在近4屆日本首相中,只有小泉當政5年半,其他的3位首相森喜朗、安倍晉三、福田康夫都是一年內即宣布辭職,這樣的走馬燈式的換首相是日本政治的一個常態。5.39.217.77:8898/ s" P2 l! _1 n2 q( A7 Q/ w* O
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首相是國會選出來的5.39.217.77:8898. |+ @- {# B6 X: }
$ `& g# p- }4 t/ j3 L2 l5.39.217.77:8898眾所周知,日本的政治體制是“議會內閣制”,也就是說,內閣首相是由國會的多數黨領袖出任。這與實行總統制的美國完全不同,美國的總統有固定的任期,期間除非遭到彈劾並獲得通過,否則無法讓總統下台。而日本的首相,則受制于國會勢力的變化,在國會中,如果多數黨變成了少數黨,首相也必須換人。
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當前,日本執政黨自民黨控制了眾議院過半數的議席,但在參議院則是少數黨。按照日本憲法的規定,參議院和眾議院在首相“指名選舉”中分別選出首相,若兩者結果一致,則當選者成為首相;若結果不一,兩院須召開聯席會議協商,協商不成則以眾議院的結果為準。去年9月的首相指名選舉中,眾議院選出福田康夫,參議院則選舉小澤一郎擔任首相,最後福田成為首相。
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首相的權威有限
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7 ]. c, q+ w3 D/ S% B公仔箱論壇日本首相由議員選出,議員是否支持,成為首相是否能當的關鍵。戰後從1955年至1993年,日本都是自民黨執政,但首相更換頻繁。這主要是因為黨內的力量結構發生了變化。
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自民黨內有許多派閥,若某派閥在位日久,其他派閥無法觸及首相大位,會采取各種手段,迫使在位派閥讓出首相一職;若發生丑聞,自民黨內也會進行調整,讓發生丑聞的首相讓位。5.39.217.77:88983 s6 c8 K" S9 O" j5 c3 H$ y
. Q( A& B, B4 V0 T比如20世紀70年代,權勢如日中天的田中角榮深陷洛克希德丑聞,自民黨內就推舉以清廉著稱的三木武夫出任首相,以挽救政權。
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因此,日本首相表面上風光無限,但在政策上,不得不受到黨的制約,真正能夠不顧黨意強行推出自己政策的首相非常罕見。小泉之所以能夠坐穩5年半的位子,很大程度上因為他攜強勢的民意支持,壓服了黨內的反對派,同時擊垮了最大的在野黨民主黨。5 ? l: G& f0 [" u5 {& Y
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錯位國會讓首相更難當
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8 g/ E3 H7 X' Q4 [公仔箱論壇近4屆首相中,在位不滿一年的森喜朗、安倍、福田,除森喜朗是因為丑聞下台外,安倍、福田均因民主黨控制了參議院,執政難度超出了承受能力而不得不辭職。日本政府提出的法案,除預算案等少數幾類外,均須眾議院與參議院先後通過方能成立,雖然現在在眾議院自民黨與公明黨的執政聯盟擁有2/3的多數,可以將參議院否決的議案重新表決,直接使之成立,但這“2/3多數的武器”日本民眾並不喜歡,自民黨用一次就要經受一次政治風險。而且,用“2/3多數表決”的形式,所需的時間也非常長,過程繁雜,往往會擠佔其他法案的通過時間,政府的政策受到重重影響。
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福田之所以辭職,還有一個重要原因,那就是眾議院選舉。作為自民黨總裁的首相,是否能夠帶領本黨獲得選舉的勝利,也是他是否能坐穩位子的重要指標。福田目前的支持率一直很低,若在他的帶領下舉行大選,前景堪憂。(嚴雄)世界新聞報
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相關資料 日本不乏“短命”首相
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4 b. g' w# [& b2 M. Rtvb now,tvbnow,bttvb最近20多年來,日本首相更迭頻繁,不乏“短命”首相。
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7 k" J; z, n1 |! t, w+ mtvb now,tvbnow,bttvb宇野宗佑 1989年6月當選日本第47任首相,上任僅3個月便因涉嫌與藝妓有染而被迫辭職。
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羽田孜 原自民黨議員,後領導反自民黨的執政聯盟,1994年4月當選首相。兩個月後,社會黨脫離執政聯盟轉向自民黨,羽田內閣倒台。
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安倍晉三 被視為小泉接班人,2006年9月自民黨總裁選舉中以絕對優勢當選,上任初期支持率一度達到70%,但因內閣大臣屢曝丑聞和政策不得民心而逐漸下降。 2007年9月12日,安倍突然宣布辭職。 |