決堤？洩洪？邢台水難背後的災情與輿情
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和此前許多次慘痛的大災一樣，人們爭議著，是天災，是人禍，抑或兩者兼而有之，走向真相之路如大水退後的村路一樣泥濘，但這可能是避免重蹈覆轍的唯一的路。
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+ ~" U: }/ K; q2 d: Etvb now,tvbnow,bttvb端傳媒記者 蘇昕琪、江雁南 發自香港、上海
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河北邢台大賢村洪災過後，居民街道上行走。攝：Karma Lo/端傳媒3 G3 g% N; b2 @, I
4 @3 c' E1 l8 p7 }0 V/ r# V5.39.217.77:8898洪水吞沒了村莊的消息，整整兩天之後，才炸開在網絡上，被外界廣泛知曉。$ O/ d8 J- S" N; Y9 U4 g7 N
7月22日傍晚，首先引起人們注意的是「堵路」與「下跪」。堵路的是河北邢台市大賢村的村民，他們的村莊在20日凌晨被突如其來的大水淹沒，毫無準備之下，家人、孩子消失在茫茫洪水中，傷亡慘重。而他們卻在電視上看到，邢台市經濟技術開發區黨工委副書記王清飛接受採訪時說，洪水到來時，政府正在轉移群眾，「人員沒有傷亡」。
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憤怒與傷痛的村民堵住了107國道的邢臨路口，癱瘓了交通，要求與政府對話，還一度與警方爆發肢體衝突。眾矢之的的王清飛趕來現場，與村民互相跪倒在對方面前。有村民大聲質問：「我們村裏死了多少人你知道嗎？」王清飛不斷點頭，沒有正面回應。5.39.217.77:8898, y9 t' M3 B9 f. R" e7 Y
這段「邢台開發區管委會書記下跪」的視頻配上簡單的文字說明，在社交網絡瘋傳起來，更多人注意到了這場洪災，也曝光了更多信息。9 [ k' u" |& A
22日晚上9點左右，在網上刷屏的，是一篇名為《河北邢台水庫洩洪之後，那些在睡夢中消失的生命》的文章。文章內有大量洪災過後的現場照片：一片泥濘之中，到處都是小小的、孩子的屍體。慘不忍睹的照片引發了輿論震撼，儘管2小時後文章就被刪除，但越來越多自稱當地人在網絡爆料，稱造成這一情況的罪魁禍首，是因為上游的水庫要洩洪，而當地政府沒有提前通知村民，以至於村民在毫無準備中遭受沒頂之災，矛頭更指向邢台市最大的水庫朱莊水庫。
o7 b6 _# m' m一時間，「草菅人命」、「謀殺」、「領導要上刑台」的批評如潮湧，與此形成鮮明對比的是邢台官方粗疏的災情通報：「直到22日中午，邢台通報全市死亡人數共9人，11人失蹤。」tvb now,tvbnow,bttvb5 m% s* C: K0 ]$ s0 a3 j+ j. Q3 X
: M4 v: f+ Z3 D% D: C5 Y公仔箱論壇「我們一個村就有幾百人！幾個村都被淹了！」憤怒再也擋不住了。
{. P2 T4 P8 I, C' \暴雨和高温仍在輪番折騰邢台，乃至河北、華北等更廣泛地區，和此前許多次慘痛的大災一樣，人們爭議著，是天災，是人禍，抑或兩者兼而有之。狼藉的現場、紛亂的信息、糅雜的解讀，讓走向真相之路如大水退後的村路一樣泥濘，但這可能是避免重蹈覆轍的唯一的路。
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洩洪還是決堤？天災還是人禍？
! M, V$ F3 B" dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府闢謠稱是七里河決堤，而非上游水庫洩洪以及沒有及時通知下游居民，而導致了大賢村的悲劇。襲擊大賢村等地的凌晨洪水可能來自哪裏？是不是來自朱莊水庫？凌晨洪水來襲，殺得村民措手不及，是不是因為官方沒有盡到提前通報疏散的責任？為什麼偏偏是七里河下游末端的大賢村受了重創？5.39.217.77:88986 T1 U9 ], [, Z- q7 M
7月18日下午4時開始，到7月19日下午2時，邢台市的暴雨預警信號從最低等的藍色信號，一路升到紅色信號，這樣不到24小時之內的迅速升級，是9年來第一次。到了19日晚上大約8時，環抱邢台市區的邢台縣，其地勢較高的西部山區，已經汛情緊急。
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% S3 J, E) }" R9 p0 m公仔箱論壇邢台縣西部山區的東川口水庫出現了漫壩。漫壩的時間，邢台官方的說法是19日晚8時。東川口水庫渠道管理主任胡立峰向《新京報》解釋的是「19日晚12點多，他發現水庫『馬上要漫壩』，20日凌晨1時許，東川口水庫開始洩洪，流量為300立方米/秒」。獲邢台官方選為解釋者的水利專家張英林則說，「東川口水庫發生最大出庫時間為20日凌晨2時，出庫流量382立方米/秒，區間多條小河溝同時流入七里河」。
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衝毀大賢村的洪水是從哪兒來的？這是其中一種解釋。圖：端傳媒設計部TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% O! I6 ]" i8 o
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東川口水庫是邢台市7座小（I）型水庫之一，位於七里河的上游。七里河是邢台市的兩條洩洪河之一，自西向東流經邢台市區南部，七里河的下游末端北側，就是邢台市東旺鎮大賢村。
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大賢村被洪水突襲的時間大約是20日凌晨2時。胡立峰認為這不可能是由於東川口水庫洩洪所致：東川口水庫洩洪300立方米/秒的流量「很小」，而且水庫距離大賢村50多公里，「一個小時，東川口水庫的水不可能到達。 」而張英林稱，還有另一股洪水流入七里河。這股洪水來自邢台市西部南石門流域，洪水通過分洪道，在玉帶橋以70立方米/秒以上流入七里河。兩股洪水會合，流量達到580立方米/秒，在107國道處形成大洪水。玉帶橋和107國道，一西一東，是七里河流經邢台市區段的兩頭，而107國道距離大賢村只有幾分鐘車程。5.39.217.77:8898& k* E$ V+ d$ G$ `* m; u
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就在洪水襲擊大賢村一個小時之後，20日凌晨3時，邢台市最大的水庫朱莊水庫也開始洩洪。截至19日24時，朱莊水庫上游入庫峰值達到5000立方米/秒，是1996年8月以來的最大峰值──1996年8月4日、5日，邢台曾遭遇過去20年中最大的洪水。胡立峰說，「朱莊水庫洩洪時（流量）是8000多（立方米/秒）。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 f4 R: z6 M* w9 _
朱莊水庫，也是網絡上最初被傳為「洩洪淹沒村莊」的罪魁禍首。但地圖顯示，朱莊水庫的下游是有網絡狀河道的沙河。邢台市官方也表示，七里河並非朱莊水庫下游的洩洪河道。3 [2 A( T( Y8 Z2 N1 i* `- _; C4 n
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雖然有網民翻閲資料指出，邢台曾從朱莊水庫引水入七里河，但無論是從地理位置、行洪時間、還是已經的洪峰流量數據來看，這次湧入七里河、衝擊大賢村的洪水，似乎並非來自朱莊水庫。但不來自朱莊水庫，是否等於大賢村洪災與洩洪無關？公仔箱論壇/ b7 K. h* k. \5 E- u$ I
邢台市市委宣傳部常務副部長趙雪峰這樣堅持：在接受媒體訪問時，他表示，這次洪水造成邢台市多個村子受災，是「因為七里河滿堤了，並不是洩洪。」然而，前述胡立峰和張英林所言顯示，東川口水庫的確出現了漫壩、之後也因無閘而「自動洩洪」，水流進入七里河，匯入橫掃大賢村的洪流，那麼大賢村的慘況，與洩洪是有關，還是無關？
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沒有預警是因為雨大得太突然，和村民不當真？
. E) E: i, |9 L# ^tvb now,tvbnow,bttvb比這更牽動人心的問題是，大賢村的慘況，是不是因為政府沒有做好預警和疏散？
2 c3 {, l6 k& _% k- }) b4 ?+ y5 q公仔箱論壇胡立峰提到，19日晚12點多，他發現東川口水庫馬上就要漫壩，「於是立即通知了所轄的幾個上游村莊」。邢台市委外宣辦官方微博「邢台發布」則稱，當地工作人員在20日凌晨1點多，開始挨家挨戶敲門提醒居民避災，但有村民向媒體表示，沒有見到「村支書挨家挨戶敲門通知」。大賢村村支書張戰歌則說，20日凌晨1點50分接到電話通知說洪水馬上就要來，開始用村支部的大喇叭廣播喚醒村民逃離，但剛喊了幾聲，水就已經沒過了腰。
$ {; o/ O7 a/ K8 l& p4 }5.39.217.77:8898僅10分鐘之間，大水向大賢村500多戶、2000多人鋪天蓋地而來。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 M: z* k/ Z' u+ q. ]) P
- n( D1 V# ]- O, B) E: Utvb now,tvbnow,bttvb從官方所言的19日晚8點東川口水庫漫壩，到20日凌晨2點大賢村遭災，6個小時中，為何沒能更早通知大賢村居民？根據《邢台市防汛抗旱應急預案》（簡稱《預案》），水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下遊預警。胡立峰自稱發現即將漫壩之後，立即通知了所轄的幾個上游村莊，但信息為何沒有進一步傳遞下去？7 g" T! u3 O/ f8 ?7 |6 D
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邢台縣水務局一名張姓負責人向 《新京報》表示，東川口水庫漫壩時，附近電路損壞嚴重，他們的手機打不出去，與外界失聯了，所以沒有通知中下游。0 d) }% c* i7 u! M; T. i( P
《預案》規定，大型和重點中型水庫發生重大險情，應在險情發生後2小時內報到上一級防汛抗旱指揮部，但對於東川口這樣的小（I）型水庫則沒有明確的上報時間和上報對象規定。對於當時已經啟動一級響應的邢台來說，防汛抗旱指揮部的職責就包括與有關部門主動協商，上游水庫緩洪錯峰，樞紐工程適時分洪，確保下游河道安全運行。
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& l# Y; ]/ o0 \8 r( L% k1 \# B即便東川口水庫的消息沒有傳遞下去，七里河作為邢台市的重要河道，發生洪水時，根據《預案》，重要站點的水情應該在30分鐘之內報到市防汛抗旱指揮部。但邢台官方通報稱，20日凌晨1時40分通知開發區，開發區立即進入大賢村組織轉移群眾，當時，水已經開始漫進村莊。為何洪水從東川口進入七里河，匯合來自南頭門流域的洪水，行走十幾個小時到大賢村，指揮部似乎都未能及早從上游的站點處得到警告，從而向下遊發出預警？
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( w/ Q- Q# E2 ~( `3 Vtvb now,tvbnow,bttvb在7月23日的記者會上，邢台市委外宣辦負責人高振魁說，因為大雨來得太突然，19日晚9點左右，雨勢還在可控範圍，到了晚上11點多，雨勢突然加劇，所以沒有更多時間提前預警。但這個說法，與邢台市副市長通報的、因應強降水的密集氣象信息發布是矛盾的。邢台市副市長說，18日，邢台市氣像台預測，19日到20日邢台將出現入汛以來最強降水，降雨期間，邢台市氣像台每兩個小時發布一次雨情信息。而且，19日下午2時，邢台市的暴雨警告已經升至紅色。如此，大雨為何是「來得太突然」？
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6 Z6 ]# f: F2 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。高振魁又說，洪水來臨之前，村民肯定都收到了預警信息，包括短信、廣播、報紙等渠道，「可能是大家都沒當回事兒。」那是否意味著，大賢村村支書張戰歌，也可能認為預警信息是在喊狼來了？ |
發表於 2016-7-29 08:14 PM
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