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北鸣燕蓟:人大代表选举的一次观察

L女士自荐参选# l" V4 B2 c1 M6 Q

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/ J/ t6 M5 C  ~- ^" i( ^    随着江西的刘萍在微博上曝光自己自荐参选人大后的遭遇,以及同在江西发生的钱明
" Z( d- N! ~! Q! f5.39.217.77:8898奇爆炸案,一种“以选票来制止炸弹”的声音在中国大陆的网络世界流传开来。这种声音5.39.217.77:8898! H  q( E. ]7 O; |! u" f3 Q8 A
倡议在现有的法律和制度框架下积极参与选举政治,渐进式推动中国政治生态的改良,缓公仔箱論壇0 s9 C7 _1 ~. M
和社会矛盾,消除激烈的社会冲突和动荡。而2011-2012年恰是中国县乡两级人大代表换届公仔箱論壇3 [: B& P6 I; Q5 R  a( E4 o: H
选举年,而这也是目前的人大制度中,中国选民唯一可进行直接投票选举的人大代表选举
' P7 S) ]  D4 f, f( `1 T, W: ?- }。于是,在合乎现行法律的情形下,全国各地出现了上百名自荐参选人大代表的公民。笔! _. y1 ^. `4 j
者工作单位所在的选区,就有一位自荐参选人——L女士。: f- P( k& b0 J! s) n, e
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# {/ E, g6 V7 \8 P/ H    L女士目前是自由撰稿人、某知名财经类报纸的专栏作者,曾为一位颇有影响的经济学( |& b; ?! a: ]1 i  r; S
家做研究助理,长于研究1980年代的中国经济改革史,2010年出版了关于1980年代中国经
6 x5 H% z" X1 o1 d, T- o! v8 W济学人的著作,反响颇佳。而她更不凡的是生活阅历。她的儿子是位少年作家,因罹患绝
3 g' ~6 p, Y( N% d6 ?0 I5 S# o) a/ l$ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。症于五年前去世,而儿子患病时儿子本人、她以及家人对抗疾病的乐观精神曾广为传播。
7 D/ ]! G: M# x8 Q- _5.39.217.77:8898儿子去世后,L女士把相当一部分精力投入到重症病人的康复问题。在从事研究写作的同时5.39.217.77:8898% a9 @( i, p: s) S5 l; d9 v
,L女士把长跑作为了持之以恒的健身项目,并参加了在西藏等地举行的马拉松的半程跑。" t4 [, w( P3 |' P
L女士的丈夫也是1980年代的传奇人物。这样一位热心于公共事务和公共活动、熟知公民权
5 x1 K) j" w, y$ Y# i1 S5.39.217.77:8898利、具有服务精神,且在政治上并非“敏感”的女士来自荐参选区人大代表,对人大代表5.39.217.77:88982 W9 D. n: S5 L7 l, k
选举来说,应当说是有利的活力因素,至少可以激发一些选民的参与热情、提高选民登记
/ {9 c0 ^' J- k, }0 F# N" Q3 D" `率和投票率。如果不是有自荐参选者,笔者就不会进行选民登记。出于对L女士的支持,又tvb now,tvbnow,bttvb! H# S& \1 Z  r" E0 R
在她所在的选区上班,笔者以北京户籍在该选区登记为选民后,就参加了L女士的参选活动
( O2 r; D8 |7 _0 V% @# Ctvb now,tvbnow,bttvb,成为志愿者。9 U- {1 }, @: [. t
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    由于对外地户籍居民在选民登记上所设立的门槛——区选举委员会要求外地户籍者须
- o" e+ n. k, r! m4 z5 K公仔箱論壇由户籍所在地的选举机构或县级人大常委会开具“选民资格证明”(而笔者一位同事,回5.39.217.77:88988 W9 j- G8 g& m- z8 L8 p1 w# I. Y# Z
户籍所在地咨询,相关部门竟称不知如何开具),实际上能够登记为选民一般都是北京户TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  e- [& b; j' Q, V7 v8 R8 x& Y
籍居民。笔者所在公司有约50位员工,因为户籍所限,只有5人登记为选民。虽然只有5人TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- s" Z3 ]  e/ p
,但我们主要是要给予L女士以支持,自始至终都作为主力积极参加了选民小组会议。整个tvb now,tvbnow,bttvb( [: W2 z% M' W1 Z3 ~3 M" v8 X
选区共设置三个社区,常住人口共约2.5万人(2006年数据),而这次选举,登记的选民一
: r+ X( K6 [) d4 [( a- a; C6 t公仔箱論壇共才约3700人,可见登记率之低。5.39.217.77:88983 H* M2 z4 r8 u, z# C8 i
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+ k- ~6 d8 X  ?    而志愿者帮L女士做的,集中于“十一”长假期间,在选区内的各小区散发L女士做的3 a+ ~7 A# A  Q8 {) V* M2 g
“致选民的一封信”。L女士在信中对自己进行了简介,扼要表达了参选意愿和对选民的承
' f& ^4 l( Z9 P/ f( f) ?tvb now,tvbnow,bttvb诺。在此期间,L女士接触了一些选民,其中不少人表达了对她的支持。从最后的投票结果* Y$ M- V# D% ^5 |
来看,这种广而告之的活动产生了一定的效果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* \! K1 D  H& Y6 v2 Z- Z

! d! i" X( ^+ P7 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# R% ]) m! X& w- }; N
    长假一结束,L女士就被刚刚上班的居委会和街道的干部约谈,被告知不能进行个人的
1 F6 h$ }( D7 T5 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。宣传、不能接触选民。之后,L女士遂遵照他们的要求(尽管这种要求在法律上不尽合理)
" W7 U- L. Z: ^# ^- N. z% i9 w6 j9 B,停止了参选的活动。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w. w+ N+ f' }3 i! H1 ^

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  S2 O: q; g6 m4 ?3 S5.39.217.77:8898    选民小组会议与初步候选人、正式候选人5.39.217.77:8898( N: ~8 x. `! s" ?  @) K
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    当第一次选民小组会议推荐候选人时,准备推荐L女士的选民被告知必须当场一一签名5.39.217.77:88982 X' N4 ?$ }, w8 d' l3 t
填表。在这种情形下,L女士共获得40多位选民的推荐,成为初步候选人(据现行选举法,
5 y8 n( T5 C/ Z: v, Z1 K2 m8 g2 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。获选民10人以上联名推荐即可成为初步候选人)。然而,另两位获得数百人推荐的初步候' n+ K' N: `! S. i; w  G
选人(一位是一家中央研究单位的女性少数民族官员,一位是选区内一个社区的女性党委
  u, d$ H0 v5 z' H& T: ~1 a9 jtvb now,tvbnow,bttvb书记),推荐她们的选民却以***、***、***(共几十人的人名)“等(几百人)”的方式$ x' T, x+ v) `  R" s
,或“**选民小组”的形式出现在推荐表格上。显然,“推荐”她们的选民,甚至其中的4 e  R- t" Y- {; k$ s$ K
大多数,并未能一一签名。这种在程序上对待自荐参选人的不公平,让人不免猜想其背后TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% B# p9 h0 m, a9 S- J( i
的官方操作;而这种操作实际上贯穿到选举结束。不过,不同于一些自荐参选人一开始就TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ v. I6 q7 S$ `$ p. Y+ C3 S7 X
受到的阻挠,L女士在成为初步候选人这一环节上还比较顺利,这与L女士这一阶段采取的tvb now,tvbnow,bttvb; K) E+ Z  H1 R: r5 K/ n+ f- f
避免对抗、尽量合作的做法有关(L女士与居委会、街道干部进行了若干次谈话,并递交了
: X4 ^" S- j% T( G  w2 E自己个人的详细资料)。补充一点,第一次选民小组会议还选出选民小组的组长和副组长
5 |; G6 `) J7 _;出于避免对抗和对居委会工作人员的尊重,我们同意居委会提名的一位退休女士任组长' n' w; E! Z" C" F: ]3 R) J1 D
,但同时笔者自荐担任副组长并获得通过。
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" n' D3 ]$ ], f4 l9 }# r# |7 V% ftvb now,tvbnow,bttvb    而第二次选民小组会议是推荐正式候选人,因本选区可选出的人大代表名额是一名,
; a* }8 t+ g/ C7 u3 j5.39.217.77:8898故需从三位初步候选人中推出不多于两位作为正式候选人。虽然笔者所在的选民小组是推5.39.217.77:88985 ?. y0 c9 d* O; v4 I  d, K0 ^8 L
荐L女士,但选区内整体上推荐过程缺乏明确的规则,而这恰给官方的操作提供了便利,特4 z* o: o" J4 R
别是最终由以居委会干部、选区内国有单位负责人为主组成的“协调会”来确定正式候选" W$ o7 a) Q4 @
人,导致选民小组的推荐沦为走过场(听闻有一个选民小组竟然以对三人都进行推荐为会1 v7 }$ y% A* y" n- s7 a
议结果)。“协调会”的酝酿协调的结果,在形式上仍按联名推荐时候选人各自获得的推' p& f; ?6 \8 N. X
荐人数多少,确定除L女士外的另两位为正式候选人,实际上延续了联名推荐时对自荐参选5.39.217.77:8898. V  z0 h+ m7 E% D) }( j
人在程序上的不公。在这种情形下,L女士要想成功当选,就需要获得过半数选民以“另选
4 k+ `7 W$ u8 ?1 V* z* ]5.39.217.77:8898他人”的方式投票支持自己。在大规模的参选活动未能进行展开的情况下,这对于L女士而
6 C# ?3 l, a7 k5.39.217.77:8898言,难度很大。
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7 g1 f2 [! h/ G2 a    与第二次选民小组会议合并召开的第三次选民小组会议上,笔者自荐成为监票人,这tvb now,tvbnow,bttvb, f, S2 ]7 d* l, F/ u7 v6 z# ]) ]
使笔者有机会观察投票和计票过程。
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    而第四次选民小组会议是推举参加与正式候选人见面的选民代表,选举组织规定一个) d, w* c6 }- T( P# s; K
选民小组只能推举一名选民代表,同时竟然规定选民代表一人只能向正式候选人提出一个
; A) t- W+ B5 ]' ?3 ~公仔箱論壇问题。让人不禁感慨:选民的权利被置于何种程度?!未能成为正式候选人的L女士在我们5.39.217.77:8898( t/ ^: T/ ?- \
这一选民小组。她作了相当准备,成为我们这一选民小组的选民代表。之后L女士参加的与3 @# f: M% f) p5 c2 H
正式候选人见面会人,据说一位候选人回答得相当仓促,而另一位候选人则未回答一句话
  M, ], o0 h1 `& y. n(让人不免联想,是有意安排?)。而当有人提出要提高居委会工作人员待遇时,作为见TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: `" _5 L5 W& d1 a! x( z
面会与会者主体的居委会人员则鼓起了热烈的掌声。tvb now,tvbnow,bttvb# R* T$ e: P" t2 v0 x
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* q7 \: S6 s' |5 ]    计票故事
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2 e' d5 l9 g; O% m5.39.217.77:8898    投票日当天,笔者就在一位正式候选人所在的中央研究单位投票点(社区的多个投票
8 R( [& t% @9 i! V: w: a5.39.217.77:8898点之一)监票,该单位有数名政工人员也是监票人。该投票点设有“秘密写票处”,但距
; q: U9 a( p# m- U* N- t9 B' ]$ g离领票处和划票处过远,对投票人有所不便;更为关键的是,将“划票”和“写票”地点+ W1 z( L$ n( W" s+ D( {" k$ @
作出显著区分,使秘密写票的投票者一定程度上被暴露,实为不妥。在自上而下式运作机
8 [) K6 z: E1 z! @9 ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。制的作用下,该中央单位人员200多人一般都参加了投票,绝大多数也投给了本单位的候选% j  m( W% J! g0 f) s
人。这个投票点的开放时间是8:00~20:00,针对的选民是该单位及周边邻近的单位、居
. \7 H* H' _5 ^6 ]公仔箱論壇民(包括笔者工作地)。在投票点关闭之前,居委会工作人员为提高投票率,还设法催促
% S) ~  _/ d8 [0 C4 `6 I1 }4 ?tvb now,tvbnow,bttvb登记的选民投票,并携带流动票箱登门服务。而每个社区的中心投票站,开放时间是0:0
5 t  \9 f4 i1 z5.39.217.77:88980~24:00。公仔箱論壇! M. `( R, h, B- w0 u$ [! r9 Z
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: \  J- M/ P: ]5 W    当晚20:00后,笔者所在投票点将票箱封闭并运往社区中心投票站。随后,就在中心4 W7 k5 v/ r! L
投票站,由各投票点的监票人员自己打开票箱,直接进行手工计票和统计,并无唱票过程
/ I$ C: i7 R$ O3 |& i$ m公仔箱論壇。这样的计票方式在程序上存在问题,无法保证计票结果的高度准确率;而且,虽然选票2 {: P8 [% j8 `1 z) c) F
都要封存入档备查,但也有条件发生选举人员在授意下或合谋进行的集体舞弊,因为并无, }% ]  C( N/ g. O: z) y3 i
明确规定要求监票人中须有一定比例的普通选民。当然,在由推荐初步候选人到确定正式
+ G! Z; p7 e; Q. U; G; Z候选人到选前选民会议的各环节,已有多种做法设法使官方属意的候选人当选(如笔者8年公仔箱論壇+ g2 K1 N& b7 s& `+ A
前曾在一中央机关参加同样的人大代表选举,选前单位开会明确提出不要选举一位成为正
0 E: J/ A# ^6 ~) a2 Q  J5 w" `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。式候选人的自荐参选人),因而舞弊的必要性和可能性较小。这次笔者所在的选民小组由tvb now,tvbnow,bttvb: j& `, Y3 H  V( e( ^
分散于不同单位、企业和居民的选民组成,为混合小组,且L女士也在我们小组,因而居委
5 @0 J  m$ F+ @( c2 {5 x( T- M5.39.217.77:8898会工作人员不便说出对选民投票的期待意向。而全选区共有约70个选民小组,其他小组的
, ]" p2 V# ~0 P9 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。会议如何进行,有无投票意向的说明,笔者就不得而知了。5.39.217.77:88986 I, ^  S# d  v5 ~: |

% P+ I* R+ B6 X1 d- STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g( d4 c+ y  N0 O7 ?) v
    笔者监票的投票点的计票结果在意料之中,约八成的选票投给了投票点所在单位的那5.39.217.77:8898) a! c9 a; `) D
位候选人,约一成的选票投给了担任居委会书记的另一正式候选人,笔者工作单位的几位5.39.217.77:8898$ X4 f: `* A( I" A( l
选民都以“另选他人”方式投给了L女士,但其中一张票因写了两个L的名字而成为废票。
+ p3 J5 |5 \, C, l公仔箱論壇在另一个投票点,L女士则获得了58票。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 \- i# o; S5 m( y% y% u# \9 L2 \
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    为了提高有效票率,虽未规范填写,但能明确辨认选民意愿且选出的是不多于一人的
, a7 s; H1 M% H7 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。选票,在笔者监票的社区计票时仍视为有效票,因而该社区的废票率较低(约1.5%)。选
7 p5 a0 G: d% Q. R* g9 }tvb now,tvbnow,bttvb区中有一社区共收回选票600多张,废票却多达60张(废票率近10%)。
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    关于选票有效与否的认定,有一个插曲(简称“废票风波”),值得一道。在社区内TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 \& \7 {' T8 C5 F
的其他投票点选票计票时,笔者看到两张写有L女士姓名,但在这一姓名右侧的方框内又划
& ^4 C. b0 j9 W+ }公仔箱論壇了“○”的选票(“○”的上方方框内是一位正式候选人的姓名,而两位正式候选人的上TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 L* E: N9 f$ f
方均按要求划了“×”表达了反对)。依照严格要求,“另选他人”时,不再划“○”," u8 ]9 [3 e; a' J! J; B
因而社区选举工作负责人(同时也是社区党委书记)一开始认为这两张选票无效;笔者认
/ ]2 a" U: ^! G% n. k5.39.217.77:8898为,选票已按要求明确表达了对两位正式候选人的反对,而“另选他人”栏也只写了一人
  N) t1 g9 Q$ _# R1 R6 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。的姓名,其右侧的“○”表达的是对该“另选他人”的赞成。争执不下,笔者提出,可以
7 C5 _* r" O1 H& b5 g$ r提交区选举委员会及其分会决定,对于选举委员会的决定,笔者将接受。这位选举工作负公仔箱論壇$ q% D. ^; e& m- e; g( R+ }
责人同意了笔者的提议,但话锋一转,却带着怒气谈起了L女士,问笔者为什么要支持她。公仔箱論壇* Z6 R7 ~$ a2 v5 F5 r* Y  X+ p+ ?
笔者刚一说出L女士作为丧子母亲一直关注着大病重病病人的康复问题,这位书记却反问L8 R# B. e1 s8 Q/ \# M
女士为何没有参加过2008年奥运会志愿者、“国庆”50周年活动志愿者等活动,旁边的社) T5 G; {6 d- t; G
区工作人员也跟着附和。还有工作人员说笔者作为监票人,应该监督各个候选人,包括L。( Z! Y4 g: K$ {2 C7 F
笔者不再纠缠于此,而是提出不要论候选人的是非,选票有效与否,属程序问题,与选票
# a! b8 H3 J+ d. c. l1 g5 _tvb now,tvbnow,bttvb上选的是哪个人无关;监票人负责的是监督选举过程中的投票和计票,也有权利对存疑选
) @( S( M- A0 u+ Y+ R4 S票提出异议和要求提交选举委员会决定;并特别说明争执归争执,希望选举工作负责人不$ I. l0 p. T5 K4 I7 u! V6 Q
要发火。而后,笔者突然意识到,作为居委会工作人员,他们在思维上与笔者的差别——5.39.217.77:8898( x9 a# \' |( g4 B
他们的日常工作主要是执行上级官员的各种指令和要求,而上级评判考核他们的依据就是tvb now,tvbnow,bttvb1 Z3 v* [; }0 F' N1 |9 d
他们执行得如何。那么,能否配合他们执行来自上级的指令和要求,能否积极参加上级号+ q  A. [' z1 z* @
召的各种活动,就成了他们对社区居民的重要评判标准。于是,笔者走到社区书记身边,
2 U1 @& U$ t" }8 O" vtvb now,tvbnow,bttvb与他进行了一番交谈,表达了对他做社区工作的理解,并表示:自己之所以开诚布公地提
. _1 _- q" c! \7 z) ~5 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。出选票有效与否,正是因为自己以与他的几次接触来判断,他是一位可以坦诚对话的人。4 w+ m' ?" A- p2 U
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    笔者在“废票风波”中进行的一番谈话至少在当时来看,是在一定程度上扭转了局面
6 s( Y1 X  `# i" V5.39.217.77:8898。两张存疑的选票最终被认定有效。还有,刚进中心投票站、各分散投票点计票之前,*书/ X% T" V8 e: y2 a
记曾问笔者为何也过来了,笔者表示想看到整个计票过程和结果;当时书记说没必要,是TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ]5 D/ b: {- R) ?! _& R
不是不信任他们。而当笔者在“废票风波”之后提出要离开时,书记却说不能离开,要等
7 M; s; i$ |9 x9 \' A公仔箱論壇到24:00后整个社区计票完成;不过,他还是要笔者不要公开看到的计票结果,待选举分TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# N. E) I. T) H3 Y6 E2 c* M
会公布结果。笔者还是离开了一段时间,回到办公室小憩。值得一提的是,之前,有一工tvb now,tvbnow,bttvb- p# b* ^5 `, Y( H5 t* m; I
作人员向*书记表示,投票率可能会不到90%,因有一些社区居民未投票;而*书记表示,看
) g  \$ P4 x- o- |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。看社区工作人员还有多少人。在24:00之前,笔者又回到了社区中心投票站,工作人员都
% i2 Q5 W( M' ^: J8 Z4 B7 W2 S. lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在等待24:00到来时给最后一个票箱即流动票箱开箱计票。24:00之后,各社区的计票结tvb now,tvbnow,bttvb" r4 H& q; q1 L
果陆续出来:L女士在其中较大的社区(也是中央单位候选人所在社区,共1600多人投票)
5 M( E( v* o' v  W5.39.217.77:8898得到有效票66张,较小的社区(600多人投票)获得有效票20张(但不知这个社区的60张废5.39.217.77:88985 R" E; {& W  C5 e, E. P
票中有多少实际是投给L女士的),而在居委会女书记作为候选人的那个社区(1300多人投+ f7 W8 A1 \% x. \# g
票),得票可能不及10张(这个社区计票较晚,在笔者监票的中心投票站计票完成后仍未
) q, ?. a6 }  X! ?4 x3 N" cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。完成计票;因而笔者当时未能看到结果就与其他工作人员一同散去。直至投票的第三天上3 C: f  ]  f9 S+ a8 r! ?0 A
午,笔者打电话问*书记,才知道了大概的结果,但未问及废票数目。)。这样计算,L女7 {8 b1 o* `/ K5 |
士共获得了3600多张投票中的约100张(得票率约3%),是联名推荐她的选民人数的2倍多
8 d- `0 [, K6 Y。而这是在整个选区选民登记率仅20%左右、其中国有单位选民又相当多(选区内共有近十TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* g' N0 g2 \; f! H
家各种国有单位)、L女士的参选宣示活动被中断情况下取得的。功过是非,任由读者评说
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    选举中的政治生态
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. {3 @( u! r) s1 w- t  D- E, ftvb now,tvbnow,bttvb    通过这次选举,笔者更加体会了威权政治(或曰“后极权政治”)下基层政治的运作TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ J/ Y( U. ], T" M3 f% P0 L/ O$ }, n1 s
机理。其一,官方宣传的超过90%的投票率可能不假;但这一数字是在低登记率的前提下产tvb now,tvbnow,bttvb0 S1 T* y5 }% W+ I2 s
生的,外地户籍人口由于“选民资格证明”的门槛实际上被排除在选民登记之外;而本地
/ M% {8 T  ^, K  |$ I户籍的人,特别是年轻人,也有不少因对这种更具形式主义的选举缺乏兴趣而不愿登记(4 s0 [0 q$ c8 g  R. v
笔者所在公司就有几位本地户籍的同事不愿参加选民登记)。如果以常住居民中的拥有选公仔箱論壇/ m) k" i. J# A! e
举权的所有选民为基准来计算,而不是以仅仅登记的选民来计算,那么,实际投票率将大TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ c* ]5 ^& W) q# M" o
大降低。而官方是将投票率超过90%作为硬任务下达到各选区,并将投票率的高低作为考核" z6 g# O' p' N
社区选举组织工作绩效的重要指标。这种情况下,流动票箱、上门服务的出现也就不难理5.39.217.77:88984 s4 V, i5 l6 L* ~
解。尽管这次选举本选区三个社区的投票率都超过了90%,甚至超过95%,但若考虑相当低5.39.217.77:8898; P5 T6 k( t9 \/ N, f' _
的选民登记率,实际投票率可想而知。
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0 u" b- q" R6 ?8 Atvb now,tvbnow,bttvb    其二,登记的选民中,有相当大一部分是在国有单位(含国有机关、国有企事业单位公仔箱論壇/ m7 C4 \2 c8 F- O
)。因为拥有本地户籍的居民中,固然有很多是因血缘关系(父母拥有本地户籍)而得,
3 A: k' f! n7 f( O) x2 g. A4 _也有相当大一部分是因进入国有单位而获得(户籍管制下,面向外地的新增本地户籍中,tvb now,tvbnow,bttvb' ?8 A! u8 ?! E# Y  x. I
绝大多数是给予国有单位新增人员的)。国有单位中的选民,在自上而下的命令式管理体
2 w- x( K9 V, c8 R/ a% s1 I6 ~公仔箱論壇制中,是很容易“贯彻”上级的意图的。况且,国有单位人员本身就构成了威权体制下既
- v6 s9 U- j+ b9 c: K" C$ Q. i. ~5.39.217.77:8898得利益集团的一部分,他们一般都会自觉或不自觉地支持威权集团安排的人选。值得一提9 s( Q% a+ Y# [3 |- u1 e2 E4 h
的是,在那家中央研究单位监票时,有一位研究人员被“动员”参加投票,进到投票点就
) l. R& _% U: t  A0 \& k  R发表议论,发问他所在单位的那位正式候选人有无竞选纲领,人大代表是要监督政府的,
$ \& y. L1 |7 N2 e公仔箱論壇应认真审核政府预算。他只领取了选票,并未投到票箱。而当笔者欲与他交谈时,被该单TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 `7 b; i+ O- t' T$ ?
位的一位监票人阻拦,该监票人还比划形容这位研究人员的脑子有问题。表明正当的选民
1 {* W& m  U  U7 R: r! {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。权利,竟被体制内的工作人员说成有精神问题,可见体制异化的程度。
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    其三,官方出于人大代表构成中性别、民族、政治面貌等比例的形式主义要求和对官
9 a7 p) K2 P( y7 o+ iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。方忠诚度的实质要求,在相当多的选区中会有属意的候选人。而通过国有单位和居委会工
! c0 Y6 B3 G. e作人员在候选人推荐、选民会议上所做的工作,利用程序细节上无明确规定的空间,在体( o( e1 o$ c2 b' t
制内人员占登记选民较大比例的选区,是较容易实现官方有意向的候选人当选的。其中的
- X7 ?0 A1 S7 t) |( o3 ^+ D! B( W5.39.217.77:8898一个关键点是,本来应该客观中立的从事选举工作的居委会和街道工作人员,自身受制于
* p! _, y- n3 N% @$ N4 h5.39.217.77:8898自上而下的体制,成了要实现上级意图的工具和帮手。由这些工作人员组织的选举,岂不; K/ \5 P" U) Q  U7 z& C- z% d
成了“裁判兼运动员”的游戏?!
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    其四,笔者所在选区的三个社区,均是那位中央研究单位的少数民族候选人得票率最5.39.217.77:8898; n& m  R8 m8 i
高,且与得票率第二的居委会女书记拉开明显的差距;即使在该书记所在的那个社区,也& I& y: k5 V! }" B. k5 g
是如此。据笔者这次参与选举工作的了解,与中央国有单位相比,居委会工作人员的待遇
! o; \7 u2 P" A/ btvb now,tvbnow,bttvb是不太好的,而在与正式候选人的选民见面会上,他们也发出了要提高待遇的呼声。这次
  t( R' Y4 J3 I1 ?0 P1 }选举,可能有不少居委会工作人员投票支持了那位女书记。如果在女书记所在的那个社区+ d/ c9 Y3 u1 T' S, V) E
,居委会的人在选举时做了大量的工作,从而使该书记得票最高,也算是有了点民主政治% |! r+ k4 _$ |* S
中集团政治的味道。但结果却是,即使在那个社区,胜出的仍是中央单位的人。这更加突- V1 l  ]9 J) V4 n7 ]( ?
显了基层工作人员在威权政治中的工具角色。5 ~9 X; N7 W1 Z; g: T

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) U. r2 d! A3 a# ~* ~/ o' N; a    其五,缺乏唱票过程,计票过程和结果不实时向选民公开,最终的选举结果也是由上公仔箱論壇& s$ d9 h8 {8 g9 c* ~: [% T# @
级决定来公布,这一切都是居委会的基层工作人员听命于上级在行事。上级决定着他们的
4 m/ Z  _6 r. ?) O( W+ ?升迁荣辱;选民的知情权和监督权则不在他们的考量范畴之内。而且,如前所述,基层工
9 p( m* `+ n' d! Htvb now,tvbnow,bttvb作人员评判普通居民的一个重要标准,也是居民对来自上级的指示和号令,和基层工作人tvb now,tvbnow,bttvb; u3 X8 A) R2 N/ L) p# N9 b
员共同配合完成的程度。所谓“政令不出中南海”,多半是夸大其词的妄言;大陆中国的tvb now,tvbnow,bttvb7 Y: ^3 W8 _. j2 \& P9 k5 ~
基本政治架构仍旧是自上而下的,高层(扩大而言,至多是中高层)依旧是起着决定性作
; N) k) J$ j" t3 W2 s! i9 l用的中枢和主轴,基层乃至中低层官吏不过是(中)高层意图的“贯彻者”、执行者。这公仔箱論壇8 }2 W; |$ p$ u, q1 X& m
次区人大代表选举中的种种现象,特别是自荐参选人的遭遇,不过再次证实了威权体制“, w1 Z& |( u3 s$ v3 I
自上而下”的特征。可以说,威权体制和高层政治是因,基层人大选举中的怪现状是果。公仔箱論壇- e' z+ [3 g8 [+ S9 u6 H
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    计票结束的那个凌晨,笔者发了一条微博:看来,在人民代表大会制度不改革的情况
2 F6 e  }* I% s7 ]/ K9 {% Q' E下,要推进大陆中国的民主,自荐参选基层人大代表可能是一条歧路,而非正途。
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