明報社評: 只有實踐責任政治 才可匡正立會亂局
, _' s W2 j7 H8 Q0 `7 P5 ]1 E公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( }' V$ x5 s! c( U
公仔箱論壇! r8 V9 w9 T4 I9 R, |1 M( {
第4屆立法會會期隨覑今日零時到臨而結束，這一屆立法會，可用亂象紛呈來形容，特別是最近兩個月，有議員以拉布阻礙議事，使立會運作接近癱瘓，在許多人心目中，立會形象再跌落低谷。有怎樣的社會和選民，就有怎樣的議員和議會，立法會之惡質化，反映本港政治生態已經轉變，若選舉制度和議事規則未能相應調整，立法會亂象不但難望匡正，隨覑政治氛圍愈趨激化，更會持續惡化下去。我們期望各方從建立「責任政治」模式出發，調整選舉制度或調校立會運作方式，減少內耗，使立法會成為香港發展的動力，而非阻力。tvb now,tvbnow,bttvb( C5 L0 P% ]7 E9 \; l0 `3 o
( \3 ?& t$ x3 z公仔箱論壇選舉制度議事規則未與時俱進 乃立會亂象根源tvb now,tvbnow,bttvb" o6 v( o# P: ]/ F
5.39.217.77:88981 w! l% c$ ]* {, d& |1 ? e( s# c/ M
( X8 P6 O2 M/ I4 ~, rtvb now,tvbnow,bttvb近年，從調查數字顯示，立會和政府的民望持續偏低。有調查顯示，市民對立會議員整體表現的不滿意度，目前超逾五成，立會民望淨值超過40，這些數字，顯示市民對立會議員的反感程度，更甚於政府官員；所以，政壇有笑話，官員被傳媒問及政府民望為何那麼低時，官員的標準答案是立法會民望更低。政府與立會「鬥爛」，其實一點也不好笑，因為這樣的笑話，笑中有淚，現時的情說明香港和市民是最大輸家。tvb now,tvbnow,bttvb. {; W- A3 h h" v, o
9 b) O( `) a7 z& N3 S3 V& N本屆立法會，多了取態激進的議員，他們以粗鄙語言議政，動輒喧嘩、掟蕉、擲蛋、掃䒷等，已經使議事廳生態丕變，市民透過熒幕，經常看到這些場面，立會形象因而大跌，立會主席曾鈺成近日在總結4年任內工作時，表示上任之初希望提升立會在市民心目中的形象，他承認未能達至目標。特別是最近兩個月，有議員以拉布手法阻礙議員出缺替補法案和新政府架構改組通過，癱瘓了立會運作，使得不少市民對立會更加反感。: C! {9 t/ r" M1 \( l. s
& V4 \& B+ i; V; t B立會亂象，與三方面有關：
, L% h5 l/ Z% V, j" }! f W3 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 J6 y. Y8 ~) z* O3 i, r: _; z; l2 T
（1）政治生態轉趨激化，這個與政治民主進程緩慢有關，為激進政治取態提供了土壤和發展空間，以拉布為例，雖然有市民批評和指摘發動拉布的議員和政團，但是他們的民望和支持度同時上升，確切反映了他們「得益」於政治大氣候。4 |. f( i0 C% g) g; s5 R/ |
公仔箱論壇5 Q# \+ H# r& Z# L' B# P5 M- Q2 J7 t$ M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ m- K# I9 \, k# }3 j
（2）現在立法會地區直選的比例代表制，在政治光譜上，給極端政客和政團提供了生存和發展空間，他們只要取得選區內約10%選民支持，即約三數萬票，就可以取得議席，所以，即使被選區內九成選民厭惡的參選人，仍然可以當選。隨覑政治生態變化，新一屆立會增加的議席，有5個由地區直選產生，激進取態者可能有更多人當選，屆時立會的議事景會否更壞？值得注意。5.39.217.77:88983 Q3 ^2 J( ^/ l- G
tvb now,tvbnow,bttvb& ]2 Y: J) ]) O. r5 R5 B0 \2 [
" U3 c9 W% ^* `8 ^8 b$ WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! H4 I& u& Y$ s3 O% t& ?（3）現行立會的議事規則，並無機制或賦予主席權力，在一定條件下處理拉布，使立會運作可以回復正常，剛過去的會期，操作拉布得到政治利益的議員，若當選連任，則他們食髓知味，大有可能重施故技，新一屆立會若未能妥善處理，則過去兩個月所見立會亂象，不排除會成為立會常態，內耗更烈。
- U0 s3 [. t4 l# e+ }0 P$ f, l* gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. k4 q0 D$ J& _& [. S, _; I
讓選民可驗證責任政治 香港政局才會正常起來tvb now,tvbnow,bttvb. A8 J5 a: H* @ J4 [8 ?
) |8 T* {1 {' o( {- ]5.39.217.77:8898& w7 z5 s, a( }! T- o) a$ [
撇除政治立場和好惡，單就確保立法會運作正常，不至於被少數人變相騎劫而癱瘓，是各方要面對和必須設法解決的問題。這個問題，可以分兩個層次探討：
" I! F/ b% Z1 g$ u. s8 }$ KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, J, i- @" l* V3 e | V3 l首先，新一屆立法會組成後，必須修改議事規則，制訂應對拉布的機制。過去兩個月發生的事，立會無機制、主席沒有權力在適當時候終止拉布，阻礙了立會正常議事，這種情在各國較成熟的議會，根本不可能發生。所以，在尊重少數、讓議員有足夠時間和空間表達意見的前提之下，新一屆立會議員要商討出一套做法，避免再出現癱瘓議會的情。香港是文明社會，應該用文明的社會規範應對拉布，而非現在的「累鬥累」方式。
5 V+ L3 _1 E$ D( p2 b
1 H3 A" t( F V( j7 D$ u其次，研議實行政黨政治，建立起責任政治的互動模式，以徹底消除立會亂象。現在的立會議員永遠在野，無機會執政，無論他們在議會取態多激進，只要取悅一定數量選民，就可以獲得權力，在立會恣意妄為。問題關鍵在議員若毋須負責任，事態就很容易扭曲，以拉布為例，政府改組架構受阻，若說不會影響施政，那是自欺欺人之言，設若梁振英政府因此而拖慢了一些政策出爐，是誰的責任，屆時議員會自我批評？肯定不會，到頭來還不是大肆鞭撻政府。所以，沒有責任政治，政治上就會「亂倫」，許多事都會扭曲。實行政黨政治，透過政黨輪替來驗證和體現責任政治，香港政局和整體形勢才會正常起來。5.39.217.77:8898+ a: y5 ]0 ?5 {; e) ~# p: \
公仔箱論壇 k# d" Q4 d5 }# \' ?- Z+ n; B# ^/ T6 @
新一屆立法會選舉今日開始接受提名，不少現屆議員尋求連任，更多人則準備參選，要在政壇一展身手。每個人對做立法會議員，或許有不同想法和目的，我們期望他們取得權力之後，先想一想所為何事，一個亂象紛呈的立法會，有可能實踐理想嗎？所以，制訂合理適當的議事規則，使立法會可以正常議事，是下一屆立會新貴首要做好的事。 |
發表於 2012-7-18 09:21 AM
| 
