1月13日，旅客排队等候进入北京西站临时售票区。随着春运大幕的开启，北京铁路部门逐渐迎来购票高峰，许多旅客清早就来到火车站售票窗口前排队等候。对许多人而言，买到车票，也就拿到了回家过年的“通行证”。新华社记者 公磊摄 
1月4日，一位铁路警察在武昌火车站维持秩序。当日，武昌火车站迎来售票高峰，武汉铁路公安局为确保站内秩序，出动警力200人次在重点位置维持购票秩序。新华社记者 郝同前 摄
0 U/ k5 Y( J. J7 c- |! i新华网北京1月17日电 题：开动脑筋应对“买票难”: S3 I0 t4 p* S5 y6 s3 z, Z! n
新华社“新华视点”记者 齐中熙、林红梅：“春运”是中国的独有现象。一年一度的春运，是全国范围内的一次人口“大迁徙”。今年春运期间，全国有超过23亿人次通过铁路、公路、民航和水运方式出行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* g) ~, Z7 O' S! p
相较于公路、民航，铁路是人们最为关注、也是反映意见最多的部门，“买票难”现象在这期间集中爆发。铁路部门如何缓解这些现象，让广大旅客能够走得了、走得好，正成为春运期间社会关注的焦点。
& j: B$ A% o: B+ x) rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。节前客流“尖峰时刻”即将来临
7 |5 G, \2 Q8 n% b& O5.39.217.77:8898一张小小的车票，凝聚了人们对家乡的思念。每年春运，不知有多少人为了一张火车票而去彻夜排队、四处托人。相当一部分旅客反映，今年的票特别难买。/ }. Q; L; N' z
由于今年春节来得早，学生放假的时间离春节很近，民工流、学生流、探亲流、旅游流高度叠加，铁路的客流增长幅度比较大。元旦以来，北京、上海、广州还有其他一些重点地区客流增长很明显。
" X+ E$ ~- u+ h+ v$ v' X8 N公仔箱論壇据铁道部新闻发言人王勇平介绍，春运开始5天，铁路发送旅客2303．3万人次，日均460．7万人次，同比增加42．2万人次，增幅超过10％；每天发送旅客都超过去年节前客流高峰值。15日，全国铁路发送旅客超过488万人次，比去年节前高峰日多出近52万人次，创下春节前客流纪录。今后几天，铁路将迎来节前客流的“尖峰时刻”。
2 @' S! ~- ^; b9 w5 xtvb now,tvbnow,bttvb北京铁路局党委宣传部部长关晓宝说，往年，一般是学生放假后春运才刚刚开始。今年春节来得早，春运从1月11日就开始。普通高校1月15日左右放假，光北京铁路局就为首都高校学生办理了离京车票35．5万张。大量学生流与探亲流叠加，造成春运前几天运力尤为紧张。8 o9 H5 f: c5 }
“今年春运全国预计发送旅客23．2亿人次，可以肯定地讲，其中中长途的旅客很大一部分是愿意坐火车出行的。但由于铁路运输能力的严重不足，我们现在只能满足其中的一小部分。”铁道部副部长王志国坦承。' @! {8 j( u' q. l1 U! V7 ]: m
他分析说，“买票难”现象，说到底是因为铁路运力不足。我国人均铁路里程约6厘米，仅相当一根香烟的长度。平时，铁路日均可以满足约300万座席需求，而高峰日要达到近500万，运力不足的矛盾十分突出。5.39.217.77:8898* p0 B8 n# u+ w3 l! j
“春运40天，铁路计划发送旅客1．88亿人次，比去年增加1373万人次。但这并不是说社会对铁路的需求就只有1．88亿人次，而是现在铁路的能力最多只能满足这个数量。即便如此，铁路要采取停开货车增加客车，停开短途客车加开长途客车等一系列措施，才能够实现这个目标。”王志国说。公仔箱論壇+ j$ }9 {* d* P) n* w6 B" M0 i
数据显示，改革开放以来，我国公路里程增长了3倍，民用航空线的里程增长了14．7倍，而铁路里程仅从5．17万公里增加到7．8万公里，仅增长了0．5倍，铁路营运里程年均增长1．4％。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' c* v- _9 g6 d) C: `, p# o' ^
谋远虑与解近忧
0 y! X, q, t' i: L. x) nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。缓解铁路运输紧张状况，长远之计无疑要加快铁路建设。5.39.217.77:8898- _' n' a- z" d' }: N7 e6 {
党的十六大以来，按照党中央、国务院的部署和中长期铁路网规划，我国展开了大规模铁路建设。自2003年以来，铁路新建设里程达到3万公里，投资规模达到2万亿元。今明两年，将新开工建设铁路2万公里以上，投入超过2万亿元。
; ^3 h/ X; U. R- u; Z: KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“从现在到2012年这几年时间，是我国铁路运输能力最紧张的阶段，也是铁路客、货运最困难的时期。但按照现在这个规模和速度发展下去，到2012年，铁路营业里程将增加到11万公里，发达完善铁路网将初具规模，铁路瓶颈制约状况将基本消除。”王志国说。5.39.217.77:8898$ X/ S& c: H5 u+ ^
而面对到2012年这几年“最紧张”的阶段，则要靠改善服务、进一步强化便民和利民措施来缓解。
5 X% v4 E7 z, F5 h事实上，近些年来，铁路部门通过停货保客、改进售票服务等措施，不断努力提高春运期间的运输和服务能力。但王志国也表示，铁路部门在春运期间确实仍存在一些服务上的问题，对这些问题铁道部高度重视，尽最大努力迅速采取更加有效的措施加以改进和解决。
, g5 ]( b: U$ H, x# X( E一是进一步挖掘运输潜力，扩大运输能力。在客运最繁忙、客流最集中的区段停开货车，腾出能力搞客运。最大限度地把能力留给客运，保证旅客回家过年的要求。tvb now,tvbnow,bttvb* o6 e9 S) v3 b `' N( o
今年在春运能力安排上，铁道部作了最大的努力。春运开始4天，铁路已经安排开行临客2208列，比去年同期增加了253列。18日起，还将增开临客58列，其中北京、广州、上海等节前重点地区增开56列。
# m4 f* R" m. l \3 b* p0 y# }+ Stvb now,tvbnow,bttvb铁路还加大停开短途客车、增加中长途客车的力度，用有限的能力最大限度地保障中长途客流的需求。将东北、西北地区部分客车调集到华东和华南地区，支援这些客流最集中的春运重点地区。另外，采取用硬卧改硬座措施，最大限度利用车辆的运输能力。9 S" w5 | o5 d7 d! L" a3 `2 h$ d& c
“可以说，今年春运的能力安排是历年之最。随着春节临近，临客开行数量还将进一步增加。”王志国表示。
. o1 i" |' S' Y6 K' ]2 I. Ntvb now,tvbnow,bttvb二是努力改进售票服务工作。加大窗口售票力度，最大限度发挥车站窗口售票主渠道的作用。除了学生票和农民工团体票之外，其余的票额全部在铁路客票网上发售，主要客站要做到24小时不间断售票，并且停办宾馆、饭店、旅行社等合同票的业务。
- T. _% f2 i( W0 ~& W$ t公仔箱論壇铁路部门的不断努力满足了更多人出行的需要。最新数据显示，截至16日，全国铁路春运共发送旅客2805．7万人次，同比增加302．5万人次，增幅超过12％。
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每到铁路运输紧张时刻，票贩子就倾巢而出，为广大旅客深恶痛绝。
6 _9 s6 L' {( _8 G) R0 ^“在利益的驱使下，票贩子不惜铤而走险，采取多种手法把紧俏的车票囤积起来高价倒卖，这是票贩子长打不绝的重要原因。”铁道部公安局政委张庆和说。
( b" _1 Z X- [ Q. d2 P% r5.39.217.77:8898可见，杜绝票贩子光靠抓、堵的方法并不能完全解决。可问题在于，为什么票贩子手里能囤积大量车票，而旅客通过正规渠道却买不到票，这里边究竟有没有“车票”腐败的问题？铁路部门亟须探索一个公开、透明、合理的售票机制。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( F. X4 }7 B* P' F1 M
据张庆和介绍，票贩子囤积车票的主要方法是：雇人或自己在车站售票窗口反复排队购买，这占绝大部分；还有从分布在市区、郊区各处的代售点多次购买；向退票人收购；通过电话重复订票等。
6 J/ K) x) W; ]/ j) WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% S* m" c( E' U3 Z* t) V为防止票贩子囤积车票，有人提出实行购买火车票实名制。然而，铁道部通过调研分析，认为这一做法无助于缓解铁路运力紧张的状况，也不适合中国国情。
5 n! V) a0 r! c9 A0 N“实行实名制以后，丝毫不能增加运能，只能增加中间环节的工作量。”铁道部运输局局长张曙光认为。5.39.217.77:88985 @# b+ U0 w, _0 }2 s% O% Z5 o U7 U/ f
尽管目前还没有更好的办法，但王志国表示，目前在客票发售环节，铁道部也出台一些具体措施，严格规范售票行为：
9 x" B4 Q( I* U% @% t7 ~6 Z2 E0 U公仔箱論壇严禁售票员擅自中断售票，当班时必须严格遵守“四不准”：不准代卖、代买；不准抢票、占票；不准带现金、手机上岗；不准在售票桌内存放个人物品。对违反规定的售票人员坚决调离岗位，严肃处理。
% P, E) y6 ]9 {坚持票额信息公开透明。通过电视台、报纸等新闻媒体，主动发布铁路运行情况，在车站售票大厅明显位置向旅客适时发布票额的预售期，车票剩余情况等信息。5.39.217.77:88981 F8 Q; ] |' H4 }& V
每到春运时节，买票难现象和相关部门的应对举措，不仅折射出相关部门的工作态度和作风，也是改进社会管理、推动社会进步的过程。针对春运买票难现象，最近有人提出三大建议：一是进一步增加透明度和公开性，包括“24小时不间断售票”、“售票过程接受电子眼监督”、“售票大厅内放置公开查票系统”等；二是挖掘运力运能潜力，包括停驶货运列车等；三是有效将客流向汽车、航空等客运方式转移。还有人提出更多建议，包括提前10天预售、票源集中到网络系统、停办合同票、对代售点实施网络系统和稽查人员监管、工会给农民工购票、余票情况及时公布、提前发号牌避免排长队等。tvb now,tvbnow,bttvb4 g+ Z6 i: t2 U
铁路等相关部门能否真正开动脑筋、吸纳人民群众的合理化意见和建议、采取更多切实有效措施缓解买票难现象？对于思乡心切的人们，是期盼；对于管理部门，是考验。5.39.217.77:88983 c2 W9 z: ^( R W5 W
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發表於 2009-1-17 10:34 PM
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