[時事討論] 胡錦濤訪美與2011年的中美關係朱鋒

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胡錦濤訪美與2011年的中美關係 朱鋒

中國國家主席胡錦濤將於2011年1月18-22日訪問美國。他的即將到來的訪問吸引了全球的目光。其原因確實非常耐人尋味。

自2009年1月美國總統奧巴馬上台以來，中美首腦的接觸和高層對話可以說相當頻繁。2009年，胡錦濤與奧巴馬在各種場合舉行的中美之間的首腦對話是4次，2010年是7次。用中國人的話來說，兩人應該已經是「老相識」了。然而，中美關係今天的特點，不再是前美國總統G.. W. 布什所說的單純的「重要而又複雜」，而是「熟悉而又陌生」，甚至在相當程度上是「相互無法分離、但又各自多少有點嫌棄」的關係。
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未來中美關係究竟走向何方？太平洋兩岸的兩個大國究竟是能夠合作、共贏，還是只會關係越來越疏離、並進而形成新冷戰，顯然，2011年1月即將來臨的胡錦濤與奧巴馬總統之間的會晤，具有重大的指標意義。

不同一般的2010tvb now,tvbnow,bttvb) O! T4 m2 _1 X* D6 z6 F
2010年中美關係可以說衝突不斷、爭議頻生。中國官員形容奧巴馬上台後這兩年國的中美關係，經常用的話是「第一年高開高走」、「第二年緊張低迷」，感覺起來，十分像是坐上了過山車。公仔箱論壇! ?1 l% ~, E; m8 f8 Q" l# P

從2010年1月到12月，從奧巴馬總統宣佈向台灣出售64億美元軍售到12月6日美日韓三國外長會議拒絕中國提議，不同意無條件啟動六方會談、或者迅速舉行團長會議，2010年確實是中美關係非常不消停的一年。這種「不消停」甚至超越了有可能引發兩國直接軍事衝突的「台灣問題」，而擴散到了南中國海、東海和黃海。有關中美在東亞的海上安全、航母航行自由以及是否正在爭奪新的「勢力範圍」問題，都成為了中美關係新的、卻在不斷擴大的裂痕。
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人民幣匯率問題上的爭議雖然在2010年沒有演變成為雙方的「貨幣戰」、或者報復性的「貿易戰」，美國
財政部也乖巧地兩次推遲了在給國會報告中是否將中國宣佈為是「貨幣匯率操縱國」的決定；但可以肯定的是，6月美國國會通過的「人民幣法案」依然是中美關係) N6 B& m- M* e8 V
上的一枚「定時炸彈」。其指向爆炸點的計時器的鐘聲仍在滴答作響。
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人權問題爭議不斷. _/ y  d# W: [, V
2010年對中美關係來說，其實最尷尬的不是對台軍事、不是人民幣匯率的爭議、甚至不是黃海軍演。2010年對中美關係非常有挑戰性的事件領域是人權。2月奧巴馬會見達賴，強調美國對西藏宗教自由和文化自決的支持；隨後的GOOGLE谷歌撤出中國事件，雙方高層就人權和自由問題的「隔空交火」已顯著升級。11月劉曉波被授予2010年諾貝爾和平獎、以及12月中國高層拒絕假釋劉曉波、阻攔他的親屬去奧斯陸出席頒獎典禮的事件，讓中美在人權和自由問題上的爭論上升了1995年以來的最高點。! G4 k8 V$ V& a* o! j

北京動用自己的外交影響力，贏得了19個國家的支持，與中國一起拒絕出席2010年12月10日的諾貝爾和平獎頒獎典禮。這種因為諾貝爾和平獎得主的爭議性、而引起國際社會分裂的現象，自冷戰結束以來還幾乎沒有過。經歷了2009-2010年的頭兩年，奧巴馬時代的中美關係確實讓人揪心、讓人困惑、甚至讓雙方的領導人都有點不知所措。中美兩國的精英和政治高層對兩國關係的現狀和走向有不同的解讀，但絕對有一樣的感覺：那就是充滿了挫折感。
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充滿挫折
美國方面認為，2008年的全球金融危機讓中國影響力迅速擴大，而美國碰到了很多例如高失業率、聯邦預算赤字擴大以及國內經濟轉型需要時間等眾多挑戰。相當一部分美國的智庫和政策精英認為，中國相信美國已經開始衰落了，因而準備乘機擴張。美國開始產生難得的對華政策的戰略焦慮。而中國方面則認為，中美在控制全球金融危機深化問題上併肩戰鬥，並通過持續擴大增持美元國債幫助美國增加聯邦收入，但美國卻沒有給中國如何實質性的回報。不僅繼續向台灣出售武器，進一步通過高調叫嚷「重返亞洲」，糾合諸多亞洲國家對中國展開軍事和外交「合圍」。
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當中美彼此都開始有點越看越不順眼的時候，「中國崛起」這一兩國關係的「背景音樂」正在開始變得越發尖銳和刺耳。美國和國際社會突然發現，中國人民解放軍在發展新的武器裝備時好像財力和物力十足，中國盡然也能開始拿出一些擺到台面上的東西來了。例如，DF-21D號稱航母殺手的中程導彈，094核潛艇以及最近被爆炒的J-20中國隱身戰鬥機的首次試飛。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% y3 \% g) w% M5 M+ M  Y, j: H

兩國關係何去何從？
1月18-22日胡錦濤訪美最重要的意義是，面對奧巴馬政府執政以來兩國關係新的緊張和摩擦，兩國關係
究竟應該怎麼辦？兩國領導人究竟有什麼樣的「招數」、或者「主張」讓中美關係能重新回到一個穩定和建設性發展的軌道，實現兩國關係在競爭中合作、在合作中* e( x) G& l+ k' ]" l# q: X6 v
競爭，而不是讓衝突和爭議佔據了絕對的上風。0 J1 k. j( J4 D

胡錦濤此次訪美，很可能是他在2012年中共18大舉行之前最後一次對美國的正式訪問了。奧巴馬總統將給予胡重要的禮遇——胡將是繼印度總理辛格和墨西哥總統卡爾德隆之後，第三位獲得奧巴馬上台之後白宮國宴款待的外國元首。胡錦濤也會對招待他的白宮主人「投桃報李」。2011年1月13日中國拒絕派遣駐維也納外交官去伊朗參觀核設施，是中國在伊朗問題上加強與美國合作的重要行動。然而，對於此次胡錦濤訪美的具體成果，我們很難抱有過高的期待。5.39.217.77:88985 Z! m/ ^  `  I' E: g

問題多多公仔箱論壇2 b' b  M, M& z9 {- X
首先，美國所提出的需要和中國談論的話題包括人民幣匯率、朝鮮、伊朗和人權。2010年人民幣對美元的匯率升值3%，2011年1月迄今已經突破了1:6.60的高點。

北京將會繼續同意人民幣小幅、持續升值，但鑒於中國目前的通漲壓力、就壓壓力和經濟結構轉型的壓力，人民幣在短期內大幅度升值的可能並不大。估計胡錦濤將會繼續向美國表達人民幣小幅升值的願望，也難以作出實質性讓步。在朝鮮問題上，1月12日蓋茨國防部長表示朝鮮將在5年內很可能構成對美國的核導彈威脅。從中國的角度來說，單方面對朝鮮施壓的可能性不大，北京仍將繼續重申希望盡快恢復六方會談在內的雙邊和多邊會談的立場。
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有意思的問題是人權問題。奧巴馬很可能在繼續要求中國與達賴喇嘛會面和尊重宗教自由這一傳統關注之外，公開要求胡錦濤承諾釋放劉曉波。然而，無論在西藏問題還是在劉曉波問題上，北京都不可能對奧巴馬的關注作出任何實質性的關注。

堅持對話合作TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 @5 ]: f0 e& a7 `
然而，中美雙方將繼續在減排、清潔和可再生能源問題上保持合作。雙方很可能在能源新技術上達成新的協議。當然，最重要的是，胡奧會將繼續強調中美合作的既定戰略，尋求在全球議題、後金融危機時代的世界經濟、東亞區域安全局勢以及繼續推動核不擴撒和無核化世界等議題上強調合作的願望、並尋求具體的可協調的行動。因此，即將來臨的中國國家主席胡錦濤的訪美，最有可能向國際社會傳遞的聲音是：不管2010年中美之間* |2 J" j, b3 U( N' j) a! w$ U
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發生過什麼樣的爭議以及存在著什麼樣的疑慮，兩國領導人將繼續堅定地保持對話與合作，盡可能地尋求以「互敬、互諒和互惠」的方式，推進和發展「合作、積極
和全面的伙伴關係」。% V/ n9 ]' ^% Z# x+ c% Q# r
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這是2009年11月奧巴馬訪問北京時雙方所作出的共同承諾。其實，能做到這一點，對中美關係已經至關重要。可以期待的是，2011年1月的胡奧首腦會談，將為整個2011年中美關係的走勢定調。

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felicity2010

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發表於 2011-1-17 07:04 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2011-1-17 07:08 AM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ [, {7 X# B) }( h4 {0 T. w
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胡錦濤訪美，吐氣還是消氣？ 夏明(旅美政治學者)TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* r0 ?6 R) u7 w! G1 z, b7 @
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如果說中美關係現在是2001年南海撞機事件以來最糟糕的時刻，美國朝野上下對中國的好感恐怕是1989年以來的最低點。
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中美關係大氛圍惡化
根據BBC的一項最新調查，現在美國有一半以上的民眾對中國持負面看法。中國在歐盟主要國家的民眾認知TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, D+ R2 Q) c* \" q
得分更低。可以說，2010年接二連三的麻煩和危機已經使中美關係非常脆弱，尤其在美國民間彌漫著對中國的不信任。這堵厚厚卻又無形的的牆首先給胡錦濤1 月18-21日訪美定下基調和埋下伏筆。' O! v5 b7 Z! w. M6 I

從美國的角度來看，胡錦濤的國事訪問若想取得成功（增加美國對中國的信任和希望，增加對奧巴馬政府對華政策的友善），訪問最好是像朱鎔基曾做的那樣，定位為「讓美國人出氣」的「出氣之旅」。
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顯然，從胡的角度來看，這是沒有一點點可能的。胡的內心恐怕更想此行成為「揚眉吐氣」之旅，在他這個「跛鴨」書記加主席明年卸任之前，彰顯一下他的「崛起大國」的外交成就。5.39.217.77:88983 W1 t) k" w( }& y
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雙邊關係制約因素
中美兩國的領導各有打算，至於是否能夠如願以償，首先需明白下列變量：

1。中國政府在劉曉波事件上的表現把中國海內外民主力量和全球人權組織激活，胡錦濤的美國之旅如同剛捅了馬蜂窩，又回到事發中心地帶。公仔箱論壇1 m1 c0 \4 |4 d# t
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中國政府打壓國內人權人士如此徹底，以至一、二十年來美國一直是中國政府唯一的反對黨。5.39.217.77:88988 _6 t2 X8 v" i/ Z  x8 L

小布什期間，美國被中國的美元儲備搞定，蛻變為中國「忠誠的反對黨」。奧巴馬政府接下內外經濟爛攤子，對中國政府也沒有多少感恩，人權事務儘管不是美國至高的戰略關懷，但卻是最吸引眼球的。所以，奧巴馬政府必定會作文章。6 p& I# K8 v8 z7 b" n& m4 h$ i! ]
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可以說，劉曉波事件（從《零八憲章》、劉被捕和判刑，最終獲得諾貝爾和平獎）後，海內外中國民主力量被廣泛動員起來。國際人權組織在挪威領教了中國政府的蠻橫後，在向中國政府施加壓力這點上顯示出空前的團結和活躍。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) \7 U9 z5 }% t/ s

胡錦濤必定遭遇空前的抗議運動。再說，諾獎後，中領館要動員愛國僑團來與抗議人群唱對台戲的能力也大大削弱。如果說2006年胡感到受辱於法輪功記者的鬧場，今天他必須要有更強的心理準備。
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2. 美國經濟遭遇的金融風暴至今讓美國人深陷高失業率中，中美之間的貿易不平衡、中國持有美國龐大國債、人民幣匯率等經濟議題自然受到國內民眾的高度關注。1 Q& j7 J1 y% }' B1 Y! _! u

中國的經濟發展模式是由強國家主導的。國家干預的力度和國營企業的地位在當下的金融風暴中都進一步強化起來。儘管美國經濟危機已經見底，經濟也出現回升的兆頭，但奧巴馬經濟政策的阿基裏斯之踵是高失業率。
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這樣的失業率如果再維持一年以上，奧巴馬勢必成為卡特、老布什那樣的單屆總統。為了美國經濟復蘇和自己的連任成功，美國必須振興製造業、擴大出口；也就是說，美國不能再容忍中國繼續成為過去那樣依賴歐美市場的「世界工廠」。

美國朝野上下會更關注中國原有的並還在強化的貿易保護主義、美資在華遭遇到的更多的擠壓（谷歌為一tvb now,tvbnow,bttvb7 K1 }; f' I; T# k5 ?3 K
例）、中國人為壓低人民幣兌換率、中國持有頭位的美國外國債務、和中美貿易長期的美方逆差。新的國會大批新手上陣，更會關注本地經濟振興，其實，中國已經成為去年中期選舉的熱門話題。共和黨主導的眾議院不會讓奧巴馬政府輕鬆過關。
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3. 朝鮮半島戰爭一觸即發，中國對北朝鮮金家王朝的姑息和束手無策讓中國外交不僅與世界超級大國交惡，而且在家門口翻船：日、韓和東盟相互更加團結，卻對中國更加不信任。

聲稱「我沒有敵人」的劉曉波在2010年讓中國政府意識到「我沒有朋友」，外交戰線狼煙四起。只有中國一個鐵桿朋友的金家王朝自認為「二兩撥千斤」的作用升值，鋌而走險，綁架中國，在朝鮮半島尋釁鬧事，並以此敲詐南韓和美日。中國的曖昧姑息態度更加離異了自己的鄰國，甚至在韓國人當頭的聯合國也搞得很被動。5.39.217.77:88986 T/ c2 k( X  E$ Y8 [" S

但在自己煽起的「紅朝盛世下的民族主義」虛火烘烤下，中國政府有點騎虎難下。狠話已經說出去，真要跟日美韓聯盟開仗，卻只會成為北朝鮮「尾巴搖狗」的配葬品。若來第二次朝鮮戰爭，北朝鮮恐怕是不會再有了。至於說中國是否有能力參戰或中共政權在戰爭中能否生
存下來，就是一個大問號了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* z0 G: ?9 d0 }6 d
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4.中美兩國領導都在為兩年後的權力交接遊戲做準備，深受國內權勢利益集團的牽扯，中美外交博弈空間更加狹小、操作更加複雜化。tvb now,tvbnow,bttvb" ?# V  J$ k# X6 {, T
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臨近古稀之年的胡錦濤已疲憊不堪、日顯老態龍鐘狀。八年多來，「胡溫新政」虎頭蛇尾，無疾而終。胡甚至把鄧小平對內「改革開放」和對外「韜光養晦」的雙重遺產也敗掉了。
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面對急於接班的「儲君」習近平和不安分而想奪宮的封疆大吏（薄熙來等），胡錦濤一方面想扶持親信、保證自己還有頤養天年、甚至發揮餘熱的特權；另一方面，又想名垂青史，勢必把這一次的「國事」訪問編演成圓滿之作。
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奧巴馬在國內事務上已經焦頭爛額，在國際事務上就更輸不起。面對共和黨主導的眾議院，如果新年的第一場外交大戲就砸鍋，奧巴馬連任總統的事也就凶多吉少了。奧巴馬總統定會出足總統的風頭、又要撈夠候選人的利益。畢竟是中國外交陷入了被動，而美國國際形像在奧巴馬任期內不斷改進；如果胡錦濤要想美國配合，給足胡錦濤大國元首的面子，奧巴馬總統倒有了機會撈足裏子。
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預期成果4 u. r; Q1 K' F
我們可以預測下列交易：7 {" b. E1 c, _! G3 M7 c3 ^4 d; T4 t
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1. 肯定有政治犯會以保外就醫而被送往第三國：
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中方肯定願意扔掉劉曉波這個「燙山芋」，問題是劉曉波是否願意出國。在劉曉波下面還有一大批政治犯會接受流亡海外的選擇。從胡佳、王炳章、師濤到郭飛雄、黃琦、譚作人、哈達，候選人很多。
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2. 在人民幣匯率問題上:

中國會近期邁出小步、許諾長期接軌。中國總會強調「獨立自主」、「穩妥漸進」地變革匯率，並用匯率自由化給發展中國家帶來的問題和現階段的金融危機做擋箭牌。

3.在其它經濟實惠上:# b9 J" r6 _3 @. V5 _

中國會出大手筆，既顯示中國經濟「一枝獨秀」，又搞定美國國內利益集團（廠商和工會）。胡錦濤選訪奧巴馬、希拉里-克林頓的老家芝加哥，並凸顯經濟上的合作，就是具有中國特色的「芝加哥政治」。

4. 在北朝鮮問題上，中美會接受一個戰略模糊：- Q: d  B  ?2 T
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中國不希望美國把戰事強加給中國；但如果金家玩火自焚，中國會隔岸觀火。也許從長遠來看，中國會利用自己在北韓的勢力兵不血刃、擺脫掉金家，製造機會給「朝鮮人民」自己實現和平統一。! t1 o, n' X! j% l( d
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當今至關重要的是兩大國不要出現誤會和誤判，引發核大戰。所以，美國國防部長要參觀中國二炮司令部，並許諾中方參觀美軍戰略導彈指揮部。tvb now,tvbnow,bttvb& t9 ]! {4 q# g, \; U) g

當然，我們不知道中國外交部具體操辦人員多大程度上會成全胡錦濤，因為畢竟還有「儲君」在洞中觀火。接班時期，既有機會，也有風險。所以不是沒有可能，中美兩方都出現具體操辦人員摻沙子，搞出意外事件。

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felicity2010

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發表於 2011-1-17 07:05 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2011-1-17 07:10 AM 編輯 : F, |, M# x! Y: `: z

胡奧峰會能否有任何突破？  偉亮

美國總統奧巴馬1月19日將在白宮用禮炮和國宴款待中國領導人胡錦濤，分析人士認為這個峰會是30年來中美之間最重要的一次。+ ]5 V# \& M" z. N% v

北京與華盛頓建交後，中國領導人數次訪美，這也將是胡錦濤第三次到華盛頓。但是，胡錦濤這次還多了一層身份：美國最大的債主。美國欠中國9070億美元。可是這個債主卻不能安心。中國對手裏握持的巨額美國國債的安全感到擔憂。

外交部副部長崔天凱在就胡錦濤訪美舉行的記者吹風會上又提到這個問題。他表示，中國歡迎美國就中方在美金融資產安全問題做出擔保。6 ]  @. ?6 Y: P; h/ o. |! @0 P

路透社的一篇分析文章調侃道：奧巴馬見胡錦濤時應該引用美國人常說的一句話：別人欠你一萬塊錢不還，那是借錢的人有問題。但是如果有人欠你1000萬塊錢不還，那就是你的問題了。

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貿易失衡和人民幣匯率是中美長期爭執的問題。但是，兩國關係自奧巴馬2009年訪問北京後卻一直在走下坡路。8 u% u, w% A& a4 H9 a( e( h/ u1 _
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雙邊關係去年遇到一連串問題：美國對台軍售，朝鮮炮擊韓國延坪島，北京對互聯網的審查迫使搜索引擎谷歌撤出中國，美國軍艦在南中國海頻繁出沒等等。雙方爭執的內容還有氣候變化，人權以及中國限制稀土出口。
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美國前國家安全顧問布熱津斯基在《紐約時報》撰文說，與30年前鄧小平訪問美國相比，胡錦濤這次到訪華盛頓是在一個「不同的氣候下」進行的。4 L5 C* K% v0 a6 e8 L! [! H& g3 c: L: f1 U
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他說，「我清楚記得鄧小平那次來訪，因為我當時擔任國家安全顧問。那次訪問正值蘇聯的擴張時期，美中都在努力遏制蘇聯。當時也是中國經濟改革的開始，受惠於同美國新建立的外交關係。」

「現在雙邊關係的狀態越來越不確定，而亞洲則擔心中國地緣政治雄心。這些不確定因素給即將舉行的峰會蒙上陰影。」! Q" @; z2 t( f: K1 @* ^

黨還能指揮槍嗎？
美國國防部長蓋茨訪問北京時，中國試飛殲20隱形戰機，更加深了這層陰影。美國國防部一名沒有透露姓名的官員說，蓋茨在會談中提出殲20隱形戰機時，胡錦濤和當時在場的中共官員並不清楚戰機試飛已經進行了。他說："當蓋茨在與胡錦濤的會談中提出殲20戰機時，很顯然在場的中共官員都沒有獲得通報。"tvb now,tvbnow,bttvb" {) C2 k% }+ g! z' C* e
蓋茨表示，這個插曲也凸現了人們擔心的問題：中國軍方有時會不聽政治領導層的話而單獨行動。這是美國國防官員越來越擔心的事情，他們摸不清楚中國軍方真正目的到底是什麼。# `6 K5 B* ?* e8 z) S
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有分歧是正常的. B( d. R7 k" h9 l9 [7 b* ?
崔天凱說，中美存在意見分歧是正常的，「如果沒有任何往來，那肯定也就沒有任何摩擦了」清華大學國際問題研究所教授孫哲說，美國總希望美中峰會能產生具體結果，美方對即將舉行胡奧峰會也有具體期待。但是他說，中國則希望峰會能幫助全面穩定雙邊關係，而並不是什麼具體結果。如果說中美對雙方最高領袖會談也有不同的預期，那麼這次胡奧峰會能否有任何突破則成了一個很大的問號。

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