11月15日電/在11月10日至11日於越南舉行的第25屆“亞太經濟合作會議”(APEC)中,原本參加“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)的11國同意續推“跨太平洋夥伴全面進展協定”(Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP),希望政府能儘速尋求管道加入,以化解經濟邊緣化危機。 0 ] R* W* }# l5 R8 \2 M
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中央網路報今天社評說,TPP(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)是2005年5月28日由文萊、智利、紐西蘭、新加坡等國發起,原本參加的共有12國,除了上述四個發起國之外,還包括澳洲、馬來西亞、秘魯、美國、越南、墨西哥、加拿大、日本等,是屬於高度自由化、綜合性的“自由貿易協定”(FTA)。
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然而,美國總統特朗普一上任就簽署退出TPP命令,在沒有美國加入的情況下,一般咸認為TPP很難維繫下去,這將對全球區域經濟合作現況產生極大衝擊,而台灣想藉由加入TPP來融入區域經濟整合的規劃也就無法實現。
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7 x; N+ S( b4 r: P1 Y 如今,在美國宣布退出之後,TPP原有的11個成員國希望成立CPTPP來取代原先的TPP,這當然會對跨太平洋地區的國家或經濟體產生一定程度的影響,政府除了要密切觀察CPTPP的發展態勢外,更應尋求管道加入,以融入區域經濟整合浪潮,化解經濟邊緣化危機。
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CPTPP是在TPP的基礎上轉型而成,因此其主要內容應該不會脫離TPP的範疇太多,包括:貨品貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、知識產權、勞工、環保、政府採購和競爭政策等,是相當高度的FTA,90%以上進出口商品須為零關稅。
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根據經濟學原理,簽署CPTPP的國家彼此間關稅將大幅降低並給與若干程度的通關便捷,相互間的貿易量會增加,會有“貿易移轉效果”。相對而言,沒有加入CPTPP的國家,會因為高額關稅與通關障礙,導致與CPTPP成員之間的貿易額下降。
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而簽署CPTPP的國家也會擴大吸引外資在成員國內投資,享有“投資移轉效果”。相對而言,沒有加入CPTPP的國家吸收外資就相對困難,甚至本國企業會被吸引去CPTPP成員投資,台塑到越南去投資設廠就是非常明顯的例子。 |