[時事討論] 特首民望拾級而下本是黨的理性期望練乙錚

本帖最後由 felicity2010 於 2011-7-21 07:31 AM 編輯

特首民望拾級而下本是黨的理性期望  練乙錚公仔箱論壇1 n* N% m  q# V7 w8 G3 G. L- v" d
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王光亞談挑特首條件干涉特區內政，港人口誅筆伐一點沒錯；但筆者認為，王所提三點，乃給梁、唐、范三位覬覦特首大位的候點人各戴一頂高帽誇獎一下而已，並無令某方特別得益。
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王說的條件一，是「愛國愛港」。港人知道，這個有點拗口的外來四字熟語意即「愛黨」，此高帽切合三人頭形，但顯然是特別送給梁振英的，因為由他戴最富隱義。條件二，「要有很高的管治能力」。三人當中，唐英年管治經驗最豐，故這頂高帽給他戴，雖然尺碼大了點。條件三，「在香港社會有比較高的認受度」，這頂高帽，現階段送給民調領先的范徐麗泰最恰當。各人一頂，無分軒輊。

從江澤民「死訊」談起5.39.217.77:8898& n6 S! h5 Z: N9 @& ~7 w
然而，王氏說的條件三，包含一層深義，關乎今天共產黨在挑特首事上如何看待、特別是如何利用本地民意，坊間一般錯讀漏讀，值得在此詳細分析。論述此點，最好從周前傳出的「江澤民死訊」談起。5.39.217.77:88985 m" E* `) V2 d) a+ }; {
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港人對這位常在鏡頭面前出洋相、因而有點人性味道、乃至娛樂價值的前任黨領導，不一定無半點好感。不過，河水不混井水，井中蛙王，對河魚而言，終是異物，談不上有真感情。然而，江、胡有隙乃不爭之實，故江何時死、死了沒有，能影響下一屆特首人選，港人因此關心。一般認為，三位候點人各自背後的人脈幫派關係十分重要，唐氏既親江，江不死則唐上位。這種看法失諸粗淺。, P2 |  ~6 U6 s4 S  x% ]

筆者現提一個不同觀點：江、胡對特首的功用有不同理解，挑怎樣的人或哪一個上位，由是有所爭持；至於各候點人與江、胡兩派的關係深淺，倒非關鍵，反正誰當特首也須完全聽命中央，言談舉止，遠近皆在黨的視線之中，巨細無遺。tvb now,tvbnow,bttvb2 H5 k, L. i7 ?; v  k6 F

幾乎已可蓋棺論定，胡乃過渡人物，作用僅在於把政權從第一代革命領導群（毛、鄧、江等）手上，穩當傳到第二代太子黨手上。胡本身並無堪足稱道的實踐建樹，迄今重大成就只有兩個，即搞好京奧、築牢綠壩；前者是形象工程，後者乃實質維穩，一個表，一個裡。' S0 ?& I5 {7 m% q* R8 W+ F/ d* E

理論方面，所提出的「建構和諧社會」口號，與近十年來日益惡化的社會矛盾完全脫節，不啻天方夜譚。其剛毅木訥形象，到頭來不過反映必須謹小慎微，似台灣當年替老蔣傳位小蔣的過渡總統嚴家淦。tvb now,tvbnow,bttvb0 `1 N9 z" |- C
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江搞革命出身，手筆比胡大，他可以一聲號令破天荒讓資本家入黨；他有膽在所有高幹及家屬（包括自己家屬）與中外資本家拉幫結派成為既得利益之時，指中國社會「有可能」出現一個既得利益階層；他能駕馭黨內不同派系，若非所願，起碼不會讓諸如薄熙來等的一方勢力，把未經批准的政治運動如「唱紅歌」一直由地方搞到京畿。* z5 m( d0 [8 y  n* |

兩代黨領導的格局大小，亦可從江、胡各自委任了什麼樣的香港特首看出。董建華無管治經驗而主有為，江敢委任他，而且給他相當大的活動空間；曾蔭權有管治經驗而不敢為，胡才委任他，並只准他接「柯打」，利用自己的高民望，替共產黨在香港辦一些他力所能及、卻是共產黨不能輕易辦到的「好事」（如堵五區公投之「漏」），以後少給北京添煩添亂，而已。
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從另一觀點看，結論也是一樣。江、胡交替之際，正是北京眼中香港對大陸的重要性大幅下降之時。九十年代，大陸經濟欲飛未起，江氏對特首有期望，要求這個人能把香港搞得比港英年代更好，不但讓國人揚眉吐氣，還能繼續帶動大陸經濟騰飛；因此，他更須要找一個懂得領導、高瞻遠矚有氣魄的人，於是找了董建華。

符合代際演化律
2000年後，大陸經濟已經走上大直路（發展經濟理論有所謂「turnpike theorem」，turnpike的引申義便是「大直路」，意謂發展中地區經濟一旦走對頭，上了大直路，自會風馳電掣，「想窮都難」，起碼到達中等發展水平為止），香港對大陸經濟而言，不再那麼重要，胡氏只須挑一個格局小一點的施政特首當爛頭卒便成。

胡重視特首上台之前的施政經驗，以及民望的質和量，因為那是當政後的政治本錢；起點政治本錢愈多，之後愈能花這種本錢為共產黨在香港幹「好事」。而且，只要肯幹這等「好事」並幹出成績，哪怕民望最後跌精光，對共產黨來說也是極好的，就怕一些港英時代舊電池做滿兩任特首一「事」無成而民望高企全身而退！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ M8 u. `6 U0 ~9 \) U- ]/ S1 V  P
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換句話說，特首的起點民望重要，因為有使用價值，終點民望並不重要，因為再沒有使用價值，太高了不僅是一種浪費，甚至還可能是有害的（特首民望如此拾級而下，實際上是數理控制論應用在胡所處的主客觀條件下的揀選特首，以及操控他辦「好事」的最優方案特徵，故此方案堪稱「胡氏優選法」）。

明乎此，港人萬勿捉錯用神，以為曾蔭權民望拾級而下，足令胡氏臉上無光，反映點錯了人；此觀點完全錯誤。怕自己揀的特首不成大器、令自己臉上無光的，是江澤民，所以當年才對着不識好歹敢問欽點的女港記一再駡街。胡不怕曾的民望下跌，因為那是要他多辦「好事」的必然結果，早已算入成本；他現時怕的是曾的政治本錢損耗殆盡卻「堵漏」不成。
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江、胡上述分別，完全符合古今中外專制政權領導人的代際演化律：第一代是魅力領袖群，搞強人政治，以後的逐步失去特色，一蟹不如一蟹，最終只能「集體領導」。

第二代的習近平，時或說話令人則目，但不過是流露太子習氣，並非源於魅力和自信。觀其履歷，最亮點僅是受「負祖蔭」所累，文革時吃過一點黨內鬥爭的苦頭而已；這個妥協領袖，眼界胸襟難免比胡氏更低更小，受其他來頭更大的太子黨集團左右，上台後的政治行為勢必比胡更「不踰矩」。5.39.217.77:8898; r& q1 q3 b3 J7 H& w: H' b

再用「胡氏優選法」公仔箱論壇5 W& C- L. i' Z; M- Y' B4 z
明年初，若江已經不在，則習上台後，肯定沿用「胡氏優選法」挑香港特首，即在幾個政治及格的候點人當中，首挑民望最高、本錢最多那個；被點者須藉高民望盡力為共產黨在香港多辦「好事」，務求剛好在任內最後一刻把民望本錢有效消耗淨盡，無半點浪費；如此周而復始，五十年不變，直至「好事」做盡。期間，共產黨理性地不期望特首可於任內保持民望不大跌，因為那根本不可能。「胡氏優選法」因而是源於西方經濟學的「合理期望論」（rational expectations theory）的中港政治版。

按此道理分析，目前已經浮出水面的幾位候點人，可得什麼結論呢？

論民望，范徐麗泰目前最高，但完全脆弱。這是因為她回歸後的民望不源於施政經驗，而僅僅來自主持立法會時的程式公正；這種公正，偏偏是她當上特首後，一天也不能維持的，因為當權少數派需要特首處事親疏有別，才能在「六四黃金律」之下保持此等少數派的實質當權地位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( {3 Z8 h0 g+ G" b4 W! O
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如是者，范徐氏上任後的政治面目很快打回原狀，民望和親和力隨之化為烏有，其後能替共產黨辦「好事」的本錢遂等於零。她曾意有所指，提出下任特首必須推動「二十三條」立法，而自己只求當一屆特首為之「盡地一煲」，但此事她絕對辦不來，共產黨當然明白這個；這是她的致命傷。

唐英年的施政經驗量多而質低，兼乏基本政治智慧，以致近年民望從較高處滑落，不斷尋底，在關鍵的未來票源即年輕人當中，以他聲望最劣。若由他當特首，起點民望低，儘管有商界和中產擁躉，但總的來說，不比范徐氏優勝，試問又如何能有豐厚的政治本錢去花，扶正後替共產黨多辦「好事」呢？

至於梁振英，在商界有關係而無血緣，底子遠較唐氏薄弱，施政決策經驗掛零，共產黨委託他出任兩朝行會召集人自有原因，但如此「黨委」，依然不過智囊角色。打個比喻說，一個無駕照的人不知怎地當上教車師傅，坐在司機旁位指東點西好像頭頭是道，但並不等於他能開車，因為給意見和作決策，需要很不同、乃至相反的心理素質。公仔箱論壇5 g; [9 V$ |5 d" Q3 u- L

多年來，若梁氏願意，早可取得一官半職，累積不少決策經驗，但他通通回避，寧可誇誇其談天天出版大塊頭文章卻不幹實事，顯然信心有問題怕出錯。年來他扭盡六壬靠近民粹，試圖擺脫地產霸權利益分子色彩，但其背後最大支持依然來自地產界，洗底沒可能。論民望，他依然是共產黨在香港的一件負資產，一旦上台，社會馬上鬧翻天，遑論靠他替黨做「好事」；他根本一開始就沒有這個政治本錢。論優點，他意見多而智囊班底厚，最合當中策組首顧。0 ^- b3 H3 O; e, A
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假如江澤民多坐一會……TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- @" k2 z* J5 b3 ~% C. W
結論是，若按民意本錢多寡定奪，北京心目中的理想特首還未浮現，最終找一個民望較高的前任或現任公務員、公職王或局長上位，遂大有可能，亦非太難。公仔箱論壇+ [$ N% ?  T1 o, v4 z

當然，如果江澤民可以「多坐一會」，並且還能左右大局，則情況大不一樣。他依然會點一個他比較看得起、有多年決策經驗、高瞻遠矚、有魄力的人當特首，而且此人必須在起點上看起來比1997年的董建華還優秀，他才會認為有望擔起重任而不辱命。

上述三位候點人，一個也不入流。但山中無老虎，猴子稱大王，唐氏縱乏能力，以其施政經驗及講上海話的關係，獲點中的機會還是較高。若另有愛國愛港能人願意候點，則唐氏玩完。江決不希望再上演一齣「腳痛下台」劇；人脈關係斷不如身後名重要。

如果江澤民「不坐了」，則在此年頭時勢，最理想的特首——起點民望最高、胸無大志、卻願以一己政治本錢為黨做「好事」者，已經出現過，他就是曾蔭權。可惜，一蟹不如一蟹，似乎也是特區領導人的代際演化律。退而思其次，為黨辦「好事」，一人政治本錢不夠，可集多人，即搞「集體領導」。此說近日已然出現，並據說付諸實踐；而坊間流傳的「三位一體」論、「鐵三角」論，庶幾也是這個用意。

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felicity2010

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發表於 2011-7-21 07:39 AM | 只看該作者

行政長官看到泰美斯女神手上的天秤嗎  林行止

一、周一（七月十八日）晚上，先後當過立法局、臨時立法會和特區立法會議員的袞袞諸君，聚首一堂，為與前身是高等法院的立法會大樓話別﹔雖說話別，全場卻無半點離愁別緒，反而像久別重逢的喜慶。大樓經過修復便交回司法部門用作香港特區終審法院。當晚聚會的節目之一是打開主權移交前夕議員所埋下的「時間囊」，接受媒體訪問的議員，有人「壯志」未酬，有人願望落空，然而，沒有一人面帶愁容，或作人非物是、物是人非之類的感嘆。由此可見，順利過渡，誠非虛語。回歸十四年了，香港仍是一片可以容忍異見、言論及出入境非常自由、樓價物價月月高升的興旺福地。5.39.217.77:8898: y; a$ U" w5 G6 R. M
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立法會的「時間囊」，喚起人們對香港順利過渡的記憶。大部分人回歸前對主權易手後可能發生劇變的憂思恐懼，已在不知不覺間解除﹔可是，特區政府的管治，卻出乎當年萬眾的期待，不但愈來愈不濟事，且予人以「一蟹不如一蟹」每況愈下劣勢未止的感覺！) ]' S* m9 F; Z7 f# E7 n- f
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幾乎全票通過的《告別立法會大樓議案》，獨欠吳靄儀議員的贊同票﹔她的反對陳詞，屬於「唯心」之論，並不切合現實，卻是志趣高遠、意識嚴謹而取態更是一絲不苟，頗有帶出庄嚴「法」相的認真，是為議會思維添色之作。tvb now,tvbnow,bttvb: K- I% f: y3 r$ ~. y  I

通過《告別》議案那一天（七月十五日），正巧是行政長官在位六年多來第二十六次出席立法會答問大會之日。由於有不滿施政的民間團體事前表示會有抗議行動，警方因此如臨大敵，生怕又有人把行政長官「撞傷」，自亞裡畢道、花園道、昃臣道直至海旁一帶，周密布防、警備森嚴，長江中心門外停放著像是「傾巢」而出的無數警車﹔結果卻有點「反高潮」，以警方嚴陣以待的，是為數不太多的一群把意願寫在折紙飛機上然后朝行政長官及議事大樓方向擲去的示威者。這種抗爭方式甚有創意且無傷大雅，惟警方如此「高度設防」，便顯出情報有誤以至予人以過分緊張甚至小題大做而有浪費警力之嫌。隻須幾把雨傘的掩護，行政長官便平平安安不著輕塵地步進議事堂，可是，亦是這幾把雨傘，令他未能昂首闊步，是為美中不足﹔而敗興的事接踵而至，行政長官尚未開腔，梁國雄議員已跳起叫囂，促曾氏下台，隨後的情景似在眾人—在場的議員及電視觀眾—意料之內，黃毓民議員聲色俱厲極其刻薄以「會否辭職」作「嘮嘈質詢」﹔不旋踵則有陳偉業議員按捺不住怒火「火爆離場」……。連串擾攘和辱罵聲中，連「食屎」之聲亦從直播的視像制作傳入民間！筆者想起舊作〈英雌豪杰入立會　黯然失色影藝界〉（○八年九月九日，收台北遠景《正視政事》），不禁莞爾。5.39.217.77:8898: P: ?& x% k4 X1 G

隻要是個沒有白色恐怖的自由社會，什麼惡俗流氣的政治責備都會出現﹔立法會上幾句不堪入耳大呼小叫的穢言穢語，幾下作勢扑擊的粗魯動作，港人已見怪不怪，實在沒什麼大不了。然而，會外示威還有「放飛機」的新招，會內的抗議則似欠新意，這類動作一再重演，看得人有點膩了，那幾句如念台詞般的罵人話，反復出之，怎不令人頓生無聊與反感？tvb now,tvbnow,bttvb) \( B5 x' y) Q% U+ _. L
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立法會大樓的「最後一役」，大樓裡外的官民紛擾和失序，使人思之再三—政府的行事不果、立法會的不成體統，社會關系的一塌糊涂，難道是事出無因？公仔箱論壇3 W5 g0 j( t9 w4 @2 ^3 Q+ i

二、立法會大樓樓頂仍矗立著希臘神話中的泰美斯女神像（Themis），她是掌管秩序、法律和習俗而體現出公義守正和法律神聖的神祇。女神左手握劍，代表鋒銳能斷的智慧和權力，亦含嚴厲制裁、決不姑息之意﹔右手拿天秤，象征裁量公平，在正義面前人人皆得所值﹔至於泰美斯蒙眼的流源，比較復雜，概而言之，是代表司法能靠理智不靠感官印象的無懼無畏的剛正。泰美斯女神專司大眾事務（眾人之事）、有預知能力，是召集議事大會的組織者，也是人類結束蠻荒生活、以人事列序標志群居文化文明的開始。

香港社會的議政和施政是從何時倒退至沒有秩序可言？為什麼有人可以長年辱罵官員、民建聯及折衷派民主人士而嘩眾得逞—取寵於好幾屆的選民，讓他們得到足夠選票的支持而進入議事大堂！! m/ g* z, X8 o7 g
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主要由英治時期行政系統中堅分子組成的特區政府，其管治能力在回歸后一落千丈，那是港人不足以擔當「高度自治」的重任還是源於港人沒有足夠的「高度自治」空間？《基本法》成功保障了香港和平過渡、保持了港人的生活方式和自由度不變，為什麼卻不足以維持港府的管治能力和議會質素？特區政府表現遠遠不如前朝，失去很多市民的尊重和信心，孰令致之？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 i/ e' p' ~: l
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筆者認為鑄成當前大錯的原因有二。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 C4 V, r7 @8 t1 j3 n* }7 r
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其一是誤解和誤用「愛國愛港」這一大原則，要具備「應聲虫」能耐者始膺愛國之名、才堪治港，這樣一來，香港不再是一個尊重人才和能力的社會﹔當年許家屯社長的「百駿競走能者居之」的最高用人准則，如今顯然已變質。能力、識見、胸襟，在在影響人的質素，香港有這樣的意識掣肘，怎能不倒霉！tvb now,tvbnow,bttvb# Q+ h1 X0 B6 q0 s; E
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其一是當年中英爭拗，另起爐灶的臨立會與英治立法局割裂，造成香港的內部分化，而議會文化更變得勾心斗角，直到英國人落旗歸國，特區政府接掌權力，諸如分組點票、選區的變來變去等，卻把議政和執政權力傾斜到一班舊土共和新機會主義者身上。

第一任行政長官董建華與公務員系統的協作關系出現困難，於是在思慮未成熟的時候改轅易轍，推出政治問責制，一向效率驕人的文官制度飽受打擊，表現與機會均受影響，種下弱勢政府的禍根。第二任行政長官曾蔭權是熟悉業務的職業官僚，原有合理補弊興革的機會，可惜他沒有政治領袖的氣魄，隻有「做好這份工」的「打工仔」心態，未能及時把握「高度自治」的承諾，匡正府會架構的東歪西倒，堵塞失公不義的人事缺陷，反而變本加厲，強調「親疏有別」，繼續權力傾斜，使有民意支持的議員得不到合理的代表性，激化府會失序甚至對抗……。市民的眼睛是雪亮的，他的民望跌至谷底，非無因也。
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假如不用雨傘擋紙飛機，抬頭上望泰美斯女神手裡的天秤，行政長官會否頓有所悟？

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felicity2010

親王

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發表於 2011-7-21 07:42 AM | 只看該作者

兼聽不明「手」要現形行事必果當先守正  林行止

一、港大民研計劃於「七一」二十多萬港人遊行、迫使政府押後表決遞（替）補機制方案並決定展開為期兩個月的公眾諮詢後，就特區政府高官的民望，訪問千多名市民，結果已見昨天本報（第十二版）。此次民調顯示行政長官以次的多名與此方案有關甚至無直接關係的司局長，民望集體「插水」，曾蔭權、政務司司長唐英年和財政司司長曾俊華，得分依次為四十五點六、四十六及四十四點九，全部不及格、均處「危險線」；政制及內地事務局局長林瑞麟民望向來「不振」，反對他留任的民意更急增七個百分點至百分之四十一；而數年來甚孚民望的律政司司長黃仁龍，竟一反「常態」，評分挫三點四分，只有五十五點七分，和上述的司局長一樣，俱為「上任以來最低」。非常明顯，除了曾俊華因視預算案為諮詢文件及「派糖無方」而為市民見棄之外，其餘諸公在民調中受重創，皆因企圖瞞天過海強推遞補機制而失盡民心。看着這份支持度集體向下、反對繼續留任的分數則全面向上的民調，民研計劃總監鍾庭耀罕見地提出警告：「若情況持續惡化，特區政府將出現管治危機！」

雖然有論者認為香港民意不足畏，北京的評價才是關鍵，這當然是事實，然而，北京的評價若不把「香港民意」考慮在內，恐怕香港民怨會愈來愈盛、香港事務會愈來愈不易解決！
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在民意可以自由表達的地方，任期將屆而又不能連任的政府領袖，在一般情形下，民望都比履新初期低，這是人民求變及殷殷期待新人上台會行對他們較有利的新政的必然後果。有這種理解，已進入倒數階段的「曾班子」，因此不必太傷感；但是，捨此命定末期政府民意必低的「民意趨向」之外，曾蔭權和他的「哼哈二將」以次的問責高官失民心，還有未經周密考慮便推出政策而一遇洶洶反對群情便「急轉彎」不惜推倒重來令他們「治人」的資質受質疑有以致之。事實上，自從預算案一役，政府取態飄忽、立場反覆，讓市民感到政府朝令夕改、毫無原則、置官箴於不顧，人民自然看不起這些官員，從心底裏認為如此顢頇無能的官員，根本沒有「為人民服務」的資格，當然不配管治他們。這便是官老爺民望急墜的根本原因。曾蔭權政府雖然餘日無多，但為擺脫夕陽政府之名、跛腳鴨行政長官之實，如何收拾民心、糾正府會失序以便恢復有效施政進而完成「打好這份工」的心願，是目前特區政府的一大課題。7 P' p6 ^# }5 Q" S) t' c
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可是，這個「課題」不易達成，因為觀察近年的施政，「曾班子」並沒有走上邁向公道和制度健全化之路，反而愈走愈遠，所以如此反常反智，皆因他們錯誤估計本港政治形勢，以為只要拉攏以土共為核心的建制派，配合挖空心思、極盡扭曲能事的議決機制，政府的政策便能無堅不摧地得以在立法會通過，根本不必對非保皇派非建制派的泛民派假以辭色；然而，他們沒想到備受抑壓的泛民議員會與不齒特區政府政治唯北京馬首是瞻、行政則有失公義的市民，結成無形聯盟，一遇不平之意難抒，便「糾眾」上街理論；而在不成體統的議會之內，作出更爛更不講理甚至無規無矩的反彈……。議會內不按常規的抗爭，不僅貶低了議會的殿堂地位，亦予人以香港人文質素倒退以至香港人不配在議事堂議事的觀感；不過，大家要進一步追究的是，孰令致之？形成這種現象，激進泛民議員固難辭其咎，但當權派（政府及其在議會的「橡皮圖章」）逼他們上「梁山」——他們不這樣做無以伸張所代表的民意——責任更大！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% @( B$ n1 ~! N, ]

二、北京向以穩定壓倒一切即以維穩為行事大原則，特區官員何嘗不是如此，他們對市民尤其是年輕一輩（所謂八十後九十後）的街頭躁動，顧忌更大，生怕年少氣盛者行動一旦踰位，不管是衝擊社會安定的一方或是維持社會安定的另一方「擦槍走火」，便會闖下難以收拾的禍事。「市民上街」因此是「曾班子」的一大威脅，也是結構及功能高度不透明但難脫經常在幕後發功指點特區政府之嫌的港澳辦、中聯辦甚且工聯會所不願見。5.39.217.77:8898! i3 @  P4 Y( G, `0 O: v9 Y) E

由於議會機制及人脈關係已傾斜在先，議會早非忠實可靠、明公斷理的渠道，對此，苦心締造這種「兒戲政制」的當權者，焉有不知之理。在這種安排下，提交議會辯論的事項能如輕舟已過當然好，一經鬧大，便有偷天換日不成的驚惶，頓失據理力爭的餘勇，只剩龜縮掉頭的狼狽，管治班子固因此而「軍心渙散」，以服務港人為業志者難免意興闌珊，另一方面，看在眾人眼裏，政府的威望便一落千丈。
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筆者不是對財政司司長有成見，而是近四十年前《信報》為第一份視預算案為「聖經」、細心研讀詳細報道並請專家學者詳論的報紙，如今看曾俊華的兒戲態度，能不怒火中燒？問責局長推動政策，早一天還鐵價不二，擺出一副非抵於成不可的架勢，隔個晚上便全盤推翻。究竟是什麼原因令手握全港財經命脈的「財爺」如此失常？筆者不敢想像這班由稱職公務員「轉系」的政治問責官員會這樣胡塗甚至荒唐，因此傾向相信有港人聽不見看不到的幕後無形黑手隨時向特區政府施法，而正因公務員按照上級的吩咐辦事的習性未除，「曾班子」遂慣性地對權力來源希旨承風、奉若綸音，順從地要改便改、說變就變，把港人看個口呆目瞪，不知政府葫蘆裏賣什麼藥，對親疏有別的「曾班子」更覺其不可解而生疏離之心。

上街的群眾，經常要這個那個司局長甚至行政長官為某種政策失誤而下台，但是，假若政策朝出夕變是因為背後有人亂指揮所致，這個責任該由誰承擔？假設、假設、假設黃仁龍司長與林瑞麟局長從開始便不贊成未經諮詢程序便推出遞補機制方案，可是行政長官受港澳辦或中聯辦「面授機宜」，遂一意孤行，結果搞出了個「大頭佛」，這個責任又該由誰負責？5.39.217.77:8898& e! C2 v) D( a% ?9 a7 k
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香港的「高度自治」是寫進《基本法》的規定，所以特區政府對諸如港澳辦和中聯辦的從屬關係應當公布周知，特區政府什麼事得向這些機構請示諮議，亦該有個明確程序，猶抱琵琶似的在暗地裏指點江山，是對群眾知情權的褻瀆，而這正正是府會不和、官民誤會以至有關各方難以各守其正的底因。
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特區問責官員和立法會議員的民望大倒退，社會各階層的民眾都有吐不完的苦水，令各方面的進展都相當不錯的香港，因此愈來愈不和諧，這便形成社會內耗，彼此排擠，情況日趨嚴重。尋本溯源，要使特區政府走上正道，政府必須真誠地以公平、公正和公開為辦事原則，修建中港府會的結構和正大光明的關係；而北京公開委派一名政治專家充當行政長官的國情顧問，是否一個可能紓解此死結的辦法呢？

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發表於 2011-7-21 12:29 PM | 只看該作者

管治亂象日日新不盡民怨滾滾來
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2011-07-21 & W( C6 d  u' b

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【東方日報專訊】
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儘管夕陽政府還在垂死掙扎，但其管治威信已兵敗如山倒。一項調查發現，市民對港府五大管治範疇的評分全線插水，全部創下歷史新低；在十九個單項評分中，有十六項下挫，七項創新低，實在是慘不忍睹。

調查涉及「民生政策」、「經濟及規管」、「政府運作」、「人權自由」、「政制」五大範疇，如果以一分代表對港府完全沒有信心，七分代表非常有信心，四分代表普通，結果只有「人權自由」一項勉強企於四分之上，其餘四項全部低於三點五分，亦即不合格。其中，「經濟及規管」首次跌破三分，「政府運作」的評分更是連續三次下跌，低處未算低。
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單項評分中，以「司法獨立」、「問責制」、「教育政策」及「發展經濟」的評分跌幅最顯著，而「改善貧富懸殊」、「問責制」及「提供公平競爭」包尾，分別只有可憐的二點七分、二點六一分及二點五二分，民意昭昭明甚。  ?  ]: o: |2 [
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市民對港府管治信心全線滑落，並非在一夕之間發生。正如調查機構新論壇指出，調查期間，港澳辦主任王光亞針對港府施政無能的批評、社會上對復建居屋的討論、通脹高企、僭建風暴、七一遊行人數創近年新高、替補機制爭議以及派錢六千元的行政安排紊亂等等，都在不同程度上削弱了市民對政府管治的信心。
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民望如潮水，有起有落，一般與經濟周期成正比，經濟處於低潮，政府民望就下跌，反之就上升。令人驚詫的是，目前本港多項經濟數據表現不俗，包括經濟持續增長，失業率也不高，惟市民對港府管治信心卻不升反跌，且一路走低，反映良好的經濟氛圍與市民的實質生活嚴重脫節。當普羅市民無法分享經濟增長的成果，當年輕人找不到上升的階梯，當無殼蝸牛努力工作卻依然望樓興嘆，當貧富懸殊等深層次矛盾日益惡化，這只會令社會怨氣進一步累積，香港將永無寧日。

政治是綱，綱舉目張，經濟狀況與民生發展背道而馳，歸根究柢是管治出了問題。回歸十四年，香港經歷了兩個特首，董下曾上之初，市民一度對曾蔭權寄予希望，可惜才不過幾年工夫，曾蔭權就被打回原形，其民望評分如江河日下，目前已跌至危險線邊緣，比董建華下台前還不如。一蟹不如一蟹，孰令致之？
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香港回歸後亂象叢生，港府管治水平每況愈下，既有內在的原因，也有外在的原因。事實上，港英政府撤退前埋下了不少政治地雷，安排了不少無間道，而中央政府為求順利過渡竟然全盤接收，所謂回歸，根本名不副實，香港不出亂子才怪。
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可以斷言，如果中央政府繼續「五十年不管」，繼續坐視香港亂象而無動於衷，那麼，不論明年選出的第三位特首是誰，都不可能撥亂反正，香港只會一天比一天爛下去。

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