控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。
' v. x% a5 H" ]9 E, a5 ?- Ftvb now,tvbnow,bttvb5 m' c% `$ ]" ^1 P
    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。公仔箱論壇1 j# Q. }( i$ A, t7 F
# _) R0 n. x2 O4 X6 M! t
    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。
( |* G0 L8 B/ V) [4 |; E4 V- ?5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb/ ?: H4 y. c& Z% ?2 O' e. k* g
    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。5.39.217.77:8898( \: k( Y/ c. b- S
4 N5 w& S: O6 v
    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。tvb now,tvbnow,bttvb2 D' b3 @  c: [* p, p
tvb now,tvbnow,bttvb/ H9 {5 {: B" a  S6 J  l
    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
$ z% S0 m+ L- v5 J0 x
9 _- ]$ B. `7 S: O: y3 |7 l7 V    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

" c% E0 k/ B4 m' f5.39.217.77:8898
) S3 v  z' E% w3 w7 `公仔箱論壇

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

' V$ s! X/ {; P# i1 c) r

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

6 C% S) _2 u. o/ M+ v! O/ F

) h7 `7 e5 ^* ^. ]tvb now,tvbnow,bttvb

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

1 L0 N& R0 M: Q% d9 R4 f3 ]' J

. k+ R1 d6 ?$ U5.39.217.77:8898

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

tvb now,tvbnow,bttvb2 y7 u" P$ R' T& R1 M4 z' ~  \

6 n/ X+ P+ O* @- B  K

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

  M8 o! `# |4 i

公仔箱論壇5 K6 l' v" J. }- s

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

, S8 X/ \+ [: E6 g8 u5.39.217.77:8898

! {& E' G" B2 N4 F/ C8 c2 T+ x

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

! H) v0 ]& w) a1 _+ S" T

/ z) i! h+ n  s# ?5.39.217.77:8898

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

公仔箱論壇' Q8 P0 g) [  V! @, t( L, i5 c, @5 N& L& t

# q! z1 J& _1 \& {$ z/ [6 ?# e, T* k

驕子-天之驕子 1000/條

% d4 [8 p1 b2 a  ]1 |/ \* \

3 c4 i! @% B- Y3 ^# v5 Dtvb now,tvbnow,bttvb

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

+ @+ w* r. G& \+ E$ Ntvb now,tvbnow,bttvb

5.39.217.77:8898  L5 b- u( j  u* p# ?

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

% N* r9 }4 x" K  l/ f3 Z) t: a

/ z  ?6 i, H+ W- A

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

- b$ q8 x/ |* ?1 v, x

9 ?- T2 d: L  t# [6 @7 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

公仔箱論壇8 |" y! y- u& g( K! ], e

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! J% O* s3 ]6 D7 x, C9 z: W; h

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

tvb now,tvbnow,bttvb, `* ~/ ^/ M$ a4 M& b

$ V9 R+ n: c! o7 G

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

3 D) j& X+ Q- l0 d5 ^- P

8 }; z* Z3 g: Y# ^

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

, U4 L$ |+ F+ g5.39.217.77:8898

公仔箱論壇( r7 n1 T6 a3 i  W, R: j5 e

極品和牌 800/條 湖南中煙

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: q( t0 t; H6 t$ ]: ~1 t2 q0 w, {. H

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 U. {7 k, t: g4 d/ P

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

8 v* i; d, \6 I0 A( y6 f5.39.217.77:8898

" r( L. R  c8 n! V公仔箱論壇

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

5.39.217.77:88986 a) T# w% i  E( r7 Q

% d6 v& m% c3 X: n- N公仔箱論壇

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

5.39.217.77:8898+ S4 O* Y7 @7 {' z& s  r6 A2 c

+ M# L4 n! L, \: z! Z$ ]8 p5 x' Q

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

' V' ^, h5 g: e" K9 ~( R
4 Y  u* p& Y  ~  [* Q公仔箱論壇

tvb now,tvbnow,bttvb8 ~# `4 R1 Q7 P: `" _& n+ M

" [* }: g8 G1 I" I+ h9 h3 ~4 }

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。. [' C1 U# L/ _& i3 g
　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。tvb now,tvbnow,bttvb' t, U+ {2 `7 f2 ]
　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。+ h3 z& L* s8 F
　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。5.39.217.77:88987 Y3 H" m! I& P
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。
' `; I( n% X( q! A( oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
/ _+ Z" {9 c8 O6 S) [tvb now,tvbnow,bttvb　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。$ \( C& B/ N; A3 `  R
　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）