9 X: g6 z2 O2 i$ U: |, m' I# n政改
3 a* E4 f; m! W1 a+ H. x$ c決議案在立法會
3 n% f2 M# M/ O# W4 P2 Z& nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通過後，很快便會進入本地立法階段，2012年新的選舉制度安排，究竟會產生怎樣的影響？出現怎樣的爭議？本文嘗試集中討論立法會那一部分，看看會出現哪些原初未必想到的「蝴蝶效應」。tvb now,tvbnow,bttvb3 [+ v2 {7 R8 y6 F! R
% {" t( d* F+ M) t7 U+ m5.39.217.77:88989 ~: v0 N K; y
直選特首的「試金石」5.39.217.77:8898' s% l1 {" W6 c8 F2 R0 M5 I
7 E. i, B' H% z% s" d T+ @6 ?6 C首先，最為矚目的，首推是擁有300多萬選民基礎、新增的5個區議會tvb now,tvbnow,bttvb) R+ E% A3 X' [9 |' B
功能組別議席。tvb now,tvbnow,bttvb/ ?# [ X9 F. A3 U9 t3 S
公仔箱論壇) p* s+ I `& n1 @/ s `" m
有人建議把5個議席分配在5個立法會選區，但此舉無疑太過偏幫民主派（愛國陣營只在九龍東稍有機會），亦讓制度變得太過架疊屋，因此把5席集中在全港單一選區，較為合理。公仔箱論壇# U9 e$ W- Q5 w7 g0 h P
5.39.217.77:8898% ?5 L' `( w! K5 f; d
民主黨這個改良版區議會方案，又被稱為「一人兩票」方案。在海外實行「兩票制」的國家，政黨通常都會把婦女、少數族裔、弱勢群體、專家學者等代表，放在全國政黨名單中參選，以保障 這些在分區直選中欠缺地區實力的候選人，可以得到政黨效應庇蔭，坐享safe seat。
& _* J. [& R& G$ V
% F, N p- H9 R& @! w5.39.217.77:8898但在香港如今的獨特政治環境之下，卻可能有一番截然不同的政治考慮，它可能對重量級政治明星，起到磁石般的作用。tvb now,tvbnow,bttvb7 j! u) |# T8 Y8 n
5.39.217.77:8898# n7 e. q+ }+ H( a
tvb now,tvbnow,bttvb/ s& `- K1 w4 g; z+ t2 E! y' Z, N& S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! i5 g. w8 z& c4 k
超級區議會議席或成king-maker
( `$ \% Q, ^3 O) s5 ^% U' K& g# o* w公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 b( Y# B; @0 l7 e& h2 o, F, ?4 u
首先，在2017年普選特首的前提下，不少野心勃勃的重量級政治明星，都躍躍欲試，欲以這個「超級區議會議席」來「試票」，看看自己究竟有幾多全港性票源，為自己角逐普選特首，先作熱身。
; j9 ]0 M/ N. ~ K公仔箱論壇
$ C/ X' p0 A- q第二，在特區政府民望低落的情下，以「超級區議會議席」來參選，不單可以隨時手握三四十萬票，來力壓特區政府官員，更可以以此成為自己「入閣」，自推薦作問責官員的政治資本。公仔箱論壇1 c1 @/ b6 U0 K/ R# C- X
6 ^* X" s; x9 z1 h; ~- l/ u1 X5.39.217.77:8898因此，「超級區議會議席」，隨時會有一番蝴蝶效應，成為特區政壇的king-maker。tvb now,tvbnow,bttvb; w G7 T- z2 z) X3 ^- t" @
& ?' `# f. h! [
有趣的是，現時一個爭議，就是若要參選這新增5個區議會功能組別議席，究竟本身需不需要是區議員？有人建議把之擴闊至「與區議會有實質聯繫的人士」，此舉當然符合現有功能組別的做法，但也有為前述那些重量級政治明星「預鋪後路」之嫌。要知道，或許有很多重量級政治明星，因為前述兩大原因，對於參選「超級區議會議席」躍躍欲試，但卻並不代表他們有興趣於2011年先行參選區議會，要知道，立法會議員紆尊降貴參選區議會，並不代表十拿九穩，探囊取物，過往便出現過李華明、周梁淑怡等慘遭滑鐵盧的例子，畢竟「猛虎不及地頭蟲」。tvb now,tvbnow,bttvb0 H8 Q6 K9 h" `$ d; {+ u( }6 G
5 S6 p. }- c! ^ z, [7 {' a+ qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. t' v" L# O9 }公仔箱論壇- @+ G! ]& w, Q. }5 V. }
社民連已經大義凜然的聲稱，會以「三不政策」來回應新增5個區議會功能組別議席，即「不參選、不投票和不提名」。( {" Y. w! N; _, E% \
: `; @+ X: f+ f z5 k5.39.217.77:8898公民黨
. l. z K- G0 c% Gtvb now,tvbnow,bttvb會否投身「魔鬼」方案﹖
6 P2 T a+ B. W4 {公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb! D& F) a) j7 \% G( L
而公民黨副主席黎廣德，則曾經在《明報》撰文，說新方案存在至少3隻「魔鬼」，分別是「政治分贓」、「易請難送」、「以假亂真」。我想，如今大家都會睜大眼睛，看看公民黨中人，最終又會否參選新增區議會功能組別議席，投身他們口中的「魔鬼」方案﹖雖然分區直選部分，看似變化不大，只是增加了5個議席，但一樣會有一定的蝴蝶效應。
0 a* } j1 |: _/ s. r+ O4 S; d" Q, [
# \" g/ I$ M( |4 @" g7 ?6 I 1 G3 `& w. B# }" L% B# q
公仔箱論壇* t( U, |# {5 G; }% `) |! N( u( D
重劃直選選區的蝴蝶效應
8 _8 p, K# ^: x: TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; [% o" A/ u8 u. _: O7 V* sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。過去10年，其實都陸續有人提出，應否把分區直選5大選區重劃，原因是新界人口急劇增長，相反，九龍則人口增長放緩，如果選區分界維持不變，則新界東、西兩個選區，與九龍東、西兩個選區相比，不但在地理面積上，即使在人口及議席分配上，也會出現相距愈來愈懸殊的情。於是過往便傳出過，諸如把將軍澳及葵涌分別從新界東及新界西選區劃出，改劃入九龍東及九龍西選區的建議，縮窄彼此間人口差距。3 _. X( x- ?( H) E7 Q! F% c
0 K8 \0 A0 W, M: z$ x4 d3 B
今次立法會通過政改方案，分區直選獲多加5個議席，無疑將令問題更加突出。5個議席，不一定想當然的每區增加一席，若按人口比例分配，隨時可能集中在新界，讓新界出現擁有10個議席的超級大選區，與九龍只得四五個議席的小選區，形成懸殊對比。
4 F- t3 L' J7 a+ x$ A1 O# \- x tvb now,tvbnow,bttvb! @# [8 ^8 x; u$ E X, t
$ ]0 ?% A- D& \6 n
於是近日再次傳出，把新界分拆成3個選區的建議，除了原有的「新界東」和「新界西」之外，把北區從新界東，以及屯門、元朗、天水圍從新界西抽出，合併成新選區「新界北」。
3 R7 F; b: c- E0 z) M# t5.39.217.77:8898公仔箱論壇5 n, G7 ?2 G, h/ b N
但是在今天陰謀論充斥，爭拗不斷的香港社會，這類建議，一定會惹來激烈爭議，因為任何選區重劃，對各大政黨和候選人，影響也不會是中性的，部分會因此得益，部分則會因此受損。公仔箱論壇. m4 p# [: R( \6 o; D$ x
0 m/ u+ v& c4 |4 a4 h7 p
# `; r% t- F WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，選區重劃，會把政黨和候選人的票倉切割，若然被瓜分至兩個不同選區，得票就會被嚴重攤薄。例如前述把新界分拆成3個選區的建議，以北區和沙田作為票倉的民主黨黃成智，將首當其衝，被瓜分至兩個不同選區。
- h \2 h. H2 U7 X4 e% j) T- e
5 m& l% n+ J( D+ S- y/ p( d& U' ~1 I5 d公仔箱論壇其次，選區較大，每區議席較多，對小政黨較為有利，因為只要拿較小百分比的得票，便可取得議席。例如對於一個拿10%得票率的小黨，如果選區大細被定於七至八席以上的大選區，它要穩得一席不是問題；但如果大細被定於約5席的中選區，那麼它就捉襟見肘。所以如果選區重劃，棄「大」選區而取「中」選區，將直接打擊小黨如社民連的生存空間。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 q2 \3 O7 g; a- M/ P
5.39.217.77:88986 o" S& \; w$ P+ C
公仔箱論壇1 h9 r& Y7 i6 P4 h) W2 a6 q" A% O
（後政改新局．系列之四．完）
, }4 b! R: z7 @2 E2 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* l1 u1 G+ }8 [. U1 ^" u1 j7 q
8 M/ F' l! _, h8 Z
作者是中文大學政治與行政學系高級導師0 n, M; E; L. M' }. D
5.39.217.77:8898& t% M+ ~. i6 X& R4 h
0 p+ o+ J1 `% b& ] |
發表於 2010-7-15 07:09 AM
| 