美國《華盛頓郵報》11月10日評論版文章公仔箱論壇 V) z% s% Z" _8 ]5 ^" `! i
作者:Robert Kagan(卡內基國際和平基金高級合伙人)、Dan Blumenthal(美國企業學院亞洲研究員), v. t5 D; g9 A
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奧巴馬政府的世界觀仍在醞釀,但其對俄羅斯和中國政策已有輪廓。美國政府盡量滿足俄羅斯的需要,即使美國仍反對俄羅斯在東歐一帶建立勢力範圍,但俄羅斯鄰近的國家,都憂慮俄羅斯再崛起擴張。
. g" T+ s8 `: P: W5.39.217.77:8898美國政府對華採取同一策略。美國最近以「戰略性保障」(strategic reassurance),概括形容美國對華政策的框架,向中國表明美國無意圍堵崛起的中國。具體細節仍未有,但已引起美國在東亞的盟友憂慮,情况與俄羅斯的鄰國一樣。$ k1 g4 l+ K% u- d
華府官員似乎相信,強權競爭的年代已過去,可惜,這並不是亞洲的現實。當中國愈來愈富有,便會建立更強大的軍隊。軍隊強了,國家自然有更大的野心。中國想取代美國成為東亞的霸主,中國希望以新的國際秩序,取代二戰以來美國建構的框架,從中國歷史的角度看,中國雄霸才是常態。公仔箱論壇. I* }8 t3 `" o' j2 z n r2 P
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美「戰略性保障」很可能失敗
+ m# P/ E9 Z( K4 Z令人意外是,奧巴馬政府願意向中國妥協,這令美國的亞洲盟友,由印度到韓國都憂心忡忡。
, X8 E. |1 B3 d' p' ]多年來,美國對華政府有兩項元素。一是積極與中國對話,讓中國融入國際社會。二是避免中國的主導,必要時要壓抑與平衡。克林頓政府推動中國加入世貿,但同時加強與日本的軍事聯盟。布殊政府也一樣,這是希望中國參與推動和平,同時維持地區的均勢,保障美國盟友的利益。5 d+ U6 \( s) e5 O( D* j8 r: r
「戰略性保障」似乎偏離了一貫政策。有些官員認為,這與上世紀的英國讓美國崛起,兩國成為聯盟相似,但英國容讓美國崛起,是因為兩國有相似的價值和文化,獨裁的中國跟民主的美國沒有共同價值。中國與美國在東亞的競爭是一場零和遊戲。
) h. n) R0 x& L! h: l" ]3 C所以「戰略性保障」很可能失敗。奧巴馬東亞之行是重申,美國仍是這裏的話事人;中國則繼續希望,在軍事和經濟上領導東亞。兩國之間,不可能有什麼保障,受害者是美國在東亞的盟友。 |