社會潮流，結果可能得不償失（遠的 教訓有玻利維亞的「水騷亂」，近的有領匯不斷加租導致小商戶結業）。
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$ K: a+ U& O. e( K7 k& S+ ^' x公仔箱論壇面對仍然方興未艾的私有化浪潮，我們必須要有清晰的頭腦。在權衡利害的 過程中，「舉證責任」必須在鼓吹私有化的一方，而不是在反對私有化的一方。按照新自由主義的主導思想，我們大可將香港郵政局、水務處、消防服務、救傷車服務、環境保護服務私有化。所有國家甚至不再需要警察和軍隊，因為維持治安可由保安公司負責、國防則可由僱傭兵負責。從經濟角度看，所有這些轉變肯定會帶來 更高的「經濟效益」。但這真是我們想追求的文明嗎？
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我們需要怎樣的繁榮．六公仔箱論壇) O7 q8 ~4 z" U3 q; N3 g
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李偉才：脫離現實的經濟學
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首先，讓我們對主流經濟學的基本立論作一總覽：0 q. ]" o# w/ K% p

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一、人類的自私本性令他不斷地追求個人效益（utility）的最大化，而這些追求是完全按照理性進行的（「經濟人」Homo economicus的假設）。公仔箱論壇( h% H6 a: e) W/ ~1 w  o7 h. s
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二、個人利益（效益）的量度指標是對「貨財與服務」的「消費」（consumption of goods and services）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# I8 F1 v* Q6 f# e, Y- Y
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三、「社會的福祉」是個人效益的總和，亦即由貨財與服務總額構成的 GDP。) D! x) `! x$ q" ?

  n5 H6 [2 W/ y" }$ l. _, v' etvb now,tvbnow,bttvb四、每個人基於自私的本能而在市場上為自己爭取最大的利益，得出的不是無休 止的混亂與紛爭。相反，透過了市場機制的作用，最後反會導致社會整體利 益的最大化（這當然便是亞當．斯密所闡述的「無形之手」）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 W5 G6 \5 e; N' a

; W, w  H: N+ J, G7 F9 O五、上述的「市場機制」嚴格來說是指市場處於「完全競爭」（perfect competition）下的狀態。「完全競爭」的大前提是：
/ M5 F* X- z5 `% ^, S) bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 N& u5 S3 l% J' d7 Z8 Z* ~: X

, C0 Q9 K- Q% I) q' O- D5.39.217.77:8898甲、有無限數目的供應商和消費者（因此沒有任何人或集團可以操控價格）；5.39.217.77:88986 O3 N* L% O) I3 L0 ?  |) N

' ~5 @5 A1 H" R! ~) }9 }; j. Z乙、任何人皆可隨時從事（或離開）任何行業的生意；公仔箱論壇$ T! B/ \; `$ j! V( k. L5 k- }
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丙、供應商和消費者都掌握着完全的市場信息（perfect information）；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; E  M# z# Q! S1 X6 y8 I; R
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丁、供應商和消費者都可以對上述的信息進行完備的分析和準確的計算；
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戊、市場的交易費用（transaction costs）微乎其微，因此可以忽略不計；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% n! r1 @8 k, Y% D" ~
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六、 在上述「完全競爭」（又稱「自由市場經濟」，free market economy）的前提下，資源的配置已達到最優化。也就是說，按照「邊際效用理論」（marginal utility theory）的分析，我們無法把資源進行再分配，而不令某些人的利益受損。這便是著名的「帕累托最優」（Pareto optimality）論旨。
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: L7 G: p& A& N- |' X七、同樣在「自由經濟」的前提下，「供應會創造自己的需求」（薩伊定律，Say's Law），因此不會出現「生產過剩」的問題；tvb now,tvbnow,bttvb8 P" x* j( X! W0 c/ ]
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八、進一步的推論是，市場總會找到它的平衡點（equilibrium level）。也就是說，「市場均衡」（market equilibrium）是常態，而「不均衡」（市場波動）只是 短暫出現的過渡性狀態。公仔箱論壇# ~: b3 M% M! M
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九、經濟活動所產生的「外部效應」（externality）即對第三者——包括對自然界——的影響，不屬於經濟學的主要課題。公仔箱論壇3 Y: }9 S7 Z2 }( ]; J# u1 j0 o
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各位如果讀得頗為辛苦，那是完全可以理解的。這是因為這些基本立論當中，大多脫離現實甚至有悖情理。例如它把人約化為不斷追求「效益最大化」的生物體，這是把複雜的人性過度簡化了；可另一方面它假設人類擁有「超級理性」和「超級計算能力」，卻是把人的能力過度抬舉了。有學者便曾經幽默地說：「自由市場本身沒 有問題，只是它從來沒有真正出現過。」（There is nothing wrong with the free market; it's just that no one has tried it yet.）5.39.217.77:8898* B. ?" s. w& D) I1 [8 Y9 f
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我們需要怎樣的繁榮．七