[時事討論] 婚前房產加名徵稅是與民爭利

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王成喜/繪

加名徵稅並非毫無依據。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條：“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納契稅。”問題在于：為何這一條款以前並未激活，在《婚姻法解釋（三）》出臺之後就立馬被推上前臺呢？這確實有“趁火打劫”的意味。% f& r$ [1 ~8 t. b- B9 d; C
夫妻間的財產糾葛是一個復雜的問題。正因如此，《婚姻法解釋（三）》才給出了更加明確的規定。需要指出的是，即便在婚後對婚前房產加名了，其房屋權屬並未發生明確的轉變。譬如，夫妻雙方還可能共同負擔按揭，倘若離婚，按揭部分還要按照《婚姻法》進行分割，並非按照房產證上的比例簡單確定歸屬。而倘若一輩子不離婚，這房屋權屬就會一直是夫妻共同財產。從這個角度看，對婚前房產加名徵稅，並不符合房屋權屬轉變的傳統與現實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" P& C6 U# x: c' E1 u. [
基于此，地方稅務部門顯然無權按照《契稅暫行條例》，籠統地進行婚前房產加名徵稅。是否徵稅，如何徵稅，是3%還是5%，不能由地方稅務部門自說自話，而應由國務院給出更加權威的規定與解釋。4 i  q8 o+ c2 ~
房產之上的各種稅費長期“超重”，加個名也要徵稅，只會使房產稅費更加沉重。南京此次率先對婚前房屋產權證加名徵稅，這其實是個隱喻，它表明：地方政府與民爭利的衝動已難遏止。劉義昆（教師）

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漫畫/唐春成

    南京地稅部門對婚前房屋產權證加名徵收契稅,引起不少爭議。tvb now,tvbnow,bttvb3 [. F" f6 F+ h$ H) W5 f
    《婚姻法》司法新解釋剛出爐,不少人就有了“凈身出戶”的擔憂,于是紛紛希望在房產證上共同署名。加名要不要錢?這是個很有民憤意味的問題。有人說,以前免費、現在怎麼突然冒出了契稅?還有人說,難道稅務局是在委婉地勸大家別加名、以賦稅促家庭和諧?公仔箱論壇7 e4 s6 |1 U9 z: K9 ?( }
    玩笑歸玩笑,徵稅的道理還是確鑿的。因為婚前個人的住房如果進行加名登記後,該住房產權將由一方婚前個人財產變為夫妻共同財產。換言之,加名以後如果雙方離婚,那麼該房子將以夫妻共同財產進行財產分割。那麼,加名的事實其實就是房屋權屬的一次轉變。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規定:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅。”也就是說,只要變更房屋權屬,就得徵收契稅。至于以前免單的原因,顯然是因為婚姻法對產權界定不夠明確。公仔箱論壇+ C; j' y) D/ g$ X
    稅法規定合理不合理是一回事,徵稅有法可依就得執行是另一回事。其實,在婚前房產加名徵稅這件事上,最重要的是如何合理界定“婚前房產”還是“婚後房產”。在今日的經濟社會關係中,不少家庭的房產雖然是在結婚前購買,但很可能在結婚後才取得產權證,這類房產究竟是屬于“婚前”還是“婚後”性質,亟待權威部門進一步明確——而不應由徵稅機關自說自話。譬如石家莊的做法就是將“房產證取得時間在結婚之前的”認定為婚前財產,反之則認定為婚後共有財產。現實而言,比之于幾個點的契稅,界定房產的婚前婚後屬性,對于保障公民合法財權而言,更為切迫、意義更大。公仔箱論壇/ d/ B# t1 X4 a. {
    婚前房產加名徵稅不是南京的特例,這種徵稅是否屬于趁火打劫,需要放置在法治語境下客觀考量。其實從寧波等地的實踐看,對婚前房產加名,一直也是按房價一半徵收3%契稅,從無對婚前房產加名免單的歷史。
1 e1 k) L) b3 V9 H( y" R" t5.39.217.77:8898    誰都不希望多花錢,尤其是在稅負較重的當下,但婚前房產加名不是個簡單的程序行為,而是具有嚴肅的產權變更意義,納稅的比例、應稅的數額,或有討論的必要,但不能以因為加名收稅就抹殺了契稅自身的程序正義。（鄧海建）

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為何「南京加名徵稅」引發爭議？ 6 H4 w* K2 `/ R! s+ v: k: |! B

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更新時間 2011年8月24日, 格林尼治標準時間10:08 公仔箱論壇, z! Z7 i2 _4 }0 |" q; M* M/ X

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! s! Y. N2 g1 h: k8 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。- Z& J2 V" Z) f8 w0 C4 `

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南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。南京表示，婚姻法新解釋政策出台後引發對於婚前房屋產權確認的高潮。具體征收辦法按房屋所有權添加人的實際佔有比例，折合成合理市場價，按照贈予類別征收3%的契稅。市民戲稱此舉是稅務部門趁火打劫。（8月24日《揚子晚報》）
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. t7 q5 c1 u9 l. x2 |4 ~tvb now,tvbnow,bttvb婚姻法新解的蝴蝶效應真不小，連稅務部門也要出來分一杯粥了。南京率先「加名徵稅」。消息剛出，憤怒者、愕然者、謾罵者、無奈者……眾生圖應有盡有。這「加名徵稅」之事，來得太猝不及防，以至於誰都沒有心理準備，最後「群起而攻之」自在情理之中。
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5 Z- X  P. o6 F+ Y徵稅可以，但最起碼，要徵得明明白白，清清楚楚。可如今，卻正好犯了這樣的大忌。 「加名徵稅」引發極大爭議，真正原因何在呢？
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* p5 o% w/ O6 _  k5 h7 W% fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，自然是沒有聽證。徵稅不聽證，便是對民意的不尊重、對民眾的無視。在公民意識攀升的當下，這樣的舉措，與自掘墳墓並無二樣。連納稅人最起碼的權益都不尊重與呵護，誰還願意配合你的徵稅行為呢？眾所周知，尊重民意不是口頭上說說而已，必須付諸行動，要說到做到，不然，則是欺騙。政府部門的欺騙，只會讓其公信力受損，得不償失。tvb now,tvbnow,bttvb# l* P) Q) B' b$ T# S
其次，家長製作風讓人難受。對「加名徵稅」沒有正式通知也沒有實施細則的問題。契稅征收窗口的工作人員僅是口頭告知諮詢的市民：接到領導電話了，8月23日起開徵！這意味著，徵稅就是領導張口一說，下面便開始執行，這說明，在內部都沒有討論，更遑論和廣大市民坐下來談談了。3 W3 m5 O6 m" n- I" r5 ^
如此「家長製作風」，在法制社會顯然是行不通的，得到的，也必然不是尊重，而是輿論一窩蜂的倒逼，你說了就算，不給個合理解釋恐怕不行。
8 w; R0 C& t& `9 G! [) L2 O再者，便是缺少必要的公平。你說，「加名徵稅」也就罷了，前提是全國人民都如此，可如今問題的關鍵是，只有南京征收，其它地方毫無動靜，這對南京人而言，有點吃了啞巴虧的意思，這是誰都不願看到的情況。憑啥全國人民都不用「加名徵稅」，唯獨南京市民需要？這公平公正又如何體現呢？失卻這樣的前提，「加名徵稅」能不引發質疑，那才叫一個奇跡。3 q' \1 P; v: D
最後，則是制度設計本身便有問題。從法理上來說，人家稅務部門的振振有詞，要拿證據，人家也是一套一套的，吊詭的是，既然有法可依，為何全國人民都不依？為何南京之前也不依法辦事現在突然就依法辦事？是不是因為婚姻法的新解有產權歸屬，稅務部門突然感覺到賺錢的「大好時機」到來？於是，死的法律都變活了。公仔箱論壇; H: }5 u. S7 h# a! T( Z. M( R( ]
如果法律的隨意性如此之大，還遑論啥公信力，這樣的制度設計，難道沒有問題麼？難道就沒有人監管麼？
$ k5 A4 L' t2 J+ l6 F7 L南京加名徵稅引發極大爭議，再次警示我們，任何決策的出台，任何政策的實施，都需要一個合理合法的程序正義。罔顧現實淵源，一味地「想當然」，只會讓自己更加難堪。tvb now,tvbnow,bttvb/ K0 m' [* f0 g
加名要不要徵稅，領導說了不算，法律法規說了才算，而這法律法規的實施，前提條件是，充分尊重民意。如今，亟需來自國家稅務部門的更權威的解釋，給公眾一個明明白白的真相。公仔箱論壇3 }0 v1 Q5 C* d4 ?- l* a2 `% {% g
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甲乙丙丁

他们是在官逼民反