深圳市政府去年的機構改革,實行大部制,將原來的46個政府部門縮減至31個,號稱減少領導職位394名,曾在內地引起一陣轟動效應。時近一年後,有深圳網民卻爆出該市科技工貿和信息化委員會官員臃腫,領導層竟達1正19副之多。
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; H( T q( J7 M j+ F0 E/ x深圳一部門被爆臃腫
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+ R. |! R7 g+ h+ v; j0 W8 u7 Z據該委員會網站顯示,該委員會有主任1人,副主任11人,機關黨委書記、世貿5.39.217.77:8898" y( U+ R3 E+ S0 ^% n
事務中心主任、中小企中心主任各一人。另有副巡視員5人,巡視員是內地公務員6 a) d4 x7 _4 y
的一種特別「非領導職位」,級別相當於廳局長。所以說,其領導層應該只是1正14副。但即使如此,仍多得驚人。
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不過,該委員會畢竟是由原來的多個部門合併而來,如此多的領導官員不排除是過渡性安排。其實,看一下該委員會向上的對應部門,就可知並不誇張。
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" f! Q0 n u. \5.39.217.77:8898以該委員會對應的國務院部委來計,科技部(1正7副)、工信部(1正9副)和商務部(1正9副)3部的領導層合計是3正25副,算起來,深圳這一委員會還算是精幹輕磅的。上述3部中,除科技部外,也是多部合併而來,工信部是2008年大部制改革時,由發改委的相關工業管理司局、信息產業部等部門合併組成,商務部則是2003年由對外經貿部和國內貿易部合併而成,只是臃腫的官職多年來一直無法「消化」。
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權力誘惑 官員戀棧
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3 A$ h) [1 M# q5 h5 E1 v, Mtvb now,tvbnow,bttvb內地的機構精簡經歷了多番的消腫—臃腫的怪圈循環,之所以無法塑造小型精幹的政府機構,即使撤了廟,也搬不動和尚,一個重要原因是中國的「官本位」傳動文化根深蒂固,權力的誘惑令官員戀棧;另一個重要的原因是法治不彰,政府機構的存廢、官位的設置都於法無據,機構的精簡改革,都是由政府單方面主導,而完全不受法律和經費的制約,這在其他納稅人意識強烈的國家和地區是無法想像的。
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