[中國內地] 王岐山首次論述中共“合法性” 釋放什麼樣信號？

9月9日，王岐山會見了一批外國客人，他們是60多位國（境）外前政要及知名學者，有南非前總統姆貝基、澳大利亞前總理陸克文等，氣場強大。這些重量級人物剛剛參加了一個會議，會議的名稱也頗具新意——“2015中國共産黨與世界對話會”。想必諸位已經注意到，這個對話會是8日在北京開幕的，主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”。公仔箱論壇2 M! }, o; a3 h

9 b, l8 G/ }0 a3 s8 d

類似的交流研討活動並不少見，官方的或者民間的，高端或者草根的，時有所見，舉辦的初衷當然是為了增進國際社會對中共的認知與了解。那麼，這次對話會有何特別之處？4 V" M2 ?' m$ D& S( o% T

從新聞通稿來看，本次對話會的主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”，其背景是明確的：十八大以來中共全面從嚴治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，受到國際社會廣泛關注；其主辦方是引人注目的：當代世界研究中心與中央紀委國際合作局，高級智庫與中紀委部門，體現國際視野；參會人員層次高、影響大；會議成果正面，外方代表積極評價中共從嚴治黨的理念和做法，認為中共與世界對話彰顯了中共的自信與開放。

" t' I+ x  |: B+ t& P1 G
2 C- S' u6 P5 g) C- }
看到這裡，諸位也許還是不解渴——這樣一個會議或許更多的是學術性的，甚至是友誼性的，有什麼值得“學習大國”解讀的？2 N- c9 d* V, R: A7 a3 i
7 s$ i+ b5 v  v% K& b4 o

而關鍵點就是在王岐山會見與會外方代表時出現的。“學習大國”這就為你點出——

! |: t  v. Z% g; l
此次會見，不止于寒暄致意、總結祈願，王岐山講了話，以其一貫的棱角分明、乾脆暢達的風格，從執政黨的角度論述了從嚴治黨的意義。在這段講話中，提到了一個政治學上非常重要的概念：執政黨的“合法性”，特別要説的是，這是中共最高層領導亦即政治局常委以上，第一次論述中國共産黨的合法性問題，可以説是在話語體系上的一個重大的突破。公仔箱論壇0 h6 D- \: c" n' v0 ^1 ^; X* Y

公仔箱論壇5 o; V. w8 i0 X; U5 L/ i
這就來回放這段值得高度關注的講話：
tvb now,tvbnow,bttvb6 [* ~  ?4 `5 T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 X3 G  q) [) e) m! n: s* c/ Z
tvb now,tvbnow,bttvb* s6 |* p* T, V1 o0 z; P
王岐山指出，執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。公仔箱論壇" b6 t9 S4 [5 [" I5 W6 W3 E& A$ @
tvb now,tvbnow,bttvb) ]& B/ _* K2 _. E) L4 x* U
- z  G9 J8 J& O

下面“學習大國”帶你精讀——
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ t8 a% V* @5 }" Q
5 m% P3 x0 {- i- U
執政的“合法性”是什麼意思？
0 f0 p/ Q- P5 d
5.39.217.77:8898" o2 u$ p/ ?& N/ s5 O  x

合法性是政治學上最重要的概念之一。政治學意義上的合法性與法學意義上的合法性是兩個不同的概念。法學上的合法性，是指某種行為是否符合既定的法律規範。而政治學上的合法性，是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題，也稱為“正統性”“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時，政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。

1 |1 h) N* p' J& K3 l

公仔箱論壇% r5 k' J; E5 b8 [6 X( L
共産黨有沒有合法性的問題？

長期以來，由於歷史的和現實的複雜原因，在人們的思想意識中存在著這樣一些觀念：共産黨以革命的合理性“打江山”，它自然就可以“坐江山”，這是天經地義的，天然合理合法的。更何況，共産黨以其階級基礎、理論武裝、歷史使命等標注的先進性，足以證明其與資産階級政黨有著根本的區別。因此，在許多人看來，只要共産黨取得了政權，就天然具備了領導國家和社會的執政資格。如果要談論合法性，也只是資本主義國家執政黨存在的問題。基於這樣的認識，人們從來很少討論共産黨執政的合法性問題，似乎提出這個問題，就是對共産黨和社會主義的懷疑。東歐劇變、蘇共敗亡的教訓，給人們上了深刻的一課，“應然”的理論設定並不等於“實然”的客觀事實，共産黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭，直至喪失執政地位。共産黨的合法性問題，絕非無中生有、危言聳聽。研究共産黨執政的合法性，從理論層面上看，有助於共産黨深化認識執政規律，有助於人們對共産黨執政規律的理解；從實踐層面上看，有助於共産黨執政理念和執政方式的轉變，有助於共産黨執政能力的提高。% ?- R  n$ J1 M) G
  j/ X0 `6 [5 }1 @+ s9 t, |! P' |

中國共産黨如何看待合法性問題？0 E1 \2 I1 a( ?" I& G$ F
公仔箱論壇" y1 o9 r4 P: a3 D3 v% ]* @+ R- {

查閱公開報道，特別是檢索人民日報創刊以來的數據庫，並沒有發現中共幾代領導人關於執政合法性的直接論述。需要注意的是，雖然領導人文獻中沒有提及“合法性”一詞，但並不意味著對此命題予以回避，相關的論述以“黨的建設”思想，存在於中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線，就是黨的執政能力建設和先進性建設。* D6 j8 o" [7 O8 Q1 C6 i

5.39.217.77:8898  n  K; B4 h2 `& {3 d) z

一些論斷廣為人知。例如，毛澤東確立“為人民服務”根本宗旨、告誡全黨堅持“兩個務必”繼續“趕考”，鄧小平提出“三個有利於”的標準，江澤民提出“三個代表”重要思想，胡錦濤指出黨面臨“四大危險”和“四大考驗”，習近平強調“人心向背是最大的政治”。8 ]0 w5 V! k. [: ^7 d$ r  V& ]9 P) U/ L

% F1 r1 Z$ h1 s1 m, j
. |& t7 U9 s/ d4 Y  f5 T' M
其中，與執政合法性具有直接關係的，是“執政能力”概念。的提出。2004年9月十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，開宗明義：“我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ]3 R# P# b# |9 ^7 e; A8 W& B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& _4 m# ~4 W& z, T

5.39.217.77:88986 W4 I( l' x$ Q8 Z, \
2009年，新中國成立60週年前夕召開的十七屆四中全會又通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，概括了6個“堅持”，第一次從執政黨建設的角度總結基本經驗。) D+ O. g( y  _7 K8 H& m! [7 v; @

公仔箱論壇1 _1 e* h8 _: J# F! `. v

而最經典的表述是：
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x5 t# y6 k5 q% ^4 D/ v

5 d# k2 L# R9 D7 y6 Z) j+ @7 b2 K6 M
“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。”（見2008年12月18日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話）

5.39.217.77:8898( S* Y$ I9 @% g$ s/ u" M
王岐山“合法性”論述的要義5.39.217.77:8898. [) M. B7 J. u4 t# t  g2 ?% Y
5.39.217.77:8898: ?3 M" D) B  S! L/ u" o
' Y/ W; ^0 R2 P( f
5.39.217.77:88982 `# Y" a# M- |0 W
在長期執政實踐中，中國共産黨圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷進行探索。“觀世情、察國情、看黨情”，“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，改革發展不斷深入，關於這一課題的思考不斷深化。

. {& w9 l  S7 _

5.39.217.77:88980 W0 R& g6 \' \# d" C" T
  r; K- n" \6 m) b7 Z# x
對照之前的梳理看出，王岐山9日首次論述執政黨合法性問題，詮釋了中共執政黨建設理論的既“一脈相承”又“與時俱進”。公仔箱論壇' F3 R- u0 P, j. Z- @3 q; W( \4 Y
+ I/ i4 E% }; r/ y% [) s+ h
5.39.217.77:88984 j. y. X- \( [& F# i; \

譬如：

王岐山指出：“執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。”
$ \  T1 e4 i4 n5 k+ X% j  l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# `" I9 u  I. f  H: ^
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( h2 r6 q! O$ m- a) h* C
——中國共産黨“對人民的承諾”是什麼？就是全心全意為人民服務的根本宗旨，就是“立黨為公、執政為民”的理念。貫徹執政理念、兌現承諾，就要“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。

4 ]2 K' d' g6 I0 M. c4 h4 d
王岐山指出：“中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。”

——“合法性”一詞在此提出。這個論斷，源自於“歷史和人民選擇了馬克思主義，選擇了中國共産黨，選擇了社會主義”，“人心向背關係黨的生死存亡”，等等論述。

3 A% l0 g9 `: p+ f2 o0 g

王岐山指出：“辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。”公仔箱論壇1 ~& L. d8 @1 @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' P$ h( b9 _5 I( ]

% W( Z$ ]' p; j+ S6 C6 ?
——這個論斷中共領導幹部多有引用，出自鄧小平論述。鄧小平鄭重提出，必須以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿；反覆強調，做一切事情都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標準。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ e7 `5 r" B( ~) S2 g
公仔箱論壇8 p6 m, @+ M. r) M8 Q: R+ |
tvb now,tvbnow,bttvb4 O1 i3 A3 N( H# T
王岐山指出：“執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。”

5.39.217.77:88989 M, _3 t; Y8 [$ ?, T7 w# C
公仔箱論壇7 I7 ~) |, a+ R
——這個論斷總結了根本宗旨、執政基礎、價值引領等方面的論斷，與執政黨要“兌現承諾”表述呼應。
5.39.217.77:88986 F4 ^8 ]! d, t* Q1 [$ z
. y7 M2 P1 C' c+ O! I$ F

首次論述合法性問題釋放什麼信號？公仔箱論壇; k+ u) r4 |. T3 P8 M  Z2 P, C
5.39.217.77:88988 @& k, |0 }$ E

不再回避“合法性”這一概念，並且對其展開論述，從理論發展的層面看，無疑是探索思考的深化。為什麼現在提出？十八大以來全面從嚴治黨、中國重返世界舞台中央，這都是大的背景。而從王岐山此次晤談的對象、論述的語境來看，“中國共産黨與世界對話會”是一個合適的場合。所以，首先彰顯的是中共執政的自信。而從學術交流的開放互鑒來觀察，也可以得出這樣的結論：即使以西方的話語體系來審視，中共的執政也完全是理直氣壯的。tvb now,tvbnow,bttvb& x! }7 S* t  G: @( b) N

1 Y9 p' h9 q4 l: ?1 E, p9 X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 p) N( \# o& u; @! j# c
就中共自身來説，從執政黨的角度提出“合法性”的問題，背後是對長治久安、生死存亡的現實的、理性的體認與警醒。執政黨的合法性，從根本上説，是以其執政績效、執政能力和民眾的支援率為標誌的。中共從一個革命黨成為一個執政黨，經過了二十多年的奮鬥犧牲，而取得政權之後，如果不樹立正確的執政理念，建立完善的執政體制，不注意增強執政基礎，加強執政能力建設，不注意開拓執政的合法性資源，預防和克服執政的合法性危機，而是沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念，那麼，殷鑒不遠，重蹈蘇聯的覆轍，也不是沒有可能的。

+ X; C' @$ R5 A7 Z- P: @1 z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 B) @! y, ^9 T; @( E
從這點來看，提出執政合法性問題，蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。而這也是“學習大國”與你分享的核心觀點。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表