第11屆東亞峰會8日在老撾首都萬象舉行，美國總統奧巴馬出席。奧巴馬2011年成為參加東亞峰會的第一位美國總統，此後的東亞峰會他能來都來，他是為了推行自己的“亞太再平衡”戰略。奧巴馬將在幾個月後離任，他的繼任者會不會仍像他這樣勤奮地往東亞跑，“亞太再平衡”戰略會否被延續下去，亞洲高度關注。 W) r" ]% P# N! l u2 n/ {3 T
2 T. C' u. b3 E/ b8 q3 X1 S “亞太再平衡”起到作用了嗎？應當說部分起到了。一些亞洲國家歡迎美國的這一戰略，同時它給中國外交添了不少麻煩，而且為達到這些效果，美國付出的代價並不高。
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但是美國最想做到的平抑中國崛起並沒有實現，在華盛頓轉為突出重視亞洲的最近6年多裡，中國的綜合實力繼續增長，我們在亞洲的影響力也持續擴大，最典型的例子就是中國創辦亞投行成功和“一帶一路”的順利推進。9 b @* {1 E+ c7 ?: q" T0 N0 `
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無論下任總統是誰，美國對亞洲的戰略重視都會保持長期的上升曲線，因為亞洲是當下世界最活躍的增長中心，也是新老地緣政治問題集中爆發的地區，是美國維持其全球“領導地位”的主陣地。因此未來的總統會以某種形式延續美國今天在亞洲的戰略姿態，美亞洲政策另起爐灶的概率極低。) ^8 R& n3 t1 b- c
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即使特朗普當選下屆總統，他調整美亞洲戰略將受到重重掣肘和限制，他做出實質改變的空間很小。而“亞太再平衡”是從“重返亞洲”發展來的，希拉里·克林頓2010年在河內首次喊出了美國“重返亞洲”的口號，她應當對“亞太再平衡”頗有感情。
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“亞太再平衡”有幾大核心內容，包括軍事上要把美國海軍和海外空軍的60%集中到亞太地區，經濟上搞TPP，還有“靈巧外交”，就是挑撥離間。最後一條是繼續同中國交往。
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這幾方面在美遭詬病最多的是TPP，它在奧巴馬任期內得不到國會批准的可能性很大。不過希拉里骨子裡被認為是支持TPP的，她在美國精英中的受支持率也很高。它的真正問題是美國民粹主義反對它，而且奧巴馬推動它的目的“不純”，考慮地緣政治太多，因而最終在經濟上完全展開它有很大難度。加上美國同歐洲的TTIP談判擱淺，TPP最可能的命運是到頭來打折扣地勉強推行。9 M- J, Y0 e" D {( z# J0 g
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奧巴馬的對華政策總像有一些回旋餘地，他也大概是最近幾任中直接對中國說硬話最少的美國總統。但是他推動的“亞太再平衡”戰略帶給中國的壓力最系統，也給中國造成了最多外交損害。因此奧巴馬有點像“笑面虎”，這個時期的中美關係實際上出了一些“暗傷”。
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) m1 u" t$ Z, k+ D5.39.217.77:8898 中國人沒必要記恨奧巴馬出於美國國家利益的對華態度，我們需要做的是，從一位“溫和”美國總統對華政策的強硬趨向中認真探究中美關係的邏輯，使我們對未來兩國關係的預測盡可能準確。
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我們一方面不應受質疑奧巴馬的“亞太再平衡”是他“孤身奮戰”等美國輿論的影響，指望美國這一戰略真的有可能因為奧巴馬離任而“人去政息”。另一方面要看到，“亞太再平衡”的大部分能量已經釋放出來，中國不僅有了承受力，我們的回應也有聲有色。奧巴馬的這個政策真有幾分像是歪打正著，成了中國作為大國成熟起來的礪金石。
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- n. e5 ~# f1 Y" V0 v& m: D/ i9 {5.39.217.77:8898 美國戰略學者約瑟夫·奈在前不久出版的新書中說，中國國防開支可能在2020年達到美國的一半，本世紀中葉接近美國的水平。但在累積的現代軍事裝備儲量上，即使不計入美國的盟國，美國對中國至少也維持著10：1的優勢。此外中美軟實力差距也很大。約瑟夫·奈並不掌握計算國家實力的準確公式，但他的論述給我們了解中美之間的戰略態勢提供了一個角度。
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有沒有“亞太再平衡”，只要美國瞄上中國，我們都舒服不了。而只要中國經濟總量這一單項指標越來越靠近美國，華盛頓瞄上我們就是注定的。中國需要靜下心來，在同美國的博弈中自我找尋舉重若輕的境界 |
發表於 2016-9-11 11:08 AM
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