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[中國內地] 多部門醞釀光伏新政 通盤考慮補貼下調機制

10月18日電/前三季度新增光伏裝機同比大增60%
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  多部門醞釀一攬子光伏新政
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  將通盤考慮補貼逐步下調機制 制定出台分布式光伏發電管理辦法
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  《經濟參考報》記者17日在2017中國光伏大會暨展覽會上了解到,針對光伏發電面臨的棄風棄光等挑戰和困難,多部門醞釀一攬子政策支持行業健康發展。其中,工信部研究制定智能光伏產業發展行動計劃,並會同有關部門統籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調機制。能源局則表示要盡快制定出台光伏扶貧、光伏領跑計劃,分布式光伏發電管理辦法等。科技部則會同有關部門正在推動科技創新,2030智能電網專項的目標之一就是要支撐大規模可再生能源的全額消納。
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  可再生能源已經成為我國能源重要供應方式,光伏發電作為重要組成部分,2013年以來快速發展,應用規模迅速擴大,新增裝機容量連續四年穩居世界第一。據中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹,今年1月至9月,我國新增光伏發電裝機42GW左右,同比增長60%,其中分布式增長了300%以上。
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  IHSMarkit高級分析師謝鋒表示,2017年中國將以45.2GW新增裝機衛冕全球最大光伏市場,占全球的半壁江山。 1 C! ^+ L' t% i7 {0 a2 L) _# r/ Z

3 t% z! ]+ J2 d5.39.217.77:8898  “當前,以光伏風電為代表的新能源產業也面臨一些困難和挑戰,一是新能源在整個能源消費中的占比仍然較少,距離完成2020年非化石能源消費占比15%的發展目標還有一定差距,二是棄風棄光問題仍然嚴峻,充分發揮系統靈活性,提高可再生能源利用水平的任務還有待加強。三是補貼機制仍有待優化,全面推動新能源發電成本下降,加速平價上網的步伐還需要進一步努力。四是產業創新活力仍有待進一步發掘,高端裝備和關鍵技術亟待突破。”國家能源局新能源司副司長李創軍坦言。<nextpage>
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3 |; ?" M' X! i. P0 w  工業和信息化部副部長羅文透露,下一步將增強產業創新能力,統籌利用多種資源渠道,持續支持光伏企業開展關鍵工藝技術創新和前瞻性技術研究,加快智能製造改造升級,研究制定智能光伏產業發展行動計劃,強化標准、檢測和認證體系建設,提升產業發展質量和效益。同時,提升光伏發電在工業園區、民用設施、城市交通等多個領域的應用水平,進一步推動光伏+應用模式創新,加速突破市場發展瓶頸。此外,完善產業配套體系,會同相關部門統籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調機制,合理規劃光伏裝機發展步伐,妥善應對國際貿易糾紛等。
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$ b! i. u$ V  c  國家能源局將著力解決棄風棄光問題,通過實施可再生能源配額制,明確地方政府和相關企業消納可再生能源的目標任務,通過完善價格政策和市場交易機制,調動各類市場主體消納可再生能源的積極性,通過加強輸電通道建設,落實可再生能源全額收購和優先調度制度,加強風電調峰能力建設等措施,提高電力系統消納可再生能源的能力。同時,“健全光伏行業管理制度。盡快制定出台光伏扶貧、光伏領跑計劃,分布式光伏發電等管理辦法,實現光伏發電規範化、制度化管理。”李創軍透露。 3 R4 u6 @$ b  I  l: a, r: ]
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  科技部高新技術發展及產業化司副司長續超前表示,最近科技部會同有關部門正在推動科技創新面向2030的兩個重大項目,一個是智能電網,一個是煤炭清潔高效利用,這兩個項目均會對光伏產業產生巨大影響。2030智能電網專項的目標之一就是要支撐大規模可再生能源的全額消納,煤炭專項提出煤炭發電要高效靈活,主動配合可再生能源發電,建設光煤互補智能發電示範工程。此外,科技部也正在組織“十三五”的國家重點研發計劃、可再生能源和氫能技術的專項編制,其中,在光伏技術領域進一步強化了光伏電池、光伏系統及部件、太陽能熱利用、可再生能源耦合與系統集成等重點任務的部署。
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