[時事討論] 別把“國家秘密”當“性奴”對待

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      洛陽市技術監督局公職人員李浩“性奴”一案，被媒體報道後引發關注。然而，報道該案件的記者在洛陽酒店內遭到當地官員質問，“‘洛陽性奴’的稿子是誰報的料”，並譴責記者“侵犯國家機密”。（9月23日《城市信報》）
6 L7 G# J9 t; e; y( o$ M/ e. x公仔箱論壇　　依據《保守國家秘密法》，“國家秘密是關係國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。這意味著，一件事項若要成為“國家秘密”，必須具備兩個基本前提，一是實質上的“關係國家安全和利益”，二是程序上的“依照法定程序確定”。顯然，“洛陽性奴”案不具備上述兩個前提。
/ v6 p3 J, H+ _5 |0 H　　首先，並沒有證據表明該案件已被“依照法定程序確定”為國家秘密甚至是“國家機密”。更重要的是，該案件與“國家安全和利益”之間根本就是“八竿子打不著”——充分揭露暴徒囚禁、性虐、殺害多名女子的犯罪事實，如何可能“關係國家安全和利益”？莫非，某些官員眼裏，“國家秘密”也只是自己的“性奴”而已？如果一定要追究二者之間的關係，那麼更合乎邏輯的推論也只能是，回避、隱瞞該案真相，反倒可能有損“國家安全和利益”——比如可能會導致更多歌廳女子喪失警惕性，發生更多類似案件。
  H( ~% S3 T* @　　這種背景下，當地官員以“侵犯國家機密”為由譴責媒體記者報道該案，說明當地的“國家秘密觀”是一種極盡文過飾非之能事、竭力為本地“遮醜”、裝扮所謂地方“政績形象”的秘密觀——凡是被認為有損當地形象、讓政府感覺難堪或不爽的事情，無論是否符合法律規定，都可以往“國家秘密”這只筐裏裝。難怪有網友披露，此案告破時，當地統一封口，禁止媒體得知和報道。公仔箱論壇! Q: t! m1 R* {+ h( O7 t& h( l1 {
　　此前我們還曾領教過許多類似匪夷所思的“國家秘密”。比如，官員財產狀況被視為國家秘密、財政預算被視為國家秘密。5 p/ t8 P+ d% v; s9 x0 S) Y: `' M
　　無疑，如此任性肆意的“國家秘密觀”明顯涉嫌違法——既有違《保守國家秘密法》的法律精神，更與《政府信息公開條例》構成直接衝突；而對有關部門來說，以“國家秘密”為道具來為自身遮醜、維護所謂的“地方形象”，最終也只會是適得其反——破壞地方形象。要知道，真正的地方形象並不是“不出醜事壞事”的形象，而主要是如何對待醜聞壞事的形象。毫無疑問，面對地方醜聞醜事，“坦然面對、開誠布公”而不是“文過飾非、諱疾忌醫”才是可取之策。（張貴峰）

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    洛陽市技術監督局公職人員李浩“性奴”一案，被媒體報道後引發關注。然而，報道該案件的記者稱，他在洛陽的酒店內遭到當地官員質問“‘洛陽性奴’的稿子是誰報的料”，被譴責“侵犯國家機密”。(9月23日《城市信報》)
* g# @, Y/ M2 \- a    將記者對一起普通刑事案件的正常報道視為“侵犯國家機密”，顯然沒有道理。依據《保守國家秘密法》，“國家秘密是關係國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。這意味著，一件事項若要成為“國家秘密”，必須具備兩個基本前提，一是實質上的“關係國家安全和利益”，二是程序上的“依照法定程序確定”。( y. _) Q/ A: _4 ~$ O8 ?! K9 c6 J
    顯而易見，“洛陽性奴”案不具備上述兩個前提。首先，並沒有證據表明該案件已被“依照法定程序確定”為國家秘密甚至是“國家機密”。更重要的是，該案件與“國家安全和利益”之間根本就是“八竿子打不著”。如果一定非要追究二者之間的關係，那麼更合乎邏輯的推論也只能是，回避、隱瞞該案真相，反倒可能有損“國家安全和利益”——比如可能會導致更多歌廳女子喪失警惕性，發生更多類似案件。
6 I# c$ ]* ^- j) O3 w5.39.217.77:8898    這種背景下，當地官員仍以“侵犯國家機密”為由譴責記者對該案的報道，那只能說明，當地的“國家秘密觀”並不是真正嚴格依法、以維護“國家安全和利益”，而是一種文過飾非、為本地“遮醜”——凡是一切被認為有損當地形象、感覺難堪或不爽的事情，無論是否符合法律規定，都可以往“國家秘密”這只筐裏裝。
, |# G! |# F: }: A    事實上，正是在這種文過飾非的“國家秘密觀”的支配下，此前我們還曾領教過許多類似匪夷所思的“國家秘密”。比如，最近一位急速提升的“80後”處級幹部的簡歷甚至也一度被視為國家秘密。  l/ `0 n% \9 Q$ S7 r% R  z
    如此文過飾非的“國家秘密觀”，無疑當休矣。一方面涉嫌違法——既有違《保密法》的法律精神，更與《政府信息公開條例》構成衝突，任其泛濫，勢必會妨礙公眾對于公共事務的知情權、表達權、監督權的實現；另一方面，對于政府自身來說，以“國家秘密”為道具來為自身遮醜、維護所謂的“地方形象”，最終也只會是適得其反——不僅維護不了反而損害形象。要知道，真正的形象其實不是“不出醜事壞事”的形象，而主要是如何對待醜聞壞事的形象。豈不聞，“君子之過也，如日月之食焉；過也，人皆見之；更也，人皆仰之”？（張貴峰）

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      河南“性奴案”近日又有了新進展，李浩囚禁6名女子長達近兩年時間內其實也曾露出破綻，嫌犯在轉移窖土時曾被鄰居發現，可惜未引起警惕（9月25日《廣州日報》）。5.39.217.77:88983 L% g8 w6 r3 b, L
　　類似這種“性奴案”，美國、奧地利等國之前早有發生，但發生此案的地區，多為人煙稀少之地或是獨棟別墅，一般很難被人發現。
, q1 L! u9 h- j+ B+ Y$ F1 d　　不同于這些外國“性奴”被囚事件，李浩的“性奴”們就生活在一個熙來攘往、人口密集的小區裏。可即使女孩們得了斯德哥爾摩綜合徵不願自己走出來，鄰居們也是可以發現一些蛛絲馬跡的。例如，有鄰居就在李浩轉移窖土時發現了異常，可惜無人深究。tvb now,tvbnow,bttvb8 l  r; L# a6 [4 ?% w0 |
　　這種事情，如果退回二十年就很難發生，這並不是說現在的人比較罪惡，而是因為我們的鄰裏關係在不斷淡化甚至惡化之中。筆者從小生活在大雜院裏，鄰裏之間關係十分融洽。鄰居們經常一起吃飯、聊天，對彼此的情況了如指掌；買個油鹽醬醋連門都不需鎖鄰居就給“望門”了……試想這些情況下，李浩的行徑怎會不被暴露。即使沒有警察出現，鄰居奶奶也會盤問，挖這麼多土到底幹嘛？
" _7 I  a$ [. u+ t9 a6 _& {tvb now,tvbnow,bttvb　　那時的鄰裏關係裏，還有一個人不能缺，他就是片兒警——片兒警雖然不是鄰居，卻勝似鄰居。很多時候一個警察能夠把一千戶人家的情況全部記下來，這一千戶裏張三、李四、王二麻子，幹什麼工作，多大年紀，住哪兒？他都能摸得門兒清。誰家孩子就業難或是不聽話，片兒警也經常代替老爸或是大哥去教育教育。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 }4 a# K  c/ a3 J0 ]# Q' I
　　河南“性奴案”，讓我們在意識到犯罪分子狡猾、變態的同時，也的確應該反思日漸疏遠的鄰裏關係、某些警察責任心的缺失。鄰裏之間生疏感的增強，固然與搬進樓房有關係，但更重要的是人與人之間不信任感的增強。家家都生活在厚厚的防盜門背後，在鐵絲網圈就的“籠子”一樣的空間裏生活，這種生存環境更加讓人容易轉向自己的個人小天地，而不去關心別人。俗話說遠親不如近鄰，倘若人們能彼此熟悉、加強聯係，相信就不會有兩個女孩早早地枉死在那間小小的地下室裏了吧。（山東 陳小二）

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      洛陽性奴案，讓人驚嘆現代社會竟然還暗藏著如此深刻的人性之殤，其所挑釁的社會底線遠遠突破公眾的容忍范圍，作惡者的公職身份更是成為公共輿論聚光的焦點。河南省洛陽市公安局透露，嫌犯李浩在洛陽市質量技術監督局稽查大隊，屬事業編制，非公務員。( v' B) ~) J: ~( P. o
　　當公務員的身份成為標簽，去身份化就成為部門切割的重要手段，以避免陷入輿論困境。在目前的行政體制下，一些事業編制雖然沒有公務員之名，卻有公務員之實，尤其是稽查大隊，仍依照公務員法管理，人員的工資待遇、管理模式與公務員幾乎相同。雖然嫌犯並不具備公務員身份，但依然不妨礙輿論對這些吃財政飯的公職人員管理進行質疑。 5.39.217.77:88983 @" ^' ], D' ]) H
　　對一個如此挑戰正義與倫理底線的案件，當然可以作不同層面的反思，比如嫌犯自身性格的分裂與暴戾，執法機關的疏忽等。李浩囚禁6名女子長達近兩年，其間也曾露出破綻，卻未引起警惕。洛陽市公安局長向全市公開道歉，4名警員被停止執行職務，就和這有關係。在一係列反思當中，有個極易被忽略的環節，就是單位是否存在疏于職員管控的問題。
. I$ S: F; v" r1 ~5.39.217.77:8898　　無論是行政機關還是事業單位，在經歷過計劃經濟解體之後，傳統意義上無所不管的“單位”出現功能弱化，直接表現在職工乃至公務員對單位的依賴減少了，單位對職員的管控放松了。這原本是公民社會發展的良性表現，但處在某種秩序失范的轉型時期，原有單位的管理由于沒有相應的替代，使得一些秩序的“邊緣者”監管出現真空。 公仔箱論壇" `2 [1 o) K# Y( W
　　即便是一些公權力部門，在內部職員管理上也抱著“別人的私事少管”的態度，放松了對本部門人員最基本的思想和行為觀察。現實生活中，不少外表看似斯文的人，最後犯下令人震驚的罪行，其實不同程度都與這種真空有關。
" o" K3 [" M7 L9 P# s公仔箱論壇　　不光是單位管理出現了失效，整個社會都因為陌生人的環境而呈現出管理虛空趨勢。生活在同一個小區內，鄰居間老死不相往來，對別人的事不管不問的陌生人思維，讓社會基本的秩序管理出現“黑洞”。本案中，嫌疑人耗時一年在鬧市居民區開挖地窖，並囚禁他人長達近兩年時間，周圍的市民一直毫無覺察，固然嫌疑人作案手段高明，但也從另一側面說明社會管理所面臨的挑戰。
  j& \# U6 Q5 k, ^6 C/ {! o( ]　　不可思議的案件背後，總有一係列的生成土壤。性奴案的發生，應該對我國當下的社會管理創新，有著別樣的啟示。 （傅達林）

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三個關鍵詞 : “公職人員”、“追查報料”、“國家機密” --  如炸彈般引爆公眾強烈反響。
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6 c4 F+ ?6 ]  i8 \2 l) b5.39.217.77:8898普通的一件刑事案件，任誰都能一眼看出，根本無關國家的政治、經濟等公共事務，秘密之說無從談起；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 v. E0 N# H$ p0 ?
“國家機密”?  
( L' a5 t  t' v, L( z5.39.217.77:8898唯一的合理解釋就是認為此事有損當地形象，不滿記者揭開傷疤。5.39.217.77:88986 p( b* U# g  [! T9 d, c! t
扣上這個“大帽子”，不是越描越黑嗎？  

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记联会：中国滥用“国家秘密法”威胁记者
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2011-9-27
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, {4 Q( _9 \! b& P- @, a公仔箱論壇 图片来源: www.ifj.org
& c8 j0 m$ v+ b3 @" D9 ^* m; \国际记者联合会会标5.39.217.77:8898. O9 O- x2 e; V# U$ ]
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针对中国洛阳近期接连发生的以记者为目标的恶性案件，国际记者联合会发表声明谴责中国滥用“保守国家秘密法”，骚扰和恐吓新闻从业者。
, H" U6 Q4 t- H- i! N: d! o' qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 C4 H2 \! g4 D& N
总部设在布鲁塞尔的国际记者联合会亚太区分会9月27日发表声明，关注中国揭露“洛阳性奴案”的《南方都市报》记者纪许光和近日遇刺身亡的河南洛阳电视台记者李翔。5.39.217.77:8898) J/ G" @$ I+ u' H  t2 J
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中国的《南方都市报》9月22日发表了记者纪许光撰写的调查报导，揭露河南洛阳市技术监督局执法大队工作人员李浩绑架六名女子并囚禁她们为性奴，其中两名女子据称已被他杀害。报导发表当天，两名自称来自洛阳市委的男子来到纪许光入住的酒店，质问他的消息来源，并威胁说他侵犯了国家机密。
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而就在性奴案报导发表的三天前，河南洛阳电视台新闻部记者李翔在步行返家的途中遭人刺杀身亡。尽管当地警方说，凶手的作案动机是抢劫，但李翔的同事们坚持认为，李翔遇害和他曾追踪报导中国地沟油丑闻有关。 5.39.217.77:88987 x1 W/ k$ s7 r1 C* J5 h9 H: W

3 Q# \  c. r$ A/ n5 ^, ?5.39.217.77:8898*记联会呼吁停止骚扰恐吓记者*TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% V; k) x- t' c( H  ?, @& T4 c
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国际记联会亚太区分会对这两起针对记者的恶性案件深表关注。这个组织说，中国公安部门必须采取措施，确保所有警方和政府官员不使用“保守国家秘密法”来骚扰和恐吓在中国境内工作的记者。记联会还敦促洛阳官方对近期在当地发生的恶性事件做特别调查，并将调查结果公诸于众。
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4 _4 ]& B. s$ E8 V6 U/ Q5 d& D/ cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中国记者协会的负责人此前也对迫害记者的野蛮行径发出强烈谴责，并呼吁警方能早日侦破李翔遇刺案件，将犯罪分子绳之以法。
' p0 c$ [6 ~) N  M公仔箱論壇5.39.217.77:8898+ C  B2 U- m2 J! N2 u
*昝爱宗：国家机密是限制言论的挡箭牌* tvb now,tvbnow,bttvb8 E* ^$ f) s' [; `( d3 t  b4 _. ~
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浙江独立作家昝爱宗分析说，所谓的“国家机密”其实只是洛阳市委的人信口开河。他说，洛阳市正在申报全国文明城市，短短几天接连发生两起恶性案件对当地官员的政绩不利。洛阳市想减少负面影响，因此以“侵犯国家机密”威胁记者。5.39.217.77:8898( w- @- O/ e' r6 s; r: e$ G

/ J) z3 ~4 y% W! C* a公仔箱論壇昝爱宗说，在中国，“国家机密”常被拿来当挡箭牌，目的就是限制记者的言论。他说：“现在就是拿这个东西来限制所有的记者。其实它的目的就是为了封口，就是不让你说话。你说好听的话、歌功颂德的话是欢迎的，但是如果你说我不愿意听的话，揭露政府的丑闻，或者影响官员的提拔、升迁，影响政绩，他们就认为你是不受欢迎的，会把你列入黑名单。 ”5.39.217.77:88983 U' B4 U* k7 t$ c" X- Q1 s  J) c; `- W
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*网民：以国家机密为由会适得其反*6 e1 ], ]1 R2 \' G2 p

) l0 @/ z1 s  f8 S8 H6 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不过很多网民认为，以“国家机密”为借口非但不能起到维护地方政府形象的作用，反而会适得其反。网民钱桂林说，现在很多事情恰恰是因为地方有关部门屏蔽信息，致使谣言满天飞，越传越邪乎，最终搞得政府狼狈不堪、疲于应付。
6 Y4 I1 I0 \) `$ h8 F9 F5 \$ x/ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) }7 ~; K) j  `7 y  @1 Z. e公仔箱論壇据中国媒体报导，洛阳市公安局已于近日召开党委扩大会，通报“性奴案”的最新进展。洛阳市公安局长郭丛斌也向全市公开道歉，而以“侵犯国家安全”为由威胁记者的几名警务人员也被停职。公仔箱論壇6 W3 @2 p$ F! l
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中国2010年修订施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》将国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级，其定义是“涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益”，其中包括在维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。tvb now,tvbnow,bttvb6 z$ B( ~% N" n* [8 P. e# Z
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