| 2010年05月12日 10:10 
被警方抓了又放的精神病人刘卫中，正在给记者讲述他臆想中的杀人经历。 * f+ R0 H+ ~6 {6 ?8 O
□在“命案必破”考核指标的操纵下，公安机关和民警身上担负的办案数等业绩压力较大，他们对目标管理和业绩考核的过分看重，有可能成为刑讯逼供或草草结案等现象的心理诱因
5 l+ W7 t8 b; v5 }; t! ptvb now,tvbnow,bttvb□从实践看，我国目前较高的命案侦破率，主要依赖强制侦查权的大量运用，行政压力背景下对人、财、物等侦查资源的倾斜性投入，以及对犯罪嫌疑人权利限制等来实现的。其中的弊端已经显现出来，如过分追求口供，导致刑讯逼供屡禁不止，车轮战、疲劳战等变相刑讯逼供层出不穷TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 g' N. l, b5 B( T) W
近日，网络论坛上的一个帖子，将人们的目光引向河南公安机关提出的“命案必破”口号上。网帖称，河南省开封市尉氏县公安局为了提高“破案率”抓精神病人抵杀人犯。
9 V2 b" y3 ~, d5.39.217.77:8898面对质疑，河南省公安厅及开封市公安局均在5月初表示，已派出督察和刑侦力量赶赴尉氏县，复查该县“4·16”精神病人涉嫌杀人一案，复查结果一出来，将第一时间向媒体通报。但截至记者发稿时止，仍然没有接到河南公安机关有关此案的情况通报。7 {. V6 [! U- z' n2 z- x* L
精神病人“杀人”疑窦重重
9 s$ b4 q! [% U网帖称，2009年4月16日，在尉氏县贾鲁河上游小陈段，当地村民发现河面上漂浮着一个化肥袋，散发着恶臭。村民将化肥袋弄到河边，打开发现一具喉咙被割断的无名男尸，尸体上捆绑着两块石块。村民向公安局报案后，当地派出所和尉氏县公安局刑警队民警先后赶到事发现场。5.39.217.77:8898) ~8 w; Y( E$ z" c& U6 e& t
经调查，死者是在此流浪多年的杞县沙沃乡农民王保国。
& h- R5 g& Q a. o8 R! |9 j# R F% X公仔箱論壇帖子还称，到2009年12月底，眼看年关将至，此起恶性杀人案却毫无进展，尉氏县公安局主要领导在“积压一起命案主管局长辞职，积压两起命案局长免职”的两难境地下，寝食难安。
+ m' K u- u" bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在这种情况下，锦被岗村的精神病人刘卫中进入了公安机关的视野。于是，派出所民警和锦被岗村村委会干部以带刘卫中去治疗精神病为名，将其带走。其实，刘卫中不是被带去治疗，而是被当成杀人嫌犯进行关押。20多天后，尉氏县公安局以“精神病人没有承担法律责任能力”为由将其放出。此时，命案已结。tvb now,tvbnow,bttvb: { K) Z4 y: C3 H- k% b' p- p
对此，尉氏县公安局局长助理、办公室主任张海亚回应称，刘卫中有精神病是真，但确实杀了人。
* u* c# j6 ]/ N6 d5.39.217.77:8898张海亚说，公安机关在2009年4月17日就已经立案，并很快成立专案组开始侦查。同年12月25日，精神病人刘卫中在村干部的陪同下到专案组投案自首。1 k4 [5 e2 T1 n6 f: K1 [+ R
“他有现场指认，有作案动机，有供述。”张海亚说，司法鉴定结论是刘卫中无刑事责任能力，于是，公安机关就改变强制措施，解除监视居住，把他放了。公仔箱論壇3 C5 J) \9 M. {' m% W
“尉氏县公安局先是隐瞒命案，后来又找一个副局长和刑警副队长代过，内部人都知道。”有知情人告诉《法制日报》记者，刘卫中不可能杀人，整个事件就是“为破案而破案”。
# n. k6 F" c+ k6 r公安机关认定存三大疑点tvb now,tvbnow,bttvb1 @/ k4 Z' s0 ?
“一个精神病人在杀了人之后，把被害人用编织袋装起来，又偷偷地把被害人扔到河里。当案情败露后，精神病人还主动到当地警方投案自首。”当地一名群众始终不相信刘卫中会杀人，“如果事实如此的话，精神病人的这一系列举动，又与正常人的精神有什么本质上的区别？”
0 v" e' ` N0 E# }$ r5 {, T3 R. P5.39.217.77:8898不少村民向《法制日报》记者证实，刘卫中出生几天后的一场高烧让他自幼不能对事物形成具体概念，现在已经46岁了，生活仍不能自理，智力大概是10岁孩子左右的水平。他经常胡言乱语，思维混乱，也没上过学，只能干些拔草挖田的农活。* g4 Z1 c$ d, Z6 ?
也有村民说，刘卫中喜欢笑，从不打人骂人，村里的孩子们都不怕他，有的还喜欢跟他玩。过去的10多年里，刘卫中经常叫嚷着自己杀了人，语无伦次地对外人说他手刃自己的母亲、哥嫂、村支书等数十人几百次。他受这杀人游戏般的混乱臆想所影响，经常“自首”。
$ W) z8 a5 H% o在采访中，记者注意到，人们对公安机关认定刘卫中涉嫌杀人的疑问主要集中在三个方面。
) z: J. U3 Z) a$ F, g( rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。疑问之一：精神病人杀人后还能毁尸灭迹？
, S& h+ F* r0 o0 |7 N5.39.217.77:8898“要是他说杀人就杀人了，那早就杀了百十号人了。”多名村民及刘卫中的家人说，刘卫中喜欢在人群中吹牛，多年来，一听说哪里杀人了，他马上就会说是他杀的。
. P! J* Y7 d3 j7 W2 c9 Q公仔箱論壇据了解，案发地与刘卫中家相距20公里，刘卫中是如何遇到流浪多年的王保国，为何杀人后要毁尸灭迹？
, p' u4 H: S2 m& Z1 z( Htvb now,tvbnow,bttvb疑问之二：精神病人自首的话能不能相信？6 R. e: F- l- h1 _- N. K
“疯子的话，警察咋就说信就信呢？”不少村民认为公安机关的认定有些草率。
- @! c2 W2 g, n2 Y! V. WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。十八里乡派出所一位负责人说，2009年12月底，锦被岗村村支书刘正告诉他，刘卫中说杀了人要自首，他一方面要求看住自首人，一方面汇报给专案组。公仔箱論壇7 N' O6 x( L& q* D% Y
“刚见到刘卫中，还不知道他是精神病，后来说得多了，感觉他不对劲。”这位负责人说，尉氏县公安局便将刘卫中送去做司法鉴定，确认其患精神病，但仍认定他是作案者。tvb now,tvbnow,bttvb# ? o ^, c* Q5 x8 a
疑问之三：公安机关没有出具法律文书？公仔箱論壇# D) D' N: g2 \3 c" V
刘卫中的家人称，刘卫中被公安局关押后，并没有收到拘留通知书等法律文书。
+ v b5 \, j* h% r) d+ e c4 Y2 a( h! rtvb now,tvbnow,bttvb刘卫中“归案”后，当地公安机关宣布命案告破。5.39.217.77:8898 G( `: d7 }0 Y6 |& Y
“命案必破”成硬指标？
2 l1 g) G. A9 X/ a“案子破不了，是要处理人的。”对于尉氏县公安机关被疑抓精神病人抵杀人犯一事，开封市一名刑警没有正面回答。
5 Y( H- Z, u; I3 N; u) B# m0 W: n“命案侦破是硬指标，在一定程度上关系到公安机关领导与民警的考核、表彰奖励。”这名刑警告诉《法制日报》记者，上级公安机关对下级公安机关实行严格的目标管理，其中命案侦破责任制是重点，他们的命案侦破压力非常大，可以说，人人身上有责任，个个肩上有压力。tvb now,tvbnow,bttvb3 v3 |3 ^/ K- Y7 j' q" z
“不管什么理由，案件没破就不是理由；不管什么措施，案件没破就不算到位；不管什么解释，案件没破就是苍白无力。”这名刑警说，河南省公安厅党委提出“打造‘命案必破、质量必保’的河南命案攻坚新品牌”总要求后，全省各级公安机关都把命案攻坚摆在了重要位置上，如果命案破不了，公安局长就要在大会上作表态性发言。公仔箱論壇" d5 b8 E: i/ N: A
“全省公安机关都有类似的规定，并不是开封一家重视命案工作。”这名刑警说，根据开封市公安局的规定，对侦破命案积案的，及时破获新发命案的，予以奖励；对破案有功人员给予报功和嘉奖，对未破命案要逐案分析，倒查原因。去年，开封各县区公安局长向市公安局递交了“命案军令状”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 {1 z0 L0 g5 v, T: c( `
记者了解到，尉氏县公安局的命案侦破工作多次受到上级公安机关的表彰奖励。
3 {5 n+ c% E5 y( @“说实话，在命案攻坚初期，确有部分民警甚至一些公安机关的负责同志对‘命案必破’存在疑虑和畏难情绪。”一名公安机关的负责人向记者透露，河南省公安厅对命案侦破工作高度重视，提出了三个层次的具体目标来破解“命案必破”：一是就命案个案而言，必须以“命案必破”的精神状态去攻坚，力争发一破一；二是通过个案侦破成果的积累，力争在一个县、一个市的范围内实现命案全破；三是在局部命案全破的基础上，最大限度地提高全省的命案破案率。三个层次的目标由低到高、从局部到全局，使“命案必破”从看似难以实现的宏观要求，变成了努力都可能实现的具体目标，消除了部分民警的思想障碍。5.39.217.77:8898 h3 i0 p/ _/ p# ~% ?
《法制日报》记者从河南省公安厅了解到，公安厅明确要求，在命案侦破上，坚决落实领导责任，省辖市公安局局长对本地积压未破的现行命案要负起总责，是第一责任人。积压2起未破现行命案的县分局局长，必须脱离日常工作，专司组织指挥之责；对新发命案，县分局局长必到现场。辖区发生杀死3人以上的命案和积压2起以上未破现行命案的县(市、区)，省公安厅分管刑侦工作的副厅长和刑侦总队长全部赶赴一线，深入现场，指导侦破。去年10月至年底，省公安厅下派11个督导组分赴各地督查命案。1 w: n$ w, n( w" j: g: g
“人的生命是最宝贵的。保护人民群众生命安全，是公安机关最基本的职能，是义不容辞的责任。我们如果连人民群众的生命安全都保护不了，又谈何执法为民？”河南省公安厅有关负责人强调，在尽快提高命案破案率的同时，也同步强调各地要注意狠抓命案办案质量，一是要求各地命案现场必须要由省辖市刑事技术部门主勘，从源头上抓好办案质量。二是每起命案的卷宗都要由专案组长、刑侦局长层层把关，实行领导责任制。三是对临近起诉的命案卷宗，由省厅抽查点评，加强对基层指导。
0 R8 p0 y9 c8 t) N+ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。数字显示，2009年，河南现行命案侦破率为97.55%，连续五年命案侦破综合成绩居全国第一。其中，抓获命案逃犯618名，破命案积案385起，破外省命案218起，抓获外省命案逃犯532名。
6 x* b/ e- C$ Y2 R c8 {# a“命案必破”如何避免刑讯逼供
4 ?" ^( e* z! w1 C, u- V0 T4 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“在‘命案必破’的倡导下，近年来，我们明显地感觉到了社会治安的好转，安全感大大增强。”记者在采访中，多次听到类似的声音。公仔箱論壇- D6 _; n6 m/ R
但河南当地一位不愿透露姓名的专家认为，当一项指标约束条件过多时，其完成难度会大幅增加，具体实施者也会陷入疲于奔命之中。在“命案必破”考核指标的操纵下，公安机关和民警身上担负的办案数等业绩压力较大，他们对目标管理和业绩考核的过分看重，有可能成为刑讯逼供或草草结案等现象的心理诱因。公仔箱論壇# T0 X% L9 k/ d. v
“应当肯定，公安机关在系统内提出‘命案必破’，是基于对公共安全和人民生命权利的负责，也是职责意识明确的表现。命案以其侵犯客体利益重大、社会影响恶劣和强烈的危害性，一直是包括中国在内的世界各国社会密切关注的犯罪焦点话题，也是全世界警察的最重要侦查任务。提出‘命案必破’，是警察以自我加压的方式，竭力维护公民安全的积极表现。”这位专家认为，公安机关一直强调依法办案，并把它作为衡量和考核公安机关的重要指标，但在操作环节，一些办案人员为了追求破案率，特别是在基层公安机关演化为一种工作指标后，就会异化为经济利益刺激或者精神奖励诱惑，从而使得个别办案者不惜违法办案。
1 s# W9 j: W: T- Q+ a+ _' \/ Y5.39.217.77:8898这位专家认为，从实践看，客观地讲，我国目前较高的命案侦破率，主要依赖强制侦查权的大量运用，行政压力背景下对人、财、物等侦查资源的倾斜性投入，以及对犯罪嫌疑人权利限制等来实现的。其中的弊端已经显现出来，如过分追求口供，导致刑讯逼供屡禁不止，车轮战、疲劳战等变相刑讯逼供层出不穷；侦查讯问的封闭性和强制性，导致犯罪嫌疑人、被告人在庭审阶段翻供等。专家为此呼吁，在命案侦破问题上，不能片面追求破案率，公安机关尚需在推进侦查科技化、法治化方面下一番大功夫。tvb now,tvbnow,bttvb0 A. B9 c/ h7 R5 g5 }
法制日报开封(河南)5月11日电 特别调查 法制日报记者 邓红阳 |
發表於 2010-5-12 01:07 PM
| 
看貼是一種享受
回帖是一種支持