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張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局 5.39.217.77:88986 y$ V* d2 F% E0 r) J/ u
核心提示
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河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
6 m- d0 K% i+ y7 \5 O( h. F# i 2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ e: ~7 B* v7 E
為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。5.39.217.77:8898! E, {* J8 s4 z5 u) D# T! x
9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。7 R$ L' G1 L# I ^/ p
賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
+ u3 L2 i, Q1 O8 x3 S 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。5.39.217.77:8898% ]! R& l; U) _
今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。% s: ^. f" o0 Z1 q
8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
% E/ c( t9 v2 ~5.39.217.77:8898 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。公仔箱論壇( o/ b. J- l1 r; b: N. l
“亂到不可收拾”& e6 w% Z: Z& F1 z
3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑tvb now,tvbnow,bttvb% k" x# G" O9 T! l" ?7 Z
這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”tvb now,tvbnow,bttvb# L7 k0 N1 c% N
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。% d" D2 ^+ g4 _7 _$ H4 U
村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。
" x* [/ H8 N* Y V公仔箱論壇 村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。tvb now,tvbnow,bttvb) x( d3 r4 F' t( ?2 Q
張家口成立專案組進行調查。
5 K9 p4 s ]9 d* HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
8 N: q8 I& ^: e2 F' S 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
: g& l F9 e" F' G 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
1 N6 c( P$ W& A' k! ytvb now,tvbnow,bttvb 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。
% o+ B+ P6 k/ R0 Z' Btvb now,tvbnow,bttvb 2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。
/ P0 j7 L5 w* [ 馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。
! e2 {; {+ L; n/ P5 e5.39.217.77:8898 宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。公仔箱論壇" r8 \$ h/ H9 i& H0 f( c
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。
1 ^: d0 R3 L2 v" n" T% t 他們只是炮灰
4 R1 v5 ? e* A, w公仔箱論壇 知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
( P' z5 {# ^! I9 U. q+ p7 ?, c% a% Rtvb now,tvbnow,bttvb 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。5.39.217.77:8898, W$ k% g" y( r& S! c* h+ d
電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 N7 s+ ^: B- R( Q
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
7 v: e; G1 k- h; yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。
, G( `$ s4 m# T公仔箱論壇 而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
1 Z5 a) p% G* _$ V4 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" w# A( K% ^2 t$ V* N
這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
' {; s" V' J g5 }6 Ctvb now,tvbnow,bttvb 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。 s+ B! }0 f7 G X+ X/ c
張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。
9 R* R, Q6 u4 r# O" kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。tvb now,tvbnow,bttvb" g3 `8 K6 z. Q# A* f# b# t5 C
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。公仔箱論壇9 m. S+ _1 R( k; {/ q( f1 M# a
而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。
' a2 F& J) j6 r; h/ X; g0 r/ gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。5.39.217.77:8898& w1 j" V, d' U3 ~' I
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”
! e( ? e! a( X0 [! g. L) Gtvb now,tvbnow,bttvb 倉促拆遷，限期3月
. z! k8 T6 H% @# C* Q0 O5.39.217.77:8898 據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項/ A7 b6 w& }- p
塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。公仔箱論壇( Z/ t+ G7 n' ~/ R. ?5 M. ~2 m
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。
4 N8 s$ Z3 b6 A5.39.217.77:8898 賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。
! ?+ u" N2 \% k. aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。* K2 q7 s4 l! p
壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。
- f/ }* ?9 D2 ]+ m- W# u) C) Wtvb now,tvbnow,bttvb 而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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發表於 2010-10-22 10:43 AM
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