[時事討論] “最牛煙草局長”為何這麼牛

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春鳴 畫 （資料圖片）

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    廣東省汕尾“最牛煙草局長”陳文鑄，涉嫌多項腐敗被有關行政管理部門調查長達10個月之久。即使從今年1月14日正式立案調查計算，至今已超過規定的6個月最長期限，可是遲遲不見有關部門公布最終調查結果。而此前官方的敷衍調查遭遇輿論普遍質疑，調查組卻無人擔責。

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　　《新華視點》今年曾5次報道“最牛煙草局長”，得到的卻依然是“難產”的調查結論，這無疑是令人傷感的。
2 K8 Q9 U+ s5 l7 Y8 g; G　　將陳文鑄稱為“最牛煙草局長”，可謂恰如其分：3年間進出港澳65次、違法持有兩本不同名字的護照、倒賣高利潤名煙牟取暴利、違規調入和提拔親友數十人、“天價招待費”等。
: O- i* V1 p6 q　　而根據記者與紀檢部門的調查，煙草職工舉報內容不僅基本屬實，並且實際情況比舉報更加嚴重，譬如違反計劃生育政策超生一胎、家庭財產狀況與工資收入嚴重不符合等……對于這一有舉報線索、有確鑿證據的腐敗對象，廣東省煙草局卻得出了“基本失實”的結論。
  m$ t) y4 `7 r0 i5.39.217.77:8898　　調查的過程也極為吊詭：對本係統職工的舉報，廣東省煙草局居然沒有找舉報人了解情況；當記者採訪調查細節時，該局則是“支支吾吾，語焉不詳”……公仔箱論壇9 q5 Q) G  C7 [& K$ X
　　調查如此草率，只有結論沒有細節，當然無法讓人信服。而對這一存在問題的調查結論，在今年由國家煙草局、廣東省煙草局和地方各級紀檢部門的聯合調查中，卻始終無人提及。聯合調查組不僅認為陳文鑄“經濟上沒有多大問題”，還認為“公款吃喝在哪裏都有”，其潛臺詞無疑是“公款吃喝不算腐敗”，這是何等荒誕。
' }& C; m( D% c2 O$ \tvb now,tvbnow,bttvb　　我們來看“最牛煙草局長”是怎麼吃的：城區的海珍酒樓，該局領導幾乎天天來；50公裏外的大鑫酒家，成了該局的“外地食堂”；在單位食堂，曾經一天吃掉13萬多元；在街邊大排檔吃飯，也花出1.5萬多元……汕尾市煙草局近年來業務招待費每年達1200多萬元。如此大吃大喝，招待費報銷漏洞百出，怎麼就不算違規或腐敗呢？
2 V& a( K1 E2 Z. n  |! _公仔箱論壇　　“最牛煙草局長”為什麼會這麼牛？tvb now,tvbnow,bttvb$ j3 Z9 r4 l8 Q
　　陳文鑄曾辯解說，這個財務預算是公司董事會給的。知情人說，在廣東“僅僅是省煙草局局長一人，就兼任該省煙草係統20多個有限公司董事長。”陳文鑄既是汕尾煙草局局長，又是公司的董事會成員；廣東省煙草局局長既是政府官員，又是汕尾公司的董事長……- L! ]. T% S* r5 M* k  _
　　在這樣的背景下，“廣東省煙草局近年批準汕尾市煙草局的業務招待費預算，嚴重違反國家規定”，當然不奇怪。自己刀削不了自己的把。廣東省煙草局調查組會得出了“基本失實”的結論，也就順理成章了。
) X1 c" x! ~- e　　“最牛煙草局長”會有一個負責任的交代嗎？（劉義昆）

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      是該啟動獨立調查的時候了，不能再聽任煙草局自說自話，罔顧民意。* W# {+ t/ b9 l+ `' f0 N
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　　廣東汕尾“最牛煙草局長”陳文鑄涉嫌多項腐敗被職工聯名舉報，有關行政管理部門調查長達10個月之久，即使從今年1月14日國家煙草局、廣東省煙草局和地方各級紀檢部門組成聯合調查組正式立案調查算起，至今也已超過規定的6個月最長期限，可是依然沒有公布最終調查結果（據新華社）。
" i* o2 b4 Z5 y* ^& x4 @. t7 s　　汕尾被解雇煙草職工關于陳文鑄貪腐行為的舉報，線索清晰，按理說，這樣的案子並不棘手，但何以沒有結論？
. ]) ?2 G. z( F/ h7 M5 r公仔箱論壇　　首次調查的武斷、草率，甚至顛倒黑白，導致了這一事件的公眾信任度越來越低。據披露，在首次調查中，由廣東省煙草局人事勞資處成立的調查組只是“下去轉了一圈”，沒有對任何實質性內容進行調查，居然沒有找舉報職工了解情況。這一“調查”完全違背程序，名為調查，實則是在洶洶民意逼迫之下的一種機械反應。
7 @. O; H1 x4 ~1 q% _tvb now,tvbnow,bttvb　　而在今年重啟調查之後，盡管組成了聯合調查組，不過，從調查組的組成情況看，似乎依然是以煙草係統作為主導。在這樣的格局之下，很難形成一個相對公正的調查結論。一方面，聯合調查組沒有否定初次調查結論，甚至都不會提及那個結論，“好像它不存在似的”；另一方面，也沒有做出新結論，于是，只能一味地拖延下去。而拖得愈久，真相就越模糊。
$ ^, F+ }2 ?  A4 |5 ~tvb now,tvbnow,bttvb　　公眾知道，國內煙草業實行的是政企合一的高度壟斷體制。汕尾市煙草局又名廣東煙草汕尾市有限公司，7名董事會成員中有5名來自廣東省煙草局，董事長就是廣東省煙草局長。在這樣的體制格局之下，廣東省煙草局調查汕尾“最牛煙草局長”，其實就是“老子調查兒子”。利益關切之下，公眾又如何能夠指望這樣的調查還原真相，給公眾一個合理的交代？
6 S' W: D2 e2 g. y　　更何況，汕尾煙草局每年一千多萬元的公務招待費用，本來就是由廣東省煙草局說了算的。此前，輿論對中央部門的“三公消費”給予高度關注，其實，更讓人觸目驚心的是預算外“三公消費”的猖獗，廣東省煙草係統，僅業務招待費“一公”消費，近年來每年就高達2億多元。
( o- _! R3 s- a- P) ?$ Q6 A6 r公仔箱論壇　　此外，調查結論的“難產”，也折射出現行煙草管理體制的弊端。也即，在這樣一個封閉的生態鏈條中，像陳文鑄這樣的“最牛煙草局長”，大可以上下其手，牟取利益並輸送利益，而一旦有人舉報，自有人為其滅火，哪裏還談得上有效的監督管理？
" K6 H" a# s# L+ }　　是該啟動獨立調查的時候了，不能再聽任煙草局自說自話，罔顧民意。應該組成一個有著廣泛參與性質的獨立調查機構，這個調查機構應該包括人大代表、政協委員、紀檢監察人員，以及媒體人士、公民代表等相關各方人士，嚴肅調查，及時披露進展情況，誠懇接受民眾監督。這樣，“最牛局長”才可能不再“牛”下去。（胡印斌）